Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело <НОМЕР> УИД 59RS0007-01-2025-000516-50

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<ДАТА1> г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Ленинского судебного района города <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС> области, гражданина Российской Федерации (паспорт <НОМЕР>, выданный <ДАТА3> ОВД г. <АДРЕС> области), зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 72, кв. 44,

установил:

<ФИО2>, являясь должностным лицом - руководителем проекта общества с ограниченной ответственностью «Строительное Управление - 157» (далее - ООО «СУ-157») ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>), находящегося по юридическому адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 16, совершено административное правонарушение, выразившееся в нарушении требований пункта 8.2 ГОСТ Р 50597-2017. «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденный и введенный в действие Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от <ДАТА4> <НОМЕР> (далее - ГОСТ Р 50597-2017), а именно: <ДАТА5> в 15 часов 45 минут по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, в районе строения <НОМЕР> по ул. М. Горького <ФИО2> не приняты меры по ликвидации дефектов снежного покрова, наличие рыхлого снега более 5 см, а именно от 9 до 16 см на проезжей части.

ГОСТ Р 50597-2017 устанавливает требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования, улиц и дорог городов и сельских поселений, железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиями. Пунктом 8.2 ГОСТ Р 50597-2017 установлено, что во время снегопада и (или) метели и до окончания снегоочистки на проезжей части дорог категорий IA-III допускается наличие рыхлого (талого) снега толщиной не более 1 (2) см, на дорогах категории IV - не более 2 (4) см, на всех группах улиц - 5 см.

В соответствии со статьей 97.1 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" и Положением о федеральном государственном контроле (надзоре) в области безопасности дорожного движения, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА7> N 1101, выявлено, что <ДАТА5> в 15 часов 45 минут по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, в районе строения <НОМЕР> по ул. М. Горького <ФИО2> не приняты меры по ликвидации дефектов снежного покрова, наличие рыхлого снега более 5 см, а именно от 9 до 16 см на проезжей части.

Указанные недостатки зафиксированы протоколом инструментального обследования, приложенными к нему фотографиями от <ДАТА5>.

В ходе проведения обследования старшим государственным инспектором ОДН ОГАИ УМВД России по г. <АДРЕС> капитаном полиции <ФИО4> применялась рулетка металлическая измерительная заводской <НОМЕР> действительно до <ДАТА9>, а так же произведены фото и видео-фиксация.

<ФИО5> извещенный о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении надлежащим образом, в судебное заседание не явился, защитника не направил, ходатайство об отложении судебного заседания не заявил, что в силу части 2 статьи 25.1 КоАП РФ не является препятствием для рассмотрения дела в его отсутствие. Из материалов дела следует, что <ДАТА10> между заказчиком, муниципальным казенным учреждением «Содержание объектов благоустройства» в лице директора <ФИО6>, действующего на основании устава, и подрядчиком ООО «СУ-157» в лице директора <ФИО7>, действующего на основании устава, в соответствии с Федеральным законом от <ДАТА11> <НОМЕР> «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ услуг для обеспечения государственным и муниципальных нужд» заключен муниципальный контракт <НОМЕР> на выполнение работ по содержанию и приведению в нормативное состояние автомобильных дорог города <АДРЕС> (лот <НОМЕР>) по открытому электронному конкурсу в электронной форме, объявленного извещением от <ДАТА12> <НОМЕР> на основании протокола подведения итогов от <ДАТА13> <НОМЕР>, с объемом работ, требованиям к их качеству, порядку выполнения работ в соответствии с техническим заданием и сроком их проведения в соответствии с приложениями <НОМЕР> и <НОМЕР>.

