Дело № 5-864(48)/2025 УИД 55МS0048-01-2025-002669-31

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Омск 15 октября 2025 года

Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 48 - Мировой судья судебного участка № 51 в Кировском судебном районе в г. Омске Хорошайло В.В. (<...>, каб. 203), рассмотрев в отрытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении БОУ г. Омска «Лицей № 54», ИНН <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ОГРН <ОБЕЗЛИЧЕНО>, адрес: <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

установил:

19.08.2025 в 00 часов 01 минут по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, БОУ г. Омска «Лицей № 54» не выполнило в установленный срок до 19.08.2025, законное предписание от 02.05.2024 № 590/ПВ, а именно: не выполнена отделка стен, пола в спортивном зале согласно акту проверки; не выполнена отделка пола в кабинетах № 207, № 219 согласно акту проверки; частично не выполнена отделка потолков согласно акту проверки в рекреации на 1 этаже; не выполнена отделка стен, потолков в теплице, в кабинете доп. образования согласно акту проверки; не выполнено остекление окон из цельного стекла в теплице, в кабинете доп. образования; не установлена местная система вытяжной вентиляции в кабинете технологии девочек (домоводства); не установлены двери и перегородки в туалетных кабинках в сан. узле для мальчиков на 3 этаже; не обеспечена поверхность мебели (парт, стульев) без дефектов и повреждений в кабинетах № 309, 312, 318, позволяющая проводить уборку влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств. Также не обеспечило выполнение в установленный срок законного предписания № 473/ПВ от 25 апреля 2025 г., а именно: не обеспечено наличие гладкой поверхности ученических столов и стульев в учебных кабинетах №№ 110, 111, 202, 207, 208, 211, 219, 301, 309, 312, 318, без дефектов, позволяющей проводить тщательную влажную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств; не обеспечено наличие дверей на кабинках в туалетной для мальчиков на 3 этаже (на 1 из 4 кабинок); не обеспечено наличие гладкой поверхности оконных рам, без дефектов и повреждений поверхностей, трещин, устойчивых к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств, с рабочими фрамугами, обеспечивающими возможность проведения проветривания помещений (теплица, кабинет дополнительного образования); не обеспечено наличие гладкой поверхности напольного покрытия (большой спортивный зал, учебные кабинеты №№ 207, 214, 219), позволяющей проводить тщательную влажную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств; частично не обеспечено наличие гладкой поверхности стены (большой спортивный зал, рекреация 3 этаж - напротив кабинетов №№ 315-318, лестничный марш у большого спортивного зала; поверхности стены и потолка (теплица, кабинет дополнительного образования); потолка (раздевалка начальной школы, учебный кабинет № 204, рекреация 1 этаж (у раздевалок спортивного зала), позволяющей проводить тщательную влажную уборку с приминением моющих и дезинфицирующих средств; не обеспечена отделка стен и потолка в медицинском блоке (кабинет приема) и комнате разведения дезинфицирующих средств, в соответствии с требованиями, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

В судебном заседании директор БОУ г. Омска «Лицей № 54» <ОБЕЗЛИЧЕНО> просила о назначении наказания в виде предупреждения, указав на отсутствие финансирования на устранение нарушений. Исследовав доказательства, суд приходит к следующему.

Часть 1 ст. 19.5 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства. Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, выступают общественные отношения, возникающие в процессе осуществления государственного надзора (контроля). Объективная сторона указанного административного правонарушения состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства. Правонарушение считается совершенным с момента истечения срока, предусмотренного предписанием (постановления, представления, решения).

Как следует из протокола об административном правонарушении БОУ г. Омска «Лицей № 54» не исполнило предписания Управления Роспотребнадзора по Омской области от 02.05.2024 № 590/ПВ, от 25.04.2025 № 473/ПВ. На основании ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения. Решение вопроса о лице, совершившем противоправное деяние, имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного к административной ответственности. При этом установление виновности предполагает доказывание не только вины лица, но и его непосредственной причастности к совершению противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния. Следовательно, необходимо доказать, что именно это лицо совершило данное административное правонарушение. Как следует из материалов дела БОУ г. Омска «Лицей № 54» является некоммерческой организацией, созданной муниципальным образованием городской округ город Омск Омской области в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления в сфере образования. БОУ г. Омска «Лицей № 54» является бюджетным учреждением. Согласно служебным письмам, направленным в адрес Департамента образования Администрации города Омска, БОУ г. Омска «Лицей № 54» просило рассмотреть вопрос о выделении денежных средств необходимых для устранения нарушений, указанных в предписании от 02.05.2024 № 590/ПВ, от 25.04.2025 № 473/ПВ. Согласно ответу департамента образования Администрации г. Омска планом хозяйственной деятельности на 2025 год финансирование БОУ г. Омска «Лицей № 54» на устранение указанных в предписаниях нарушений не предусмотрено.

С учетом установленных обстоятельств судья полагает, БОУ г. Омска «Лицей № 54» не имело возможности исполнить в установленный в предписании срок выявленные нарушения в полном объеме, по независящим от него обстоятельствам. БОУ г. Омска «Лицей № 54» является бюджетным учреждением. Финансируется из бюджета и не имеет полномочий и возможности повлиять на величину финансирования учреждения. БОУ г. Омска «Лицей № 54» в рамках финансирования добросовестно исполняет все возложенные на него обязанности.

В ст. 1.5 КоАП РФ закреплен принцип презумпции невиновности, согласно которому лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Согласно ст. 1.5 ч. 1.2 КоАП РФ обязанность доказывания вины правонарушителя возложена на должностное лицо (орган), составившее административный протокол. В соответствии с ч. 2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Согласно ч. 4 ст. 24.5 КоАП РФ в случае, если во время производства по делу об административном правонарушении будет установлено, что главой муниципального образования, возглавляющим местную администрацию, иным должностным лицом органа местного самоуправления, руководителем муниципального учреждения вносилось или направлялось в соответствии с порядком и сроками составления проекта соответствующего местного бюджета предложение о выделении бюджетных ассигнований на осуществление соответствующих полномочий органа местного самоуправления, выполнение муниципальным учреждением соответствующих уставных задач и при этом бюджетные средства на указанные цели не выделялись, производство по делу об административном правонарушении в отношении указанных должностных лиц подлежит прекращению. В связи с изложенным, судья приходит к выводу о наличии оснований для применения положений ч. 4 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и прекращении в отношении БОУ г. Омска «Лицей №54» производство по делу об административном правонарушении. Руководствуясь статьями 24.5, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении БОУ г. Омска «Лицей № 54» прекратить на основании ч. 4 ст. 24.5 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в Кировский районный суд г. Омска в течение 10 дней с момента его вручения или получения копии постановления через мирового судью.

Мировой судья В.В. Хорошайло