Решение по административному делу

УИД 31MS0026-01-2025-001679-14 Дело № 5-560/2025/8

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Мировой судья судебного участка № 8 Восточного округа города Белгорода Лилюк Т.П., (<...>), рассмотрев 28 августа 2025 года в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении в отношении юридического лица - ООО «МОНТАЖТОРГСТРОЙ», юридический адрес: <...>, ОГРН <***>,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса об административных правонарушениях РФ,

без участия законного представителя юридического лица,

установил:

ООО «МОНТАЖТОРГСТРОЙ» в указанный в предупреждении № 22 от 09.04.2025 срок, а именно не позднее 25.06.2025, не направило в лицензирующий орган уведомление об исполнении предупреждения, которое должно содержать сведения о принятых по результатам рассмотрения предупреждения мерах по обеспечению соблюдения лицензионных требований, чем нарушило Федеральный закон от 04.05.2011 года № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности".

В судебное заседание законный представитель юридического лица не явился, о рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, что подтверждается заказным письмом с уведомлением, причин неявки суду не сообщил. Лицо само определяет объем своих прав и обязанностей и реализует их по своему усмотрению, что является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поскольку ходатайства об отложении рассмотрения по делу не заявлено, в соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Вина юридического лица во вменяемом правонарушении подтверждается протоколом об административном правонарушении, предупреждение и иными представленными доказательствами. В соответствии со статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2.1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5.1, 19.7.5.2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.8, 19.8.3 данного Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей. В соответствии с п. 15 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 года № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" деятельность по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений подлежит лицензированию. В силу п. 8 ч. 5 ст. 19.2 Федерального закона 99-ФЗ к видам государственного лицензионного контроля (надзора) в том числе относиться федеральный государственный лицензионный контроль (надзор) за деятельностью по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений. Согласно ч. 6 ст. 19.2 Федерального закона 99-ФЗ Положение о лицензировании конкретных видов деятельности является положением о виде федерального государственного лицензионного контроля (надзора). На основании п. 2 Положения о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.07.2020 1128 (далее - Положение), лицензирование деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений и федеральный государственный лицензионный контроль (надзор) за деятельностью по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений осуществляет МЧС России включая его территориальные органы (Главные управления МЧС России по субъекту Российской Федерации). В соответствии с п. 51 (4) Положения при выявлении лицензирующим органом нарушения лицензиатом требований, установленных ст. 24.1 и (или) 24.3 Федерального закона "О пожарной безопасности" и п. п. "а", "в" и "г" п. 4 Положения, лицензирующий орган направляет лицензиату соответствующее предупреждение. По результатам рассмотрения предупреждения, в соответствии с п. 51. (9) Положения, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем в течение 10 дней с момента получения предупреждения могут быть поданы в лицензирующий орган, направивший предупреждение, возражения. Согласно п. 51(13) Положения при отсутствии возражений юридическое лицо, индивидуальный предприниматель в указанный в предупреждении срок направляют в лицензирующий орган уведомление об - исполнении предупреждения, которое должно содержать сведения о принятых по результатам рассмотрения предупреждения мерах по обеспечению соблюдения лицензионных требований. К уведомлению прилагаются копии документов, подтверждающих устранение нарушений лицензионных требований. При получении уведомления от лицензиата об устранении выявленных нарушений лицензирующий орган проводит в течение 5 рабочих дней проверку достоверности сведений, указанных в уведомлении (п. 51(17) Положения).

Как следует из материалов дела, ООО «МОНТАЖТОРГСТРОЙ» осуществляет деятельность по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, в соответствии с лицензией 31-06-2011-000628 от 29.07.2011, адрес места осуществления лицензируемого вида деятельности - <...>.

Заместителем начальника Главного управления - начальником управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Белгородской области было принято решение о подготовке и направлении лицензиату предупреждения № 22 от 09.04.2025 о недопустимости нарушения обязательных требований. В предупреждении указан срок для направления юридическим лицом, уведомления об исполнении предупреждения (не позднее 25.06.2025). ООО «МОНТАЖТОРГСТРОЙ» в указанный в предупреждении срок, а именно не позднее 25.06.2025, не направило в лицензирующий орган уведомление об исполнении предупреждения, которое должно содержать сведения о принятых по результатам рассмотрения предупреждения мерах по обеспечению соблюдения лицензионных требований, указанных в предупреждении, в связи с чем 26.06.2025 в 00:01 совершило административное правонарушение, в связи с чем в отношении юридического лица составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ ООО «МОНТАЖТОРГСТРОЙ» является действующим юридическим лицом, директор ФИО1 является единственным лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица. Обстоятельства совершения ООО «МОНТАЖТОРГСТРОЙ» административного правонарушения подробно зафиксированы должностным лицом в протоколе об административном правонарушении, который составлен в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ.

Доказательства соответствуют требованиям закона, оценив которые в их совокупности, судья считает вину юридического лица доказанной.

Действия ООО «МОНТАЖТОРГСТРОЙ» судья квалифицирует по ст. 19.7 КоАП РФ - непредставление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Исходя из приведенных норм КоАП РФ, понятие вины юридического лица означает наличие правовой обязанности, которую юридическое лицо должно выполнить, наличие объективной возможности исполнения указанной обязанности, неисполнение обязанности по причине непринятия лицом всех зависящих от него мер. Вина указанного лица заключается в непринятии всех зависящих от него мер по соблюдению требований действующего законодательства. При этом у него имелась реальная возможность обеспечить выполнение вышеуказанных требований закона.

Доказательств наличия объективных причин, препятствующих фактической реализации предоставленных Обществу прав и выполнению возложенных на него обязанностей, материалы дела не содержат. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ООО «МОНТАЖТОРГСТРОЙ», судьей не признано. Учитывая фактические обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, а также то, что ООО «МОНТАЖТОРГСТРОЙ» впервые привлекается к административной ответственности за правонарушения в области порядка управления, судья полагает возможным назначить административное наказание в виде предупреждения, предусмотренного соответствующей санкцией статьи. Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать ООО «МОНТАЖТОРГСТРОЙ» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть наказанию в виде предупреждения, объявив устное замечание. Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Свердловский районный суд города Белгорода через мирового судью судебного участка № 8 Восточного округа города Белгорода.

Мировой судья Т.П. Лилюк