копия

Дело № 05-0313/55/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

п. Новоорск, 23 сентября 2025 года

Мировой судьи судебного участка № 2 Новоорского района Оренбургской области Рыжков А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.4.1 ч. 1 КоАП РФ, в отношении юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «ЖКХ», дата регистрации ***,

установил:

юридическое лицо – Общество с ограниченной ответственностью «Жилищно-Коммунальное Хозяйство» (далее ООО «ЖКХ»), расположенное по адресу: ***, не представило в срок до 23.06.2025 года, запрашиваемые Государственной жилищной инспекцией по Оренбургской области документы в полном объеме, необходимые для проведения проверки, воспрепятствовав тем самым законной деятельности органа государственного контроля (надзора) по проведению проверки.

В судебное заседание представитель ООО «ЖКХ», надлежаще извещенный о времени и месте судебного рассмотрения дела, не явился.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие представителя ООО «ЖКХ».

Исследовав материалы дела, и оценив их в совокупности, суд пришел к следующим выводам.

Из письменных объяснений представителя ООО «ЖКХ» - ФИО1, действующей по доверенности ООО «ЖКХ» №б/н от 01.03.2025, имеющихся в протоколе № ПЛ-18200096 (96) от 11.08.2025 следует, что она не согласна с составленным протоколом, поскольку необходимые документы в рамках рассмотрения обращений граждан от 02.04.2025 № 40/2381, от 17.04.2025 № 40/2816, от 18.04.2025 № 40/2844, от 21.04.2025 № 40/2895, от 21.04.2025 № 40/2894, от 12.05.2025 № 40/3341, от 19.05.2025 № 40/3543, от 12.05.2025 № 40/3344 были представлены в ГЖИ, журнал АДС проверен.

Кроме того, посредством электронной почты, от ООО «ЖКХ» в адрес суда поступили документы, а именно: уведомление о расторжении Договора управления многоквартирным домом № ***, Протокол № 05/12 от 23.07.2025, Соглашение о расторжении договора от апреля 2025.

Частью 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29 и статьей 19.4.2 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Объектом данного административного правонарушения является установленный порядок управления в сфере государственного контроля (надзора), муниципального контроля.

Объективная сторона данного состава правонарушения заключается в совершении виновным лицом действий, направленных на создание препятствий для осуществления должностным лицом органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля деятельности по проведению проверок, либо совершение действий, направленных на избежание проведения таких проверок.

В соответствии с положениями ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии со ст. 25 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» при проведении проверок юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц; индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами. Юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение настоящего Федерального закона, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно требованиям ст. 10 Федерального закона РФ от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», государственные инспекторы труда при осуществлении надзорно-контрольной деятельности имеют право проводить внеплановую проверку с целью проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

В соответствии с ч. 5 ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации должностные лица органов государственного жилищного надзора, являющиеся государственными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством РФ, имеют право запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимы для проверки соблюдения обязательных требований.

В соответствии с ч. 4 ст. 72 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» от 31.07.2020 года № 248-ФЗ в случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении контрольного (надзорного) органа, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение контролируемым лицом обязательных требований, контрольный (надзорный) орган направляет в адрес контролируемого лица требование представить иные необходимые для рассмотрения в ходе документарной проверки документы. В течение десяти рабочих дней со дня получения данного требования контролируемое лицо обязано направить в контрольный (надзорный) орган указанные в требовании документы.

В силу ч. 12 ст. 65 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» от 31.07.2020 года № 248-ФЗ уклонение контролируемого лица от проведения контрольного (надзорного) мероприятия или воспрепятствование его проведению влечет ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

Так, из материалов дела усматривается, что главным специалистом отдела нормативно-технического контроля (надзора) ГЖИ по Оренбургской области *** в адрес ООО «ЖКХ» направлено требование № 18200095 (96) от 05.06.2025 о предоставлении необходимых документов в срок 10 рабочих дней с момента получения данного требования, которое было направлено в адрес Общества посредством электронной почты (***) и было успешно доставлено адресату.

