*

Дело № 5-220-37-559/2023

УИД 26МS0146-01-2023-002022-90

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

08 августа 2023 года г. Михайловск

Мировой судья судебного участка № 6 Шпаковского района Ставропольского края Гаппоев Р.Д., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении: ФИО1, *

УСТАНОВИЛ:

26.05.2023 г., в результате проведенной проверки Министерством экономического развития Ставропольского края, установлен факт длящегося административного правонарушения в период времени с 01.01.2022 г. по 26.05.2023 г. должностным лицом администратором магазина № ** ФИО1, выразившееся в непринятии мер (обязательных требований) по обеспечению антитеррористической защищенности объекта, расположенного по адресу: ** а именно: не осуществлена актуализация паспорта безопасности торгового объекта, в связи с изменениями сил и средств, привлекаемых для обеспечения антитеррористической защищенности торгового объекта (подпункт «в» пункт 25 Требований). Также не обеспечена физическая охрана торгового объекта специализированной организацией в порядке, установленном законодательством РФ (пункт 34 Требований). Действия должностного лица ФИО1 квалифицированы начальником ОВО по Шпаковскому муниципальному округу ** по ч.1 ст.20.35 КоАП РФ, т.е. как нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При рассмотрении дела об административном правонарушении ФИО1 вину признала, суду пояснила, что она работает администратором магазина **. При рассмотрении дела просит суд учесть, что ранее она не привлекалась к ответственности за аналогичные правонарушения. Совершенное правонарушение не повлекло причинение вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, либо других негативных последствий. В настоящее время выявленные нарушения устранены. 13 июня 2023 г., созданной Антитеррористической комиссией было проведено повторное обследование магазина, составлен соответствующий Акт, в результате чего, магазин №6813-Пятерочка отнесен к третьей категории объектов, подлежащих категорированию, которая не предусматривает выставление физической охраны. С учетом изложенного она просит суд заменить административное наказание в виде штрафа на предупреждение.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в совокупности, мировой судья приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Часть 1 чт. 20.35 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, помимо признания таковой последней, подтверждается собранными и исследованными при рассмотрении дела материалами:

- протоколом об административном правонарушении от 27.06.2023 г. в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ (л.д.4);

- объяснением ФИО1 от 27.06.2023 г. (л.д.6);

- копией акта проверки органом государственного контроля (надзора), юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица №182-п от 26.05.2023 г. (л.д.16-18);

- копией инструкции по обеспечению безопасности персонала торговых объектов Компании ИКС 5 Ритейл Групп и граждан, временно находящихся на их территории, от проявлений терроризма (л.д.13-15);

- копией приказа от 06.05.2023 г. о назначении ФИО2 ответственной за антитеррористическую защищенность торгового объекта и его критических элементов (л.д.11);

- копией приказа № 7967-10Л/С от 10.01.2023г. о переводе ФИО1 с должности администратора на должность администратора (л.д.12);

- копией паспорта безопасности магазина ** с приложением (л.д.19-41);

- копией инструкции о порядке действий сотрудников Компании в случае возникновения пожара (л.д.41-44);

- копией инструкции по оснащению объектов торговли первичными средствами пожаротушения(огнетушителями) (л.д.45-50);

- Положением об Отделе вневедомственной охраны по Шпаковскому муниципальному округу – филиале федерального государственного казенного учреждения «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Ставропольскому краю» (л.д.53-60).

Указанные доказательства мировой судья признает допустимыми и достаточными для установления наличия события административного правонарушения.

Таким образом, мировой судья приходит к выводу о доказанности вины ФИО1 в нарушении требований к антитеррористической защищенности объекта по адресу: Ставропольский край, Шпаковский муниципальный округ, <...>, и квалифицирует ее действия в соответствии с предъявленным правонарушением по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, как нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с требованиями пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 19 октября 2017 г. № 1273 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и формы паспорта безопасности торгового объекта (территории)», ФИО1 привлекается к административной ответственности как должностное лицо, поскольку осуществляет непосредственное руководство деятельностью работников торгового объекта.

При назначении наказания ФИО1 мировой судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного деяния, личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1 в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, мировой судья учитывает признание вины, то, что ранее она не привлекалась к административной ответственности за однородные правонарушения, а также, что выявленные нарушения в настоящее время устранены.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 мировым судьей не установлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Правонарушение, предусмотренное ст. 20.35 КоАП РФ, выявлено в ходе осуществления государственного контроля за обеспечением антитеррористической защищенности торгового объекта.

Данных о том, что ФИО1 ранее привлекалась к административной ответственности, материалы дела не содержат.

Совершенное ФИО1 административное правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, либо других негативных последствий. В настоящее время выявленные нарушения устранены, что подтверждается материалами дела.

Принимая во внимание, что ФИО1 является работником юридического лица, к административной ответственности привлекается впервые, а также, принимая во внимание, что совершение данного административного правонарушения не повлекло за собой причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других возможных последствий, суд приходит к выводу о наличии оснований для замены административного наказания в виде штрафа, предусмотренного санкцией ч.1 ст.20.35 КоАП РФ, на предупреждение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 3.4, 4.1, 4.2, 4.3, ч. 1 ст. 20.35, ст. 23.1, 29.7, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в соответствии со ст. 4.1.1. КоАП РФ в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Шпаковский районный суд Ставропольского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью, вынесшего постановление, или непосредственно в Шпаковский районный суд.

Мировой судья Р.Д. Гаппоев