Решение по административному делу

3-380/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возвращении протокола об административном правонарушении

и других материалов дела

09 ноября 2023 года гор. Коммунар

Мировой судья Ленинградской области на судебном участке № 37 ФИО1,

ознакомившись с материалами дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ в отношении ФИО2 1,

УСТАНОВИЛ:

Мировому судье Ленинградской области на судебном участке № 37 на рассмотрение 07.11.2023 поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ в отношении ФИО2 В силу ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы: 1) относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела; 2) имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом; 3) правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; 4) имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; 5) достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу; 6) имеются ли ходатайства и отводы. Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола. Проверив представленные материалы, протокол об административном правонарушении, суд считает, что дело об административном правонарушении в отношении ФИО2 не может быть принято к рассмотрению исходя из следующего.

Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановлением мирового судьи Ленинградской области на судебном участке № 36 № 3-14/2023 от 25.01.2023 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей и лишения права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев. Постановление вступило в законную силу 21.02.2023. Сведения об уплате штрафа отсутствуют по состоянию на 24.04.2023. Согласно указанному постановлению ФИО2 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей, однако в протоколе по делу об административном правонарушении от 10.07.2023 указано, что ФИО2 постановлением мирового судьи Ленинградской области на судебном участке № 36 № 3-14/2023 от 25.01.2023 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 6000 (шесть тысяч) рублей. Кроме того, согласно ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления. Согласно разъяснениям, данным в п. 29.1. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 23.12.2021) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно положениям статей 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в части 3 статьи 30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано. При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи 29.11 КоАП РФ). В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1-5.25, 5.45-5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ). В материалах дела извещение или конверт об отправлении постановления мирового судьи Ленинградской области на судебном участке № 36 № 3-14/2023 от 25.01.2023 в адрес ФИО2 отсутствуют. Доказательств того, что копия указанного постановления была направлена ФИО2, суду не представлено, таким образом, суду не представлены доказательства об обязании ФИО2 к выплате административного штрафа. Согласно разъяснениям постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица. В силу статьи 6 Закона РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" место жительства гражданина подтверждается сведениями регистрационного учёта. Согласно Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановление Правительства РФ от 17.07.1995 N 713, место жительства граждан подтверждается отметкой в паспорте о регистрации по месту жительства. Каких-либо документов, из которых можно было бы установить адрес места жительства ФИО2, суду не представлено, что не позволяет определить относится ли рассмотрение данного дела к подсудности мирового судьи Ленинградской области на судебном участке № 37 или подлежит передаче по подведомственности в другой судебныйучасток. Согласно п. 14 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 г. "О некоторых вопросах, возникающих у судов по применению Кодекса РФ об административных правонарушениях" неуплата административного штрафа не является длящимся правонарушением и срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушения, по которым определенная обязанность не был выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока. Согласно протоколу от 10.07.2023 об административном правонарушении от 10.07.2023, административное правонарушение совершено ФИО2 23.04.2023. Правонарушение, предусмотренное по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ ФИО2 совершено 23.04.2023 года, то есть до внесения изменений в ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ Федеральным законом от 04.08.2023 N 425-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях", которым установлен срок привлечения в административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ до истечении одного года со дня совершения административного правонарушения. В соответствии с ч. 1,2 ст. 1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения. Закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении, которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

Поэтому в данном случае подлежит применению ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, согласно которой постановление по делу рассматриваемому судьей не может быть вынесено по истечению девяноста календарных дней со дня совершения административного правонарушения. Таким образом, срок привлечения его к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ истек.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению по истечении сроков давности привлечения к административной ответственности. Поскольку материал об административном правонарушении был направлен в суд 07.11.2023, за сроком давности привлечения к административной ответственности, имеются обстоятельства, исключающие производство по делу. На основании изложенного, суд считает необходимым возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган его составивший. На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст.29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО2 1 возвратить в Гатчинское РОСП УФССП по Ленинградской области.

Мировой судья: подпись.