В срок до 23.06.2025 года, ООО «ЖКХ» необходимо было представить информацию (документы) по дому № ***, а именно:

- акты осеннего осмотра 2024 года, весеннего осмотра 2025 года технического состояния общего имущества многоквартирного дома № *** (заверенная копия-дата, подпись и печать организации);

- документы (выписки из журналов АДС, устных заявок, письменных обращений), фиксирующие сведения о заявках, обращениях жителей, квартир № *** за период с 12.03.2025 по настоящее время по вопросам протекания кровли, составления актов о причинении ущерба (в соответствии со ст. 152 Правил № 354), (в том числе устные заявки в АДС от 31.05.2025 № 1, от 11.04.2025 №11042-1, № 11042-2, № 11042-3, письменные обращения от 13.03.2025) (заверенная копия – дата, подпись и печать организации);

- документы, фиксирующие сведения о принятых мерах по заявкам, обращениям жителей квартир № *** указанного дома (с приложением актов осмотров; актов о причинении ущерба (в соответствии со ст. 152 Правил № 354), актов выполненных работ; ответов заявителю и т.д.);

- документы, фиксирующие сведения о техническом состоянии общего имущества многоквартирного дома ( акты внеочередных осмотров с указанием технического состояния крыши над квартирами № *** указанного многоквартирного дома за 2025) (заверенная копия – дата, подпись и печать организации);

- акты выполненных работ по уборке мест общего пользования (подъездов) за период с 01.01.2025 по настоящее время.

В соответствии с ч. 4 ст. 72 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» запрашиваемые документы должны быть предоставлены Обществом не позднее 23.06.2025.

Фактически документы ООО «ЖКХ» были представлены в ГЖИ по Оренбургской области посредством электронной почты – 24.06.2025 в 06-59.

Однако выписки с журналов АДС, устных заявок, письменных обращений жителей, фиксирующие сведения о заявках, обращениях жителей квартир № *** за период с 12.03.2025, в электронном и (или) бумажном виде Обществом в предусмотренный срок представлены не были.

Ходатайство от ООО «ЖКХ» в письменной форме о невозможности представления документов в установленный срок с указанием причин, по которым истребуемые документы не могут быть представлены в срок, в течение которого контролируемое лицо может представить истребуемые документы, в адрес инспекции не поступало.

Актом документарной проверки от 16.07.2025 № 18200095 (96) подтверждается факт невыполнения юридическим лицом требований от 05.06.2025.

Таким образом, вина юридического лица ООО «ЖКХ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ – воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29 и статьей 19.4.2 настоящего Кодекса.

В силу требований ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

С учетом конкретных обстоятельств дела, мировой судья приходит к выводу о назначении ООО «ЖКХ» административного штрафа.

Представленные ООО «ЖКХ» документы о расторжении договора управления МКД № 12 п. Энергетик, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку они зарегистрированы в ГЖИ по Оренбургской области 23.07.2025, тогда как административное правонарушение совершено юридическим лицом 24.06.2025.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11, 30.3 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо – общество с ограниченной ответственностью «Жилищно-Коммунальное Хозяйство», (ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 563501001), юридический адрес: 462803, <...>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.4.1 ч. 1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ сумма административного штрафа должна быть уплачена лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления данного постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, по следующим реквизитам: получатель -УФК по Оренбургской области (Государственная жилищная инспекция по Оренбургской области); Банк получателя: Отделение Оренбург; БИК 015354008, Счет 03100643000000015300; К/сч 40102810545370000045, ИНН <***>, КПП 561001001; КБК 85411601192019000140, ОКТМО 53701000, лицевой счет <***>, Код УБП 00837, УИН 02099465000175497370370092, назначение платежа: ООО «ЖКХ», по делу № 5-313/55/2025 от 23.09.2025.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в судебный участок № 2 Новоорского района Оренбургской области по адресу: <...> (3 этаж).

Неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечет наступление административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Новоорский районный суд Оренбургской области через мирового судью судебного участка № 2 Новоорского района Оренбургской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья: подпись Копия верна. Судья:

Секретарь: