Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело <НОМЕР> УИД 18MS0036-01-2025-003377-50

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

<ДАТА1> г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> города <АДРЕС> Республики <ФИО1> Э.С., в порядке замещения мирового судьи судебного участка <НОМЕР> города <АДРЕС> Республики, с участием: лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - <ФИО2>,

помощника <АДРЕС> межрайонного прокурора - <ФИО3>,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.59 КоАП РФ, в отношении: начальника Отдела социальной защиты населения в городе <АДРЕС> Управления социальной защиты населения <АДРЕС> Республики при Министерстве социальной политики и труда <АДРЕС> Республики <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР><НОМЕР> выдан <ДАТА3>, код подразделения <НОМЕР>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС> ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородного правонарушения, в течение срока, предусмотренного ст. 4.6 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

начальником Отдела социальной защиты населения в городе <АДРЕС> Управления социальной защиты населения <АДРЕС> Республики при Министерстве социальной политики и труда <АДРЕС> Республики (далее - <АДРЕС>), <ДАТА4> по адресу: <АДРЕС>, допущено нарушение законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан. <ДАТА5> в <АДРЕС> поступило обращение представителя <ФИО4> - <ФИО5> с доводами о принятии мер к <ФИО6>, направленных на защиту прав несовершеннолетних детей заявителя - <ФИО7>, <ДАТА6> рождения, и <ФИО8>, <ДАТА7> рождения, на общение с заявителем и устранении препятствий к общению, при этом в установленный законом срок ответ заявителю не направлен, чем нарушены права и законные интересы заявителя. В судебном заседании <ФИО2> в полном объеме подтвердила объяснения от <ДАТА8>, вину в совершении правонарушения не признала, пояснила, что ответ заявителю был направлен своевременно - <ДАТА9> посредством направления почтой России простой корреспонденцией. Пояснила, что все вопросы, указанные в обращении <ФИО4>, кроме вопроса об обязании предоставления документов, подтверждающих целевое расходование алиментов, относящегося к компетенции службы судебных приставов, относятся к компетенции <АДРЕС>. В части вопросов, отнесенных к компетенции <АДРЕС> заявителю направлен ответ <ДАТА9>. В части обращения заявителя, относящегося к компетенции службы судебных приставов, в адрес судебных приставов информация направлена <ДАТА11>

Помощник прокурора полагала, что вина должностного лица <ФИО2> нашла свое подтверждение в ходе рассмотрения дела, подтверждается исследованными письменными доказательствами.

Выслушав участника процесса, помощника прокурора, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам. Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ними Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления регулируется Федеральным законом от <ДАТА12> <НОМЕР> «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон <НОМЕР>). Указанным Законом устанавливается также порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами. В соответствии с положениями ст. 33 Конституции Российской Федерации, ст. 2 Федерального закона <НОМЕР>, граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, должностному лицу. Нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона <НОМЕР> под обращением гражданина понимается направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме или в форме электронного документа предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в государственный орган, орган местного самоуправления; под заявлением понимается просьба гражданина о содействии в реализации его конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, либо сообщение о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, либо критика деятельности указанных органов и должностных лиц; под жалобой - просьба гражданина о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц. В судебном заседании при рассмотрении дела установлено, что <ДАТА13> в <АДРЕС> поступило обращение представителя <ФИО4> - <ФИО5> с доводами о нецелевом расходовании алиментов <ФИО6>, несогласии с размером выделенных долей в праве собственности на жилое помещение, приобретенное за счет средств материнского (семейного) капитала, препятствовании общению детей с отцом, об обследовании жилищно-бытовых условий проживания детей. Обращение заявителя зарегистрировано в <АДРЕС> <ДАТА5> за <НОМЕР>, передано для исполнения.

<ДАТА14> в адрес <АДРЕС> РОСП УФССП России по <АДРЕС> начальником <АДРЕС> при Минсоцполитики <АДРЕС> направлена информация в части вопроса, решение которого, согласно пояснениям должностного лица <ФИО2>, не входит в компетенцию <АДРЕС> при Минсоцполитики <АДРЕС>, то есть, с нарушением установленного ч. 3 ст.8 Федерального закона <НОМЕР> семидневного срока.

