Судебный участок Беломорского района

Республики Карелия (<...>)<АДРЕС>

УИД 10 МS 0026-01-2025-004238-40 Дело № 5- 662/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30 октября 2025 года г.Беломорск

Мировой судья судебного участка Беломорского района Республики Карелия Мирошникова Е.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица - МОУ Беломорского муниципального округа «Сумпосадская средняя общеобразовательная школа», юридический адрес: <ОБЕЗЛИЧИНО>,

установил:

Муниципальное общеобразовательное учреждение Беломорского муниципального округа «Сумпосадская средняя общеобразовательная школа» (далее - СОШ) не выполнило в установленный срок до 25.08.2025г. в полном объеме законное предписание органа, осуществляющего федеральный надзор в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, от 29.11.2023 №27/23-П об устранении нарушения санитарно-эпидемиологических требований, а именно: здание СОШ по адресу: <АДРЕС>, не оборудовано системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения в соответствии с требованиями п.2.6.1 СП 2.4.3648-20 (п.1 предписания); здание разновозрастной группы дошкольного возраста и пищеблока дошкольной группы СОШ по адресу: <АДРЕС>, системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения в соответствии с требованиями п.2.6.1 СП 2.4.3648-20 (п.2 предписания); не обеспечено соответствие пищеблока дошкольной группы по комплексу помещений требованиям п. 2.4.6.1 СП 2.4.3648-20 (п.3 предписания); не обеспечена последовательность технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья и готовой продукции, использованной и чистой кухонной посуды на пищеблоке дошкольной группы в соответствии с требованиями п.2.3.3 СП 2.4.3648-20, п. 2.5 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 (п.4 предписания); не обеспечено соответствие оборудования пищеблока дошкольной группы минимальному перечню оборудования производственных помещений столовых образовательных организаций в соответствии с таблицей 6.18 СанПиН 1.2.3685-21 (п.5 предписания), тем самым 26.08.2025г. в 00.01 час. по адресу: <АДРЕС>, совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Представитель юридического лица ФИО1 в судебном заседании с протоколом не согласился, указав, что, исполнить предписание не представляется возможным в связи с отсутствием финансирования учреждения, а также данное предписание неисполнимо.

Орган, составивший протокол об административном правонарушении, своего представителя в суд не направил, о месте и времени рассмотрения дела уведомлены.

Часть 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 N 28 утверждены санитарные правила СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи" (далее - Правила).

В соответствии с п.1.2 СП 2.4.3648-20 Правила являются обязательными для исполнения гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1.1 Правил. Согласно п.2.3.3 Правил, в отношении объектов (зданиям, строениям, сооружениям), используемых хозяйствующими субъектами при осуществлении деятельности, должны соблюдаться следующие требования: помещения и оборудование, используемые для приготовления пищи, их размещение и размер должны обеспечивать последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды, а также встречного движения посетителей и персонала. Не допускается использование пищевого сырья в столовых, работающих на полуфабрикатах. В соответствии с п.2.4.6.1 Правил, при организации питания хозяйствующими субъектами должны соблюдаться следующие требования: в составе комплекса помещений для приготовления и раздачи пищи, работающих на сырье, должны быть предусмотрены следующие помещения: загрузочный цех, горячий цех, холодный цех, мясо-рыбный цех, цех первичной обработки овощей, цех вторичной обработки овощей, моечная для кухонной посуды, моечная для столовой посуды, кладовые и складские помещения с холодильным оборудованием.

Согласно п.2.6.1 Правил, при обеспечении водоснабжения и водоотведения хозяйствующими субъектами должны соблюдаться следующие требования: здания хозяйствующих субъектов оборудуются системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения в соответствии с требованиями к общественным зданиям и сооружениям в части хозяйственно-питьевого водоснабжения и водоотведения согласно законодательству о техническом регулировании в сфере безопасности зданий и сооружений. При отсутствии централизованной системы водоснабжения и водоотведения хозяйствующие субъекты оборудуются нецентрализованными (автономными) системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, со спуском сточных вод в локальные очистные сооружения. В таблице 6.18 раздела 6 СанПиН 1.2.3685-21 предусмотрен минимальный перечень оборудования производственных помещений столовых образовательных организаций, буфетов и базовых предприятий питания.

Исследовав и оценив в совокупности представленные доказательства, мировой судья приходит к выводу, что вина СОШ в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, - невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, нашла свое подтверждение. Виновность СОШ в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается:

протоколом об административном правонарушении № 17 от 15.10.2025, согласно которому Муниципальное общеобразовательное учреждение Беломорского муниципального округа «Сумпосадская средняя общеобразовательная школа» не выполнило в установленный срок до 25.08.2025г. в полном объеме законное предписание органа, осуществляющего федеральный надзор в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, от 29.11.2023 №27/23-П об устранении нарушения санитарно-эпидемиологических требований, а именно: здание СОШ по адресу: <АДРЕС>, не оборудовано системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения в соответствии с требованиями п.2.6.1 СП 2.4.3648-20 (п.1 предписания); здание разновозрастной группы дошкольного возраста и пищеблока дошкольной группы СОШ по адресу: <АДРЕС>, системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения в соответствии с требованиями п.2.6.1 СП 2.4.3648-20 (п.2 предписания); не обеспечено соответствие пищеблока дошкольной группы по комплексу помещений требованиям п. 2.4.6.1 СП 2.4.3648-20 (п.3 предписания); не обеспечена последовательность технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья и готовой продукции, использованной и чистой кухонной посуды на пищеблоке дошкольной группы в соответствии с требованиями п.2.3.3 СП 2.4.3648-20, п. 2.5 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 (п.4 предписания); не обеспечено соответствие оборудования пищеблока дошкольной группы минимальному перечню оборудования производственных помещений столовых образовательных организаций в соответствии с таблицей 6.18 СанПиН 1.2.3685-21 (п.5 предписания); предписанием от 29.11.2023 №27/23-П об устранении нарушений обязательных требований, предписание получено представителем юридического лица 08.12.2023; сведениями об исполнении предписания от 22.08.2025, согласно которым у учреждения отсутствует финансовая возможность выполнения предписания. Выданное учреждению предписание направлено на обеспечение устранений нарушений требований санитарного законодательства в учреждении, содержит соответствующее требование и является исполнимым.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Данных, подтверждающих, что учреждение предприняло своевременно все меры для выполнения предписания в установленные в предписании сроки, в материалы дела не представлено. Вопрос об источниках финансирования деятельности учреждения и наличии возможности изыскания денежных средств для исполнения предписания правового значения для настоящего дела не имеет.

Ссылки представителя учреждения о нераспространении на СОШ положений санитарных правил СП 2.4.3648-20 со ссылкой на абзац 13 пункта 1.3 данных правил и указанием на то, что здания учреждения построены и введены в эксплуатацию в 1964 и 1975 годах, не могут быть приняты.

Доводы представителя учреждения об отсутствии у юридического лица технической возможности соблюдения требований СП 2.4.3648-20 на законность выданного предписания не влияет, поскольку соблюдение требований санитарных и эпидемиологических правил при организации питания обучающихся возложено на образовательную организацию в силу закона. Учреждением не соблюдаются обязательные требования санитарных правил, что может повлечь за собой опасные последствия для жизни и здоровья детей, посещающих данное образовательное учреждение, принятие мер по соблюдению требований санитарных правил является необходимым условием реализации содержания конституционных и иных прав, свобод и законных интересов человека и гражданина, в частности, права на охрану здоровья, при этом особое значение данные меры приобретают в условиях массового пребывания детей и молодежи. Протокол об административном правонарушении соответствует положениям ст.28.2 КоАП РФ, составлен уполномоченным лицом, сроки привлечения к административной ответственности не нарушены. Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, не установлено. Неисполнение законного предписания территориального отдела Управления Роспотребнадзора создает угрозу интересам государства и общества в сфере жизни, здоровья и санитарной безопасности несовершеннолетних. Указанные обстоятельства с учетом характера данного правонарушения, связанного с нарушением требований санитарных норм, исключают возможность признания совершенного правонарушения малозначительным. В соответствии с ч.2 ст.4.1.1 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 КоАП РФ. При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения и его последствия, финансовое положением привлекаемого к административной ответственности лица, принимаемые меры к исполнению предписания и исполнении его в большей части на дату рассмотрения дела.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

Муниципальное общеобразовательное учреждение Беломорского муниципального округа «Сумпосадская средняя общеобразовательная школа» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей. Сумму штрафа уплатить по следующим реквизитам: УФК по Республике Карелия (Государственное казенное учреждение Республики Карелия «Центр обеспечения деятельности мировых судей», л/с <ОБЕЗЛИЧИНО>, наименование платежа: штраф ч.1 ст.19.5, 5-662/2025-15, с/у Беломорск (УИН 0411926410002625004428953). В силу ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3, 1.3-1 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Согласно ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. На постановление по делу об административном правонарушении может быть подана жалоба в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления непосредственно в Беломорский районный суд Республики Карелия либо через мирового судью судебного участка Беломорского района РК.

Мировой судья Е.А. Мирошникова