Дело № 5-397/5-2025 Постановление по делу об административном правонарушении<ДАТА1> г. <АДРЕС>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района г. <АДРЕС> Ливадный И.С. рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 13.19.1 КРФ об АП в отношении некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов <АДРЕС> области» (ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, расположенной по адресу: <АДРЕС>
Установил:
Некоммерческой организацией «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов <АДРЕС> области» в нарушение Федерального закона от <ДАТА2> <НОМЕР> «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства не размещены адреса на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок в сети «Интернет», на котором размещен договор строительного подряда (пункт 2.2.1.1 главы 10 Приказа); год начала работ в соответствии с договором строительного подряда (пункт 2.2.1.2 завы 10 Приказа); виды услуг и (или) работ по капитальному ремонту (пункт .2.1.3 главы 10 Приказа), в отношении многоквартирных домов по адресам: ул. <АДРЕС>, д. 78; пр. <АДРЕС>, д. 82; ул. <АДРЕС>, д. 131; ул. <АДРЕС>, д. 3. - указанная информация подлежала размещению в системе в течении 7 дней со дня заключения договора (<ДАТА3>). В судебном заседании старший помощник прокурора <АДРЕС> района г. <АДРЕС> <ФИО1>, поддержала доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, просила некоммерческую организацию «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов <АДРЕС> области». признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 13.19.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения.
В судебном заседании представитель НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов» <ФИО2>, действующая на основании доверенности от <ДАТА4> вину признала. Суду пояснила, что в настоящее время все загружено в системе, нарушения устранены, просила заменить административный штраф на предупреждение. Выслушав представителя НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов», помощника прокурора, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему. Фонд создан в соответствии со статьей 178 Жилищного кодекса Российской Федерации, Законом <АДРЕС> области от <ДАТА5> <НОМЕР> «О капитальном ремонте общего имущества в многоквартирных домах» и Приказом Департамента жилищно-коммунального и дорожного комплекса <АДРЕС> области от <ДАТА6> <НОМЕР> как не имеющая членства некоммерческая организация, преследующая общественно полезные цели, предусмотренные действующим законодательством, и осуществляющей деятельность в качестве регионального оператора, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории <АДРЕС> области, а также на реализацию иных функций в сфере жилищно-коммунального хозяйства. <ДАТА3> между Комитетом жилищно- коммунального хозяйства администрации г. <АДРЕС> (исполняющим функции технического заказчика на основании договора <НОМЕР> от <ДАТА7>, в части исполнения пунктов 2-5 части 2 статьи 182 ЖК РФ) ООО «Запсиблифт» и <АДРЕС> заключен договор строительного подряда на выполнение работ и (или) оказание услуг по ремонту, замене, модернизации лифтов, ремонту лифтовых шахт, машинных и блочных помещений (ремонт (замена, модернизация) лифтов многоквартирных домов <АДРЕС> области - <АДРЕС>, г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, д. 78 п.1,2; пр. <АДРЕС>, д. 82 п.1; ул. <АДРЕС>, д. 131 п.1; ул. <АДРЕС>, д. 3 п. 1,2,3 - <НОМЕР>/166.ЛО.2025. Правовые организационные основы для обеспечения граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций информацией о жилищно-коммунальном хозяйстве, закреплены в федеральном законе от <ДАТА2> <НОМЕР> «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства». Согласно статье 4 Закона <НОМЕР> одним из принципов создания информационной системы является полнота, достоверность, актуальность информации и своевременность ее размещения в системе. Приказом Минкомсвязи России <НОМЕР>, Минстроя России <НОМЕР> от <ДАТА8> «Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» официальным сайтом указанной информационной системы определен www.dom.gosuslugi.ru. Приказом Минкомсвязи России <НОМЕР>, Минстроя России <НОМЕР> от <ДАТА9> утверждены состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства что свидетельствует о нарушении названных норм закона <АДРЕС>. Кроме того, согласно ч. 20 статьи 7 Федерального закона от <ДАТА2> <НОМЕР> «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» специализированные некоммерческие организации, которые осуществляют деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, и на счетах которых формируется фонд капитального ремонта в отношении многоквартирных домов, размещают в системе информацию об исполнении своих обязанностей по организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, в том числе информацию, предусмотренную пунктами 19 и 21 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона от <ДАТА2> <НОМЕР> ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства». Неразмещение в соответствии с законодательством о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства должностным лицом специализированной некоммерческой организации, которая осуществляет деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 13.19.1 КоАП РФ. В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имёлась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. В соответствии с пунктом 16 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от <ДАТА10> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» в силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо привлекается к ответственности за совершение административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. В прокуратуру города <АДРЕС> не представлено доказательств, объективно препятствующих соблюдению требований законодательства о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, не подтверждено направление в адрес службы поддержки ГИС ЖКХ обращений по вопросу невозможности размещения соответствующей информации в отношении заявителя, принятие иных необходимых мер, направленных на соблюдение требований действующего законодательства, регулирующего порядок размещения информации в системе. Действия Некоммерческой организацией «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов <АДРЕС> области» суд квалифицирует по ч. 1 ст. 13.19.1 КоАП РФ как неразмещение в соответствии с законодательством о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства должностным лицом специализированной некоммерческой организации, которая осуществляет деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах. Назначая Некоммерческой организацией «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов <АДРЕС> области» административное наказание, судья, в силу ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер и конкретные обстоятельства административного правонарушения, имущественное положение Фонда. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность мировым судьей не установлено. В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Поскольку Некоммерческой организацией «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов <АДРЕС> области» впервые совершено административное правонарушение в отсутствие причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровья людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба, суд считает возможным назначить наказание в виде предупреждения. Руководствуясь ст.29.9 ч.1 п.1, ст.29.10 КРФ об АП, судья
Постановил:
Некоммерческую организацию «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов <АДРЕС> области» признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 13.19.1 КРФ об АП и назначить административное наказание в виде предупреждения. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в <АДРЕС> районный суд города <АДРЕС> в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья: И.С. Ливадный