ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу № 5-504,515 \ 2023г.
/по делу об административном правонарушении/
10 июля 2023 года г.Астрахань<АДРЕС>
Мировой судья судебного участка № 4 <...>, тел/факс (<***> E-mail: tru_su4@astranet.ru http: tr4.ast.msudrf.ru ) рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1<ДАТА2> Г.р, ур. <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС> <АДРЕС> <АДРЕС> <НОМЕР>) в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17 ЗАО № 41 от 22.06.2016г. « Об административных правонарушениях».
УСТАНОВИЛ:
Правонарушитель, 20.06.2023г. в 10.30ч. находясь у д.26 по ул.Гагарина Трусовского района г.Астрахани производил реализацию яйцом кур и др.продукции в местах, не отведенных для этих целей. Он же, правонарушитель, 04.07.2023г. в 10.40ч. находясь у д.26 по ул.Гагарина Трусовского района г.Астрахани производил реализацию яиц кур, т.е. в местах, не отведенных для этих целей. Для рассмотрения административного материала правонарушитель был вызван в суд. В силу ст.25.1 КоАП РФ, дело может быть рассмотрено в отсутствии лица. В соответствии с п.6 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005г за №5 " О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении КоАП РФ" Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения. В материалах дела имеется почтовое уведомление с отметкой истек срок хранения, ходатайства об отложении дела не поступило, в связи с чем суд рассматривает дело в отсутствие правонарушителя. Исследовав материалы дела, и, оценив их в совокупности, суд приходит к следующему. Согласно ч.1 ст. 17 ЗАО за №41 от 22.06.2016г. "Об административных правонарушениях» административная ответственность наступает за осуществление торговли, оказание бытовых услуг либо услуг общественного питания в местах, не отведенных для этих целей нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, в случае установления порядка определения таких мест органами местного самоуправления. Согласно Постановлению Правительства АО от 16.08.2012 N 355-П "О Порядке организации ярмарок на территории АО и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них" п.1.3- ярмарка - это мероприятие, имеющее временный характер (срок деятельности не более шести месяцев), организуемое вне пределов розничных рынков в установленном организатором ярмарки месте для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, а также гражданами (в том числе гражданами - главами крестьянских (фермерских) хозяйств, членами таких хозяйств, гражданами, ведущими личные подсобные хозяйства или занимающимися садоводством, огородничеством, животноводством); п. 2.5. Организатор ярмарки: - принимает решение о проведении ярмарки с указанием типа и вида ярмарки, места ее проведения, даты (периода) и режима работы, определяет порядок организации ярмарки, порядок предоставления мест для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг); Место для продажи товаров на ярмарке предоставляется на основании письменных заявок участников (продавцов) ярмарки. В целях создания условий для обеспечения жителей города услугами торговли, содействия в реализации выращенной плодоовощной продукции садоводам и огородникам, владельцам приусадебных и дачных участков, в соответствии с Постановлением правительства АО от 16.08.2012 N 355-П "О порядке организации ярмарок на территории АО и продажи товаров ( на них" утверждена дислокация мест размещения сезонных мини-ярмарок "зеленые ряды" на территории муниципального образования "Город Астрахань" ( Распоряжение администрации МО "Город Астрахань" от 04.03.2016 N 153-р "Об организации проведения сезонных мини-ярмарок "зеленые ряды" на территории муниципального образования "Г.Астрахань") , а именно, ул.Магистральная 32, пр.Бумажников д.18,4, пер.Гоголя\ул.Гагарина д.28 г.Астрахани и организовано ежегодное проведение с 1 марта по 31 ноября 07.00 - 19.00 ежедневно сезонных мини-ярмарок "зеленые ряды" по реализации продукции садоводства и огородничества. Как следует из материалов дела, вышеуказанное место организовано для проведения сезонных мини-ярмарок "зеленые ряды" по реализации продукции садоводства и огородничества, однако правонарушитель торговал иной продукцией, следовательно, торговал в местах, не отведенных для этих целей. Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, фотографиями с места совершения правонарушения, и не оспаривается самим правонарушителем, согласно его объяснениям в протоколе. Собранные по делу об административном правонарушении доказательства, оценены в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями ст.26.11 КОАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, и оснований сомневаться в их достоверности и допустимости у суда не имеется. Согласно ч. 1 ст. 4.4 КОАП РФ при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение. При этом в силу ч.2 при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) КОАП РФ, и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие ( более строгого административного наказания. Вменяемые правонарушения образованы одними фактическими обстоятельствами и вытекают из одного действия (бездействия), а его действия (бездействия) охватываются единым умыслом, т.е. торговлей продукцией в неустановленных местах. Определением мирового судьи в соответствии с п.4 разъяснений, содержащихся в ПВС РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КОАП РФ » материалы объединены в одно производство. Действия правонарушителя, выразившиеся в осуществлении торговли в местах, не отведенных для этих целей, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17 ЗАО "Об административных правонарушениях», следовательно, его действия правильно квалифицированы по данной статье, поэтому суд приходит к выводу, что он виновен в совершении данного правонарушения, т.к. осуществлял торговлю в местах, не отведенных для этих целей. При назначении наказания, суд принимает во внимание характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, рассмотрение дела в отсутствие правонарушителя, признание вины. На основании изложенного, руководствуясь ст.1.1, 29.10-.2911 КоАП РФ, ст.17 Закона Астраханской области « Об административныхправонарушениях», суд
ПОСТАНОВИЛ :
ФИО1 признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17 Закона Астраханской области № 41 от 22.06.2016г. « Об административных правонарушениях» (2 эпизода) и назначить административное наказание По эпизоду от 20.06.2023г. в виде штрафа в размере 1000 рублей, По эпизоду от 04.07.2023г. в виде штрафа в размере 1000 рублей, На основании ст. 4.4 КОАП РФ окончательно назначить наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей. Штраф оплатить на расчетный счет : УФК по АО ( г.Астрахани- <...>), л\счет 04253009120), р\с: <***>, ИНН <***>; КПП 301 501 001; БАНК получателя: ГРКЦ ГУ Банка по АО ; БИК банка: 011203901; ОКПО 04022665, ОКТМО 12701000, КБК: 702116 02020020004140, , ОГРН <***>, ОКОНХ 97600, ЕКС №40102810445370000017, к\ч № 03100643 000000012500, УИН 0. Разъяснить, что в случае неуплаты административного штрафа не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу будет принято решение о привлечении к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст. 20.25. КоАП РФ. Квитанцию об оплате штрафа представить в судебный участок №4 Трусовского района г.Астрахани по адресу <...>. Постановление может быть обжаловано в Трусовский районный суд г. Астрахани через мирового судью втечение десяти суток со дня вручения копии постановления.
Мировой судья: Е.П.Колесова