Дело об административном правонарушении № 5-543/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 октября 2023 года г. Липецк

Мировой судья судебного участка № 8 Октябрьского судебного района г. Липецка, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.1.2 ч.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «Трафик Групп» <...> <ОБЕЗЛИЧЕНО> ИНН <ОБЕЗЛИЧЕНО> КПП <ОБЕЗЛИЧЕНО>

УСТАНОВИЛ:

07.09.2023г. по адресу: <...> ком.3 ООО «Трафик Групп» допустило нарушения условий, предусмотренной лицензией : выпуск транспортного средства (автобус марки ПАЗ 32054 2015 г. выпуска идентификационный номер <НОМЕР>), не оснащенного в установленном порядке аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС/GPS, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.1.2 ч. 3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим лицом согласно ст. 28.3 КоАП РФ.

На рассмотрение дела лицо, привлекаемое к административной ответственности, не явилось, извещено надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Согласно ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - ста тысяч рублей.

Согласно ч.2 ст.2 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» задачами лицензирования отдельных видов деятельности являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическим лицом, его руководителем и иными должностными лицами, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченными представителями (далее - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель) требований, которые установлены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Соответствие соискателя лицензии этим требованиям является необходимым условием для предоставления лицензии, их соблюдение лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности. Лицензионными требованиями при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров являются в том числе соблюдение лицензиатом требований, предъявляемых к перевозчику в соответствии с Федеральным законом "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" и Положением о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами" утв. Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 N 1616 "О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами". Согласно п.8 п.п.д Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами" утв. Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 N 1616 лицензиат обязан допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, прошедшие в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", предрейсовый или предсменный контроль их технического состояния и оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, тахографами (контрольными устройствами (тахографами) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств), а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS. Постановлением Правительства РФ от 22.12.2020 №2216 "Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации" утверждены Правила оснащения транспортных средств категорий М2, М3 аппаратурой спутниковой навигации. Данные Правила устанавливают порядок оснащения транспортных средств, отнесенных в соответствии с техническим регламентом Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств" (ТР ТС 018/2011) к транспортным средствам категорий М2, М3 и транспортным средствам категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации в целях обеспечения повышения эффективности управления движением транспортных средств и уровня безопасности перевозок пассажиров, опасных грузов. Согласно п. 2 Правил №2216 оснащение транспортных средств аппаратурой спутниковой навигации обеспечивается их собственниками (владельцами) в соответствии с технической документацией производителей аппаратуры спутниковой навигации. Пунктом 3 Правил №2216 определено, что транспортные средства подлежат оснащениюработоспособной аппаратурой спутниковой навигации, отвечающей следующим требованиям: а) соответствует требованиям технического регламента; б) обеспечивает определение по сигналам не менее 2 действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которых является глобальная навигационная спутниковая система ГЛОНАСС, передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средств, с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему "ЭРА-ГЛОНАСС", в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта; в региональные, муниципальные и иные информационные системы (по решению собственника (владельца) транспортного средства и при наличии технической возможности такой передачи); в) предусматривает наличие персональной универсальной многопрофильной идентификационной карты абонента, содержащей профиль сети подвижной радиотелефонной связи, обеспечивающей функционирование системы. Согласно п. 4 Правил №2216 при оснащении транспортного средства аппаратурой спутниковой навигации обеспечивается установка аппаратуры спутниковой навигации на транспортном средстве и ее идентификация в системе. В отношении аппаратуры спутниковой навигации, установленной на транспортные средства до даты вступления в силу настоящих Правил и соответствующей требованиям, предусмотренным подпунктами "б" и "в" пункта 3 настоящих Правил, обеспечивается ее идентификация в системе. При этом, порядок оснащения аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS установлен Правилами №2216 "Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации". Деятельность по перевозке пассажиров автобусами подлежит лицензированию, лицензиат обязан соблюдать лицензионные требования, в том числе, по оснащению в порядке, предусмотренном Правилами №2216, аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.Из материалов дела следует, что в ходе проведения постоянного рейда было установлено отсутствие передачи информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему "ЭРА-ГЛОНАСС", что является нарушением п. 3 Правил №2216"Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации". ООО «Трафик Групп» на основании лицензии от 03.08.2023г. осуществляет коммерческие перевозки (перевозки пассажиров автобусами лицензиата на основании договора перевозки пассажира или договора фрахтования транспортного средства). В соответствии с договором аренды транспортного средства№1ТР от 10.08.2023. автобусмарки ПАЗ 32054 2015 г. выпуска идентификационный номер <НОМЕР> находится в аренде у ООО «Трафик Групп».

На основании акта проведения административного расследования «222/09/2023 от 18.09.2023г.установлено, что 07.09.2023г. по результатам осмотра транспортного средства автобус марки ПАЗ 32054 г/н АН 039 48 выявлено нарушение в виде не оснащения транспортного средства аппаратурой спутниковой навигацией ЭРА-ГЛОНАСС (отсутствие передачи информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему). Виновность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, подтверждается протоколом об административном правонарушении 48№001520 от 18.09.2023г., актом проведения административного расследования №222/09/2023 от 18.09.2023г., копией договора аренды №1ТР от 10.08.2023г., копией решения единственного учредителя ООО «Трафик Групп», копией определения о возбуждении дела об административном правонарушении, проведении административного расследования и истребования сведений от 08.09.2023г., копией выписки из реестра лицензий, копий сведений об автобусах лицензиата, выпиской из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, копией акта результатов постоянного рейда от 07.09.2023г., копиейпротокола осмотра от <ДАТА2>, копией путевого листа, копией акта №3 наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности). При назначенииадминистративного наказания судья учитывает характер совершенного ООО «Трафик Групп» административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. ООО «Трафик Групп» совершило правонарушение в области предпринимательской деятельности. Отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств нет. Исходя из санкции статьи, которая предусматривает наказание за совершении данного правонарушения в виде предупреждения или административного штрафа на юридических лиц - ста тысяч рублей, суд считает необходимым назначить ООО «Трафик Групп» наказание в виде предупреждения. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 30.1, 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Трафик Групп» (ОГРН <ОБЕЗЛИЧЕНО> ИНН <ОБЕЗЛИЧЕНО> КПП 480001001) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.1.2 ч.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях , и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г. Липецка в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья А.Н. Волобуев