Дело <НОМЕР> УИД 05MS0099-01-2023-002702-96
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
17 октября 2023 года г. Махачкала
Мировой судья судебного участка №99 Советского района города Махачкалы Республики Дагестан Маллаев А.С., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО3 <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, зарегистрированной по адресу <АДРЕС> и проживающей по адресу: <АДРЕС>, по ст. 7.19 ч. 1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Из протокола по делу об административном правонарушении 05 ДА <НОМЕР> от <ДАТА3> следует, что ФИО3 самовольно подключилась и газовым сетям, а ровно потребляла газ без открытия лицевого счета по адресу: <АДРЕС>. В действиях ФИО3 отсутствуют признаки состава преступления по ст. 215 УК РФ.
В нарушение действующего законодательства ФИО3, совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ.
ФИО3 были разъяснены процессуальные права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ. В соответствии со ст. ст. 29.2, 29.7 КоАП РФ, отводов не заявлено. В суде ФИО3 вину свою в совершении административного правонарушения при изложенных выше обстоятельствах не признала. Пояснила, что самовольно не подключалась к газовым сетям, и что у нее на указанное домовладение имеется лицевой счет. Также указала, на то, при составлении протокола в отношении нее у нее на домовладение имелся лицевой счет. Когда пришли работники газовой службы ее не было дома и дверь открыла им ее мать, которая не смогла показать им необходимые документы. Кроме того, представила суду выписку из единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от <ДАТА4>, согласно которой ФИО3 является собственником квартиры <НОМЕР>, дома <НОМЕР>, по <АДРЕС>, пояснив при этом что указанный адрес является тем адресом, который отражен в протоколе составленным в отношении нее. В последующем при составлении в отношении нее протокола она сотруднику полиции говорила, что все документы на газификацию у нее имеются и то, что открыт лицевой счет на вышеуказанное домовладение. Оплаты по данному счету тоже имеются. Прикладывает квитанции по оплате за газ (лицевой счет <***>). Просит прекратить производство по делу об административном правонарушении в виду отсутствия состава административного правонарушения. По инициативе суда обеспечена явка на судебное заседание, участкового уполномоченного полиции ОП по Советскому району УМВД РФ по г. Махачкала, старшего лейтенанта полиции <ФИО2>, последний пояснил, что каких-либо, в том числе неприязненных, отношений между ним и ФИО3 не было, и нет, он с ней не знаком. Также указал, на то, что протокол был составлен на основании акта газовой службы. При составлении протокола ФИО3 ему сообщала о том, что в ее домовладении имеется лицевой счет. Для убедительности он устно обратился к работникам газовой службы, откуда ему сообщили что лицевой счет отключен, в связи с чем он составил в отношении нее протокол. В протоколе указанный адрес: <АДРЕС>, неоднократно менялся. На момент составления протокола у ФИО3 на руках не было выписки из ЕГРН он использовал адрес, указанный в карте. Подтвердил тот факт, что квартира, указанная в протоколе расположенная по адресу: <АДРЕС> и адрес указанный в представленной суду выписке из ЕГРН а именно квартира <НОМЕР>, д. <НОМЕР>, по <АДРЕС>, является одной и той же. Исследовав письменные доказательства дела, суд приходит к следующему: В соответствии с требованиями ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
В соответствии с положениями ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела и их совокупности.
Частью 1 статьи 7.19 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния. Объективная сторона данного правонарушения состоит в самовольном подключении к энергетическим сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам; самовольном (безучетном) использовании электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов. По смыслу закона под самовольным потреблением газа понимается его использование без разрешения газоснабжающей организации и (или) с нарушением правил, установленных законодательством РФ.
Согласно ст. 26.2 КоАП Российской Федерации доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Из протокола об административном правонарушении от <ДАТА3> следует, что ФИО3 <ДАТА5> в 13 ч. 44 мин. самовольно подключилась и газовым сетям, а ровно потребляла газ без открытия лицевого счета по адресу: <АДРЕС>.
Однако из собранных по делу доказательств бесспорный вывод о вине ФИО3 в указанных выше действиях не вытекает.
В качестве одного из видов доказательств вины ФИО3 лицом, составившим протокол об административном правонарушении, представлен акт <НОМЕР> от <ДАТА5> о выявленном факте несанкционированного отбора газа вынесенный ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала», который не подписан ФИО3 о его получении, с указанием об отказе.
При этом документы, подтверждающие то обстоятельство, что ФИО3 была уведомлена о составлении акта, но отказалась присутствовать при его составлении, в материалах настоящего дела, так же отсутствуют.
Кроме того, как следует из объяснений в протоколе ФИО3 указывает на, то, что «лицевой счет у меня имеется». Так, суду представлены квитанции об оплате за потребленный газ по лицевому счету <***>, которые свидетельствует о том, что ФИО3 были произведены оплаты за газ по вышеуказанному домовладению, последняя из которых за сентябрь 2023 года.
В связи с чем суд, не может признать ФИО3 лицом самовольно подключившей к газовым сетям, без лицевого счета, домовладение, расположенное по указанному выше адресу.
Следовательно, лицо, возбудившее дело об административном правонарушении в отношении ФИО3 не всесторонне и не объективно установил обстоятельства дела, а именно не установил, имеется ли по вышеуказанному адресу открытый лицевой счет.
На основании чего суд, оценив вышеперечисленные доказательства по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, приходит к тому, что вины ФИО3 в вмененном ей административном правонарушении, эти и другие доказательства не подтверждают. Согласно п. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признаются противоправное, виновное действие (бездействия) физического лица, за которое КоАП РФ и законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Административная ответственность по части 1 статьи 7.19 КоАП РФ наступает в случае самовольного подключения к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей. Предметом правонарушения являются правила пользования электрической, тепловой энергией, нефтью или газом. Газопроводы, нефтепроводы, энергетические сети представляют собой сложные технические сооружения, предназначенные для транспортировки соответственно горючих газов, нефти, нефтепродуктов, электроэнергии от места их добычи или производства к потребителям.
Объективная сторона правонарушения выражается в двух формах:
в самовольном подключении к энергетическим сетям, нефтепроводам и газопроводам, т.е. подключение к энергетическим сетям, нефтепроводам и газопроводам без соответствующего разрешения уполномоченных органов государственного энергетического надзора.
в самовольном (безучетном) использовании электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, т.е. в отсоединении счетчиков и других контрольных измерительных приборов, определяющих количество потребленной энергии, в изменении показателей контрольно-измерительных приборов. Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ). В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА6> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ » разъяснено, что при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в статье 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица. Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. Таким образом, суд считает, что лицо, возбудившее дело об административном правонарушении в отношении ФИО3 не всесторонне и не объективно установил обстоятельства дела, в нарушении ст. 26.2 КоАП РФ, не проверив доводы лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, а также все обстоятельства дела. В связи с чем, суд не усматривает в действиях ФИО3 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ и считает необходимым в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении прекратить.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 24.5, 29.4, 29.7 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,
постановил:
Прекратить производство по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ в отношении ФИО3 <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, зарегистрированной по адресу <АДРЕС> и проживающей по адресу: <АДРЕС> (<АДРЕС>), за отсутствием состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Советский районный суд г.Махачкалы в течение 10 суток со дня вручения копии постановления, через судебный участок №99 Советского района г. Махачкалы.
Мировой судья А.С. Маллаев