Дело № 5-705/7м-23 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 14 декабря 2023 года г. Курск Мировой судья судебного участка № 7 судебного района Сеймского округа г.Курска Диневич Т.В., с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении ФИО2,рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.20.7 КоАП РФ в отношении

ФИО2 <ФИО1>, <ДАТА2>», расположенного по адресу: <...>, женатого, имеющего на иждивении одного несовершеннолетнего ребёнка, 2017г. рождения, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ

Установил:

При проведении внеплановой выездной проверки 03.11.2023 г. в отношении <АДРЕС>, установлено, что ФИО2, являясь должностным лицом, отвечающим в <АДРЕС> за соблюдение установленных требований и мероприятий в области гражданкой обороны, не выполнил требования законного предписания №114-ГО от 21.11.2022 г. в срок до 14.08.2023 г., то есть ФИО2 совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ. В судебном заседании, ФИО2 вину в совершении правонарушения признал, суду пояснил, что действительно не смогли в полном объёме исполнить предписание, выданное ГУ МЧС России по Курской области. Выслушав должностное лицо, исследовав письменные материалы административного дела, мировой судья приходит к следующему. Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. В соответствии с ч.1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Согласно ч.1 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административной правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Согласно ст. 1 ФЗ от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне" гражданская оборона - система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера. Согласно п. 1 ст. 9 названного ФЗ, организации в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации планируют и организуют проведение мероприятий по гражданской обороне; проводят мероприятия по поддержанию своего устойчивого функционирования в военное время; осуществляют подготовку своих работников в области гражданской обороны. Требования Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных и введенных в действие приказом МЧС России от 15.12.2002 г. N 583 должны выполняться при эксплуатации в режиме повседневной деятельности, в военное время, при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера ЗС ГО - убежищ, ПРУ и укрытий, которые являются объектами гражданской обороны. В соответствии с пунктом 16.4 приказа МЧС России от 14.11.2008 N 687 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях" организации в целях решения задач в области гражданской обороны планируют и осуществляют поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению и техническое обслуживание защитных сооружений гражданской обороны, находящихся в ведении организаций. Согласно абз. 8 п.9 Приказа МЧС России от 21.07.2005 N 575 "Об утверждении Порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время", при использовании ЗС ГО в мирное время необходимо закрыть и опечатать вспомогательные помещения, а также санузлы, не используемые в хозяйственных целях. Административная ответственность по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ наступает за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства. Как усматривается из материалов дела, на основании приказа №162-О от 25.04.2022 г.по <АДРЕС>, ФИО2 назначен на должность уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны в <АДРЕС>.

На основании решения начальника надзорной деятельности и профилактической работы по г. Курску ГУ МЧС России по Курской области от 26.10. 2023 г. № 2310/002-46/252-В/РВП с 30.102023 г. по 03.11.2023 г. в отношении <АДРЕС> ГУ МЧС России по Курской области проводилась внеплановая выездная проверка в рамках контроля за исполнением ранее выданного предписания №114-ГО от 21.11.2022 г. об устранении выявленных нарушений обязательных требований. Срок исполнения предписания 14.08.2023 г. Предметом проверки являлось выполнение предписания органа государственного контроля, а также проведение мероприятий по соблюдению требований в области гражданской обороны. В ходе проверки установлено не исполнение в полном объёме законного предписания надзорного органа, а именно согласно Акту проверки от 03.11.2023 г.: 1) отсутствует план перевода защитного сооружения на режим приёма укрываемых (Правила эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных и введенных в действие приказом МЧС России от 15.12.2002 г. N 583); 2) не обеспечено содержание инженерно-технического оборудования защитного сооружения ГО в исправном состоянии и готовности к использованию по назначению (Положение об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях Приказ МЧС РФ от 14.11.2008 г. N 687); 3) в убежище не проведены мероприятия по оценке технического состояния фильтров-поглотителей (Правила эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных и введенных в действие приказом МЧС России от 15.12.2002 г. N 583); 4) двери (защитно-герметические), находящиеся на входе в убежище, эксплуатируются без подставок (Правила эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных и введенных в действие приказом МЧС России от 15.12.2002 г. N 583); 5) не закрыты и не опечатаны вспомогательные помещения, а также санузлы, не используемые в хозяйственных целях (Приказ МЧС России от 21.07.2005 N 575 "Об утверждении Порядка содержания и использования защитныхсооружений гражданской обороны в мирное время"). Таким образом, <АДРЕС> » не исполнены п.п.4, 5, 6, 7 и 8 предписания от 21.11.2022 г. Данные обстоятельства подтверждаются исследованными судом материалами дела об административном правонарушении, а именно: - копией решения начальника надзорной деятельности и профилактической работы по г. Курску ГУ МЧС России по Курской области от 26.10. 2023 г. № 2310/002-46/452-В/РВП; - копией Акта выездной проверки от № 2310/002-46/452-В/АВП от 03.11.2023 г.; - копией протокола осмотра защитного сооружения гражданской обороны № 118-47 от 03.11.2023 г.; - копией предписания №114-ГО от 21.11.2022 об устранении нарушений обязательных требований со сроком исполнения до 14.08.2023 г.; - копией приказа №162-О от 25.04.2022 г.по <АДРЕС>, которым ФИО2 назначен на должность уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны;

- протоколом об административном правонарушении №11-ГО от 24.11.2023 г.; С учётом вышеизложенного, оценив представленные доказательства в совокупности с точки зрения относимости и допустимости, руководствуясь ст.ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ, мировой судья приходит к выводу наличии события правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, поскольку должностным лицом <АДРЕС> ФИО2 на момент проверки не выполнены в полном объёме требования законного предписания ГУ МЧС по Курской области, в связи с чем судья признает, что вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ, установлена. При назначении ФИО2 наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, отношение к содеянному, конкретные обстоятельства по делу, в том числе отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, наличие смягчающих, в качестве которых суд принимает признание вины и раскаяние в содеянном, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребёнка, в связи с чем, приходит к выводу о возможности назначить наказание в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст.19.5 ч.1 КоАП РФ.На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

Постановил:

ФИО2 <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей 00 коп.

Разъяснить ФИО2, что административный штраф должен быть уплачен в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК по Курской области (УОДМС Курской области л/с <***>), ИНН <***>, КПП 463201001, кор. счёт 40102810545370000038 в Отделение Курск Банка России//УФК по Курской области г. Курск, БИК 013807906, ОКТМО 38701000, КБК 84711601193010005140, номер счета получателя платежа 03100643000000014400 УИН 0410977946006550070520239. Неуплата административного штрафа влечет наложение штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административный арест, либо обязательные работы. Квитанцию об оплате штрафа НЕОБХОДИМО принести по адресу: <...>, судебный участок №7 СО г. Курска. Постановление может быть обжаловано в Промышленный районный суд г.Курска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья Т.В.Диневич