Дело № 5-991/2023 64MS0076-01-2023-005963-48 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 23 октября 2023 года г. Саратов Мировой судья судебного участка № 9 Ленинского района г. Саратова СамсоновО.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении ликвидатора общества с ограниченной ответственностью «К-СТИЛЬ» Кубанцева <ФИО1>, <ДАТА2> <АДРЕС>
установил:
на судебный участок № 9 Ленинского района г. Саратова из Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Саратовской области поступил протокол об административном правонарушении № 641 от 07.08.2023 года в отношении ФИО2 по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, согласно которому ликвидатор ООО «К-СТИЛЬ» ФИО2 не представил в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок оформленные в установленном порядке сведения (документы), необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, при следующих обстоятельствах. В нарушение п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» ликвидатор ООО «К-СТИЛЬ» ФИО2 не представил в срок сведения индивидуального персонифицированного учета по форме СЗВ-СТАЖ «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц» за 2022 год, а именно форма СЗВ-СТАЖ на 1 застрахованное лицо не была представлена, тогда как срок представления формы данного отчета установлен не позднее 01.03.2023 года. ФИО2, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, об отложении слушания дела не просил. Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с быстрым извещением участвующих в деле лиц о времени и месте судебного разбирательства, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.) Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела. Суд признает извещение ФИО2 надлежащим. В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, оценка доказательств производится судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения. Решение вопроса о лице, совершившем противоправное деяние, имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного к административной ответственности. При этом установление виновности предполагает доказывание не только вины лица, но и его непосредственной причастности к совершению противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния. Статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. В соответствии с ч.1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В соответствии с ч. 1 ст.15.33.2 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 01.04.2020 г. № 90-ФЗ) непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. На основании п. 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости Форма указанных сведений СЗВ-СТАЖ «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц» утверждена постановлением Правления ПФ РФ от 06.12.2018 г. № 507п «СЗВ-СТАЖ». В ранее состоявшемся судебном заседании ФИО2 пояснил, что ликвидатором ООО «К-СТИЛЬ» не является. Данное общество с ограниченной ответственностью не осуществляет свою деятельность с января 2022 года, отчетность не представляет, налоговым органом внесены сведения в Единый государственный реестр юридических лиц о недостоверности сведений, что он может без доверенности действовать от имени ООО «К-СТИЛЬ». Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО «К-СТИЛЬ» от 25.09.2023 года, в ЕГРЮЛ 27.02.2022 года вносилась запись об истечении срока ликвидации общества с ограниченной ответственностью, 05.04.2022 года внесена запись о недостоверности сведений о ФИО2, как лице, имеющем право действовать от имени ООО «К-СТИЛЬ» без доверенности. Межрайонная ИФНС № 22 по Саратовской области сообщило, что ООО «К-СТИЛЬ» последнюю отчетность представило 28.01.2022 года. Согласно ответу Межрайонной ИФНС № 22 по Саратовской области от 06.10.2023 года № 06-13/29597@ в отношении ООО «К-СТИЛЬ» принято решение о предстоящем исключении юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц (ГРН 2226400499917 от 19.10.2022 года). В силу ч. 2 ст. 29.4 КоАП РФ при наличии обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 указанного кодекса, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении. Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствие состава административного правонарушения. В силу положений ч. 1, ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Доказательств того, что ФИО2 были допущены нарушения, связанные с организациейпредставления в установленные сроки в УПФ РФ сведений о страховом стаже застрахованных лиц, суду представлено не было. Поскольку из анализа имеющихся материалов дела следует, что ФИО2 не является лицом, допустившим нарушение сроков предоставления сведений о страховом стаже застрахованных лиц за 2022 г., производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья,
постановил:
производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ликвидатора общества с ограниченной ответственностью «К-СТИЛЬ» Кубанцева <ФИО1> прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток с момента вручения или получения его копии в Ленинский районный суд г. Саратова непосредственно или через мирового судью судебного участка № 9 Ленинского района г. Саратова.
Мировой судья Самсонов О.Ю.