Дело № 5-604-22-275/23

УИД26 RS0023-01-2023-005543-46

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

14 ноября 2023 года г. Минеральные Воды

Мировой судья судебного участка № 7 Минераловодского района, Ставропольского края - Шевченко О.В., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 4 Минераловодского района Ставропольского края,

с участием представителя юридического лица М..

рассмотрев в помещении судебного участка № 7 города Минеральные Воды и Минераловодского района Ставропольского края, расположенного по адресу: <...> дело об административном правонарушении в отношении:

юридического лица ****, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

согласно материалам дела, 13 сентября 2023 года, в отдел МВД России по Минераловодскому городскому округу поступило обращение участника дорожного движения в котором указывалось, что по ****, имеются дефекты дорожного покрытия, занижения люков канализационных люки, отсутствуют тротуары, неисправно искусственное освещение, в результате чего создается угроза безопасности дорожного движения.

В ходе выезда сотрудников Госавтоинспекции были выявлены недостатки.

- В нарушение требований ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», в районе дома №14 занижена крышка люка смотрового колодца на 9 см.

- В нарушение требований ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», в районе дома №16 занижена крышка люка смотрового колодца на 7 см.

- В нарушение требований ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», в районе дома №10 занижена крышка люка смотрового колодца на 8 см.

- В нарушение требований ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», в районе дома №21 имеется отдельное повреждение дорожного покрытия, размеры: длина - 105см., ширина - 125см., глубина - 14см., площадью - 1,3м2.

- В нарушение требований ГОСТа 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», в районе дома №8 имеется отдельное повреждение дорожного покрытия, размеры: длина - 115см., ширина - 110см., глубина - 8см., площадью - 1,26м2.

- В нарушение требований ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», на всем протяжении отсутствуют тротуары и пешеходные дорожки.

- В нарушение требований ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», на всем протяжении переулка Полевого неисправно искусственное освещение.

По данному факту было возбуждено дело об административном правонарушении, ответственность за которые предусмотрена ч. 1 ст. 12.34

КоАП РФ и назначено проведение расследования.

Согласно информации полученной из ****. следует, что вышеуказанная автомобильная дорога, числится в реестре имущества муниципальной собственности Минераловодского городского округа, в связи с чем, государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД Отдела МВД России по Минераловодскому городскому округу 1. составлен протокол **** года об административном правонарушении.

Определением судьи Минераловодского городского суда Ставропольского края дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении Управления муниципального хозяйства администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края, передано на рассмотрение мировому судье соответствующего судебного участка Минераловодского района Ставропольского края по месту совершения административного правонарушения.

Представитель юридического лица Управления муниципального хозяйства администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края 1., действующий на основании доверенности, в судебном заседании ходатайствовал о снижении административного штрафа, при этом суду пояснил, что Управление муниципального хозяйства администрации Минераловодского городского округа -это юридическое лицо некоммерческого характера, учрежденное органом местного самоуправления-администрацией Минераловодского городского округа в соответствии с п. 3 ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» следовательно, полностью зависящее от учредителя.

Денежные средства поступают на счет учреждения из бюджета субъекта и бюджета местного самоуправления, финансирование осуществляется в соответствии с годовым бюджетом, а расходы носят строго целевой характер.

Бюджетные ассигнования, предусмотренные на ямочный ремонт в 2023 году, израсходованы в полном объеме.

Мировой судья, выслушав объяснения представителя юридического лица, привлекаемого административной ответственности, исследовав материалы дела, пришел к следующему выводу.

Часть 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

В силу статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 "О Правилах дорожного движения" (далее - Основные положения), установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Фактические обстоятельства дела и виновность юридического лица во вмененном правонарушении подтверждаются исследованными судом доказательствами: протоколом об административном правонарушении ****, составленным госинспектором дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Минераловодскому городскому округу 1..; протоколом инструментального обследования от 13.09.2023 г.; фотоснимками с фиксацией участков дороги; положением об Управлении муниципального хозяйства администрации города Минеральные Воды, жалобой 2 Н.М., и другими материалами дела в их совокупности.

Представленные по делу доказательства получены с соблюдением требований закона, согласуются друг с другом, являются достаточными для установления наличия события и виновности юридического лица в совершении вменяемого административного правонарушения. Объективных сведений, опровергающих данные доказательства, не приведено.

Субъектами административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются должностные и юридические лица, ответственные за состояние дорог и дорожных сооружений.

Частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, в действиях юридического лица – Управления муниципального хозяйства администрации города Минеральные Воды имеется состав правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания юридическому лицу судьей учитываются характер совершенного им административного правонарушения, его имущественное и финансовое положение.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность юридического лица, предусмотренных статьями 4.2. и 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Согласно части 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса (части 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ).

С учетом характера совершенного *** правонарушения, организационно-правовой формы юридического лица и источников финансирования его деятельности, наложение административного штрафа в установленном санкцией вменяемого правонарушения в размере от 200 000 до 300 000 рублей в данном случае не отвечает целям административной ответственности и влечет избыточное ограничение прав юридического лица, а также нарушение прав лиц, состоящих с администрацией в трудовых отношениях, в связи с чем, считает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа ниже низшего предела, предусмотренного санкцией данной статьи.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

признать юридическое лицо – **** виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Реквизиты для перечисления административного штрафа: код подразделения 1107300, подразделение ГИБДД - ОГИБДД ОМВД России по Минераловодскому городскому округу, ИНН <***> КПП 263001001 УРН ГИС ГМП 301С71, КБК 18811601123010001140, наименование банка получателя ОТДЕЛЕНИЕ СТАВРОПОЛЬ БАНКА РОССИИ//УФК по Ставропольскому краю г. Ставрополь, наименование получателя УФК по Ставропольскому краю (Отдел МВД России по Минераловодскому городскому округу, л/с <***>), БИК 010702101, ОКТМО 07721000, счет получателя средств 03100643000000012100, казначейский счет 40102810345370000013, УИН 18810426223000001402, юридический адрес: <...> а, двлд. 29а, идентификатор плательщика 22630046551263001001.

Разъяснить, что в соответствии с частью 1.3 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

В случае неуплаты назначенного административного штрафа в установленный законом шестидесятидневный срок, с момента вступления настоящего постановления в законную силу, лицо может быть привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за несвоевременную оплату штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Минераловодский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью.

«Согласовано»

Мировой судья: О.В. Шевченко