<ДАТА15> в адрес заявителя направлен ответ в части вопросов, согласно пояснениям должностного лица <ФИО2>, входящих в компетенцию <АДРЕС> при Минсоцполитики <АДРЕС>. Срок рассмотрения обращения не продлевался. Согласно ч. 3 ст. 5 Федерального закона <НОМЕР>, при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов. Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона <НОМЕР> обращение, поступившее должностному лицу в соответствии с его компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению. В соответствии с ч. 1, 2 ст. 10 Федерального закона <НОМЕР> государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия; Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо по направленному в установленном порядке запросу государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, рассматривающих обращение, обязаны в течение 15 дней предоставлять документы и материалы, необходимые для рассмотрения обращения, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления. В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона <НОМЕР>, письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с его компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. Согласно ч. 3 ст. 8 Федерального закона <НОМЕР> письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в ч. 4 ст. 11 данного Федерального закона. В силу ст. 15 Федерального закона <НОМЕР> лица, виновные в нарушении настоящего Федерального закона, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации. Согласно распоряжению начальника УСЗН <АДРЕС> при Минсоцполитики <АДРЕС> <ФИО2> назначена на должность начальника ОСЗН в г. <АДРЕС>.

В соответствии с ч.35 п.17 должностного регламента начальника обособленного подразделения (отдела/сектора) в УСЗН <АДРЕС> при Минсоцполитики <АДРЕС>, утвержденного и.о. начальника УСЗН <АДРЕС> при Минсоцполитики <АДРЕС>, в должностные обязанности начальника ОСЗН входит организация работы с письмами, обращениями, поступившими в подразделение и осуществление контроля за их исполнением. Факт нарушения должностным лицом - начальником <АДРЕС> при Минсоцполитики <АДРЕС> <ФИО2> порядка рассмотрения обращений граждан, выразившегося в нарушении срока рассмотрения обращения заявителя <ФИО4>, подтвержден собранными по делу доказательствами: - постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА16> года; - обращением представителя <ФИО4> - <ФИО5> от <ДАТА5> в <АДРЕС> при Минсоцполитики <АДРЕС>;

- ответом начальника <АДРЕС> при Минсоцполитики <АДРЕС> от <ДАТА15> года в адрес <ФИО4>; - письмом начальника <АДРЕС> при Минсоцполитики <АДРЕС> от <ДАТА14> в адрес начальника <АДРЕС> РОСП УФССП России по <АДРЕС>; - письменным объяснением <ФИО2> от <ДАТА8>;

- письменным объяснением <ФИО10> от <ДАТА19> В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Должностным лицом <АДРЕС> при Минсоцполитики <АДРЕС>, ответственным за рассмотрение обращения граждан является начальник <АДРЕС> при Минсоцполитики <АДРЕС> <ФИО2>

Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, образует нарушение должностным лицом <ФИО2> предусмотренного законодательством порядка рассмотрения обращений граждан, выразившееся в том, что вопреки требованиям Федерального закона <НОМЕР> в установленный законом срок, обращение <ФИО4> надлежащим образом рассмотрено не было. Оценив совокупность представленных доказательств, мировой судья считает, что вина <ФИО2> в совершении административного правонарушения представленными доказательствами установлена, ее действия необходимо квалифицировать по ст.5.59 КоАП РФ - нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса.

При назначении административного наказания мировой судья учитывает обстоятельства совершенного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. Обстоятельств, смягчающих, либо отягчающих административную ответственность, не установлено. Учитывая характер и степень общественной опасности правонарушения, данные о личности виновного, установленные по делу обстоятельства, имущественное положение должностного лица, мировой судья приходит к выводу о необходимости назначить <ФИО2> административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ст. 5.59 КоАП РФ. Руководствуясь статьей 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать должностное лицо - начальника Отдела социальной защиты населения в городе <АДРЕС> Управления социальной защиты населения <АДРЕС> Республики при Министерстве социальной политики и труда <АДРЕС> Республики <ФИО2> виновной в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 5.59 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: <ОБЕЗЛИЧЕНО>. В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. За несвоевременную уплату штрафа предусмотрена административная ответственность по ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> Республики в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью.

Мировой судья <ФИО11>