Согласно указанному контракту ООО «СУ-157» обязано своевременно и надлежащим образом выполнить работы и представить заказчику результаты выполнения работы, документы, предусмотренные контрактом, в том числе документ о приемке, в порядке и сроки, установленные настоящим контрактом. За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств, установленных контрактом, заказчик и подрядчик несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. В соответствии со статьей 1 Федерального закона от <ДАТА14> <НОМЕР> "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон <НОМЕР>) указанный Федеральный закон определяет правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации. Задачами Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Согласно статье 2 Закона <НОМЕР> обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. В соответствии со статьей 3 Закона <НОМЕР> основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над омическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения. Согласно части 1 статьи 12 Закона <НОМЕР> ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, вносящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Согласно части 2 статьи 12 Закона <НОМЕР> обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. Согласно части 1 статьи 21 Закона <НОМЕР> мероприятия по организации дорожного движения, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест) в границах населенных пунктов, осуществляются в целях повышения безопасности дорожного движения и пропускной способности дорог федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, являющимися собственниками или иными владельцами автомобильных дорог. Кроме того, в соответствии с частью 1 статьи 24 Закона <НОМЕР> права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от <ДАТА15> N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон <НОМЕР>) автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог. Согласно пункту 6 статьи 3 Закона <НОМЕР> дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. Согласно пункту 9 статьи 3 Закона <НОМЕР> реконструкция автомобильной дороги - комплекс работ, при выполнении которых осуществляется изменение параметров автомобильной дороги, ее участков, ведущее к изменению класса и (или) категории автомобильной дороги либо влекущее за собой изменение границы полосы отвода автомобильной дороги. Согласно пункту 10 статьи 3 Закона <НОМЕР> капитальный ремонт автомобильной дороги - комплекс работ по замене и (или) восстановлению конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений и (или) их частей, выполнение которых осуществляется в пределах установленных допустимых значений и технических характеристик класса и категории автомобильной дороги и при выполнении которых затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности автомобильной дороги и не изменяются границы полосы отвода автомобильной дороги. Согласно пункту 11 статьи 3 Закона <НОМЕР> ремонт автомобильной дороги - комплекс работ по восстановлению транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильной дороги, при выполнении которых не затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности автомобильной дороги. Согласно пункту 12 статьи 3 Закона <НОМЕР> содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Пунктом 13 Основных положений, установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения. Частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения. Объективную сторону указанного административного правонарушения составляют действия (бездействия) юридических и должностных лиц, выразившейся в несоблюдении требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании порог и иных дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению угрожающих безопасности дорожного движения помех. Исходя из положений вышеприведенных норм, субъектами административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.34 КоАП РФ, являются должностные и юридические лица, ответственные за состояние дорог и дорожных сооружений. Данная норма не содержит указаний на исключительные признаки субъекта рассматриваемого административного правонарушения, следовательно, таким субъектом может быть любое должностное или юридическое лицо, ответственное за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений. В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ привлечению к административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно примечанию к статье 2.4 КоАП РФ под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, совершившее административное правонарушение в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, в том числе к указанным лицам относятся руководители и другие работники организаций. Приказом <НОМЕР> от <ДАТА16> ответственным лицом за производство работ на объектах назначен руководитель проекта <ФИО2>, который уполномочен совершать от имени и в интересах «СУ-157» действия по содержанию и проведению в нормативное состояние автомобильных дорог <АДРЕС> района г. <АДРЕС> (лоты <НОМЕР>, 15, 16), подписывать акты контрольных проверок, фотодокументы, исполнительную документацию, письма, запросы, предписания, уведомления и прочие документы, связанные с исполнением муниципальных контрактов.

Таким образом, в соответствии с изложенными выше нормами и документами, <ФИО2> является соответствующим должностным лицом, в чьи обязанности входит организация мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения. Следовательно, <ФИО2> <ДАТА5> совершено административное правонарушение, выразившееся в нарушении пункта 8.2 ГОСТ Р 50597-2017, а именно: <ДАТА5> в 15 часов 45 минут по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, в районе строения <НОМЕР> по ул., М. Горького <ФИО2> не принял меры по ликвидации дефектов снежного покрова, наличие рыхлого снега более 5 см, а именно от 9 до 16 см на проезжей части. Вина <ФИО2> также подтверждается протоколом <НОМЕР> ГД 003575 об административном правонарушении от 17.01.2025; протоколом инструментального обследования от <ДАТА5> с фотоматериалами; решением о проведении постоянного рейда от 01.01.2025; приказом <НОМЕР> от <ДАТА16>; объяснением <ФИО2>; иными материалами дела. Собранные по делу доказательства соответствуют требованиям статьи 26.2 КоАП РФ и оценены мировым судьей по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, мировой судья приходит к выводу о наличии в действии (бездействии) руководителя проекта ООО «СУ-157» <ФИО2>, не исполнившего надлежащим образом свои должностные обязанности по содержанию участков проезжей части на 1 км автодороги, расположенной по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, в районе строения <НОМЕР> по ул. М. Горького, объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ.

При назначении наказания мировой судья учитывает обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, данные о лице, привлекаемом к административной ответственности, его имущественное и семейное положение, а также то, что <ФИО2> ранее не привлекался к административной ответственности (иного не представлено Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено. Смягчающим административную ответственность обстоятельством является фактическое признание вины. На основании изложенного мировой судья считает возможным назначить <ФИО2> наказание в виде административного штрафа в минимальном размере санкции части 1 статьи 12.34 КоАП РФ. При этом мировой судья считает необходимым отметить, что санкция части 1 статьи 12.34 КоАП РФ не содержит наказания в виде предупреждения.

Законные основания для применения положений части 2 статьи 3.4, части 1 статьи 4.1.1, частей 2.2, 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ, а также для признания совершенного нарушения малозначительным, отсутствуют.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, не установлено. Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный статьей 4.5 КоАП РФ, не истек. Руководствуясь статьями 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

<ФИО2> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (Двадцать тысяч) рублей. Реквизиты: УФК по Пермскому краю (ГУ МВД России по Пермскому краю л/с <***>) банк получателя Отделение <АДРЕС> Банка России//УФК по Пермскому краю г. <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, р/с <***>, КБК 18811601123010001140, БИК <НОМЕР>, ОКТМО 57701000, УИН 18810459250720000159, плательщик: <ФИО2>, дело <НОМЕР>.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Согласно частям 1.3-3 статьи 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа, административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, необходимо направить мировому судье судебного участка <НОМЕР> Ленинского судебного района города <АДРЕС> по почтовому адресу: город <АДРЕС>, улица <АДРЕС>, дом 104, либо по адресу электронной почты (E-mail): 2leninsky@ms.permkrai.ru. Неуплата штрафа в срок шестьдесят дней влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов, в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ. Постановление в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд города <АДРЕС> через мирового судью.

Мировой судья <ФИО1>