Дело № 5-537/2023 УИД 73MS0067-01-2023-003610-84

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

р.п. Ишеевка Ульяновского района Ульяновской области 18 декабря 2023 года

Мировой судья судебного участка № 2 Ульяновского района Ульяновского судебного района Ульяновской области Нягусев Д.В.,

с участием помощника прокурора Ульяновского района Ульяновской области Курякова Ф.Ф.,

при секретаре Галиевой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ в отношении

ФИО1 1, ДАТА2 рождения, уроженки АДРЕС, гражданки РФ, ИНОЕ», зарегистрированной по адресу: АДРЕС, имеющей паспорт гражданина РФ серии Номер Номер выдан ДАТА3 ИНОЕ, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за правонарушения в области дорожного движения

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 1 ДАТА года на участке автомобильных дорог общего пользования местного значения по АДРЕС, будучи должностным лицом - главой администрации МО «ИНОЕ» не обеспечила безопасность дорожного движения при содержании дорог, нарушила условия содержания автомобильных дорог в безопасном для движения состоянии, в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил в зимний период, а именно: не организовал (не обеспечил) своевременную и надлежащую очистку дорог от снега, чем нарушила п.8.1, 8.2 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля».

По данному факту заместителем прокурора Ульяновского района Ульяновской области *******2 ДАТА5 в отношении ФИО1 1 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

ФИО1 1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, что подтверждается телефонограммой.

Помощник прокурора Ульяновского района Ульяновской области Куряков Ф.Ф. в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ в отношении ФИО1 1, просил признать ее виновной и привлечь к административной ответственности. Не возражал о применении положения ст.4.1.1 КоАП РФ и замене административного наказания в виде штрафа на предупреждение. Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Согласно ст. 12.34 ч.1 КоАП РФ - несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей. Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в соответствии с п. 6 ст. 3 которого дорожной деятельностью признается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. В соответствии с п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров- Правительства РФ от 23.10.1993 г. №1090 должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; В соответствии с п. 8.1 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля». На покрытии проезжей части дорог и улиц не допускаются наличие снега и зимней скользкости (таблица В.1 приложения В) после окончания работ по их устранению, осуществляемых в сроки по таблице 8.1.

Во время снегопада и (или) метели и до окончания снегоочистки на проезжей части дорог категорий IА - III допускается наличие рыхлого (талого) снега толщиной не более 1(2) см, на дорогах категории IV - не более 2 (4) см, на всех группах улиц - 5 см. (п. 8.2 ГОСТ Р 50597-2017).

Требования вышеуказанных законодательных актов аббазовой О.В. были нарушены.

Доказательствами совершения должностным лицом - Главой администрации МО «ИНОЕ» ФИО1 1 административного правонарушения являются: - постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от ДАТА5, в котором указаны дата, время, место и обстоятельства допущенных нарушений;

- решением Совета депутатов МО «ИНОЕ» Ульяновского района Ульяновской области от ДАТА8 Номер и контрактом от ДАТА9, из которых следует, что главой администрации МО «ИНОЕ» является ФИО1 1; - соглашением ДАТА10 Номер, из которых следует, что полномочия по содержанию дорог местного значения переданы администрации МО «ИНОЕ»; - решением о проведении проверки от ДАТА11; - актом осмотра от ДАТА11 с приложением фотоснимков.

Оснований не доверять данным доказательствам у мирового судьи не имеется.

В судебном заседании нашел свое подтверждение факт совершения должностным лицом - Главой администрации МО «ИНОЕ» ФИО1 1 административного правонарушения, квалифицируемого мировым судьей по ст. 12.34 ч.1 КоАП РФ - несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог.

При назначении наказания мировой судья учитывает, характер и степень общественной опасности совершенного ФИО1 1 административного правонарушения, данные о личности правонарушителя.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность мировой судья учитывает признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

ФИО1 1 при вынесении в отношении нее заместителем прокурора постановления вину признала, просила наказание в виде штрафа заменить на предупреждение. Согласно ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. В соответствии с ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в перечень составов, исключающих замену штрафа предупреждением, не входит. Допущенное нарушение вреда и (или) угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера не повлекло.

С учетом всех обстоятельств совершенного правонарушения, наличия смягчающих и отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, отсутствия наступления вреда или возникновения угрозы причинения вреда в результате совершенного ФИО1 1 правонарушения, с учетом непродолжительного времени нахождения в занимаемой должности, мировой судья считает возможным заменить ей наказание в виде административного штрафа на предупреждение в соответствии с ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ. На основании изложенного и руководствуясь ст. 12.34 ч. 1, 29.7-29.11 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ :

Признать ФИО1 1 - главу администрации МО «ИНОЕ» Ульяновского района Ульяновской области виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ и назначить ей наказание с учетом положений ст.4.1.1. КоАП РФ в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский районный суд Ульяновской области через мирового судью судебного участка № 2 Ульяновского района Ульяновского судебного района Ульяновской области в течение 10 суток со дня вручения или получения данного постановления.

Мировой судья: Д.В. Нягусев