Дело № 4-370/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

23 октября 2025 г. c. Нижнедевицк, Воронежская область

Временно исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка №1 в Нижнедевицком судебном районе Воронежской области мировой судья судебного участка №2 в Хохольском судебном районе Воронежской области <ФИО1>, рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.19.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении <ФИО2> (Воронежская область, <АДРЕС> <ФИО3>, <ДАТА2> рождения, уроженки с. <АДРЕС> <АДРЕС> район, зарегистрированной по адресу<АДРЕС>, фактически проживающей по адресу<АДРЕС> <АДРЕС>

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> мировому судье поступил административный материал в отношении <ФИО2> (Воронежская область, <АДРЕС> <ФИО3> по ч. 2 ст.13.19.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА4>, прокуратурой <АДРЕС> района <АДРЕС> области проведена внеплановая проверка по вопросу соблюдения обязательных требований <ФИО4> Федерального закона РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», в ходе которой установлено, что <ФИО4> в ГИС ЖКХ не размещена в полном объеме информация, касающаяся сферы жилищно-коммунального хозяйства, за что предусмотрена ответственность по ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ. В судебное заседание <ФИО3> не явилась судом о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом и в установленные сроки, посредством телефонограммы просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, указав, что с протоколом об административном правонарушении согласна.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если таковое ходатайство оставлено без удовлетворения. В соответствии с п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правоотношениях», в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения. При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, извещенного о дате и времени судебного заседания.

Помощник прокурора Нижнедевицкого района Воронежской области <ФИО5> в судебном заседании поддержал доводы постановления в полном объеме, полагал вину <ФИО3> в совершении административного правонарушения доказанной. Мировой судья, проверив материалы дела в полном объеме, приходит к следующему. В <ФИО6> от <ДАТА7> <НОМЕР> утверждена и действует муниципальная программа на 2022-2027 годы «Муниципальное управление», в которую в 2022-2025 годах неоднократно вносились изменения постановлениями администрации.

В силу п. 1 ст. 2 Федерального закона от <ДАТА5> года <НОМЕР> «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства (далее - система) - единая федеральная централизованная информационная система, функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством. Согласно п.п. 9,13, ч.1 ст.6, п.2 ч.16 ст.7 Федерального закона от <ДАТА5> года <НОМЕР> «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», органы местного самоуправления размещают в ГИС ЖКХ информацию о нормативных правовых актах в сфере жилищно-коммунального хозяйства с указанием их реквизитов, муниципальные программы в сфере жилищно-коммунального хозяйства, информацию о разработанных муниципальных программах в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, и отчеты об их реализации.

Аналогичные требования закреплены в главе 7 приказа Минстроя России <НОМЕР> от <ДАТА9>, которым утвержден состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено положениями Федерального закона от <ДАТА5> года <НОМЕР>.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» поставщики информации размещают в системе информацию, предусмотренную настоящим Федеральным законом, в том числе с использованием имеющихся у них информационных систем, с соблюдением порядка, установленного в соответствии с пунктом 10 части 3 статьи 7 настоящего Федерального закона. Размещение информации в системе поставщиками информации осуществляется с использованием электронной подписи в порядке, установленном в соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 7 настоящего Федерального закона. Поставщики информации обеспечивают полноту, достоверность, актуальность информации и своевременность ее размещения в системе.В силу требований ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» с 01.07.2017 поставщики информации обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную федеральным законом. Так, в соответствии с п.11 ч.3 ст.7 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ и совместным приказом Минкомсвязи России №504 и Минстроя России № 934/пр от 30.12.2014 «Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет» адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети интернет определен - www.dom.gosuslugi.ru. Согласно главе 7 приказа Минстроя России №79/пр от 07.02.2024 информация о муниципальной программе в сфере жилищно-коммунального хозяйства, муниципальных правовых актах, которыми она изменена, ее наименовании и сроках реализации в существующих разделах должна быть размещена не позднее 15 дней со дня официального опубликования муниципальных правовых актов об утверждении (изменении) муниципальной программы в сфере ЖКХ. Вместе с тем установлено, что 22.09.2025 с 20.15 час по20.30 час. должностным лицом - главой Синелипяговского сельского поселения <ФИО3> требуемая информация на официальном сайте ГИС ЖКХ www.dom.gosuslugi.ru не размещена.Законы Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, правила утвержденные Правительством Российской Федерации, обязательны к исполнению всеми гражданами Российской Федерации, юридическими и должностными лицами.В соответствии с ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, признается административным правонарушением и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.В силу статьи 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.<ФИО2>, возглавляющая администрацию, является должностным лицом, ответственным за полноту, достоверность, актуальность информации и своевременность ее размещения в системе ГИС ЖКХ. Таким образом, в бездействии <ФИО2> <ФИО3>, выраженном в неразмещении требуемой информации в ГИС ЖКХ в нарушение вышеуказанных правовых норм, усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 13.19.2 КоАП РФ.Факт совершения административного правонарушения и вина <ФИО2> <ФИО3> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА4>, актом осмотра интернет-сайта ГИС ЖКХ www.dom.gosuslugi.ru от <ДАТА12>, актом проверки от <ДАТА12>, письменными объяснениями <ФИО3>, решением от <ДАТА13> <НОМЕР> об избрании <ФИО2>, постановлением администрации от <ДАТА7> <НОМЕР> и иными доказательствами, имеющимися в материалах дела.Срок привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ на дату рассмотрения административного дела не истек.Оснований для прекращения производства по делу, освобождения <ФИО3> от ответственности не имеется. При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие обстоятельств отягчающих, а также смягчающих административную ответственность, учитывая, что ранее <ФИО3> привлекалась к административной ответственности за аналогичное правонарушение, считает необходимым назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере. На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст. ст. 13.19.2, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать <ФИО2> <ФИО3>, <ДАТА2> рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Наименование клиента КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ "ЦЕНТР ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИРОВЫХ СУДЕЙ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ И ПРАВИТЕЛЬСТВА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ" ИНН <***> КПП 366501001 Номер лицевого счета <***> Наименование и место нахождения ТОФК: Управление Федерального казначейства по Воронежской области г Воронеж Банк: ОТДЕЛЕНИЕ ВОРОНЕЖНомер банковского счета: 40102810945370000023

БИК ТОФК: 012007084 Номер казначейского счета: 03100643000000013100 КБК 81411601133019000140, назначение платежа: административный штраф по делу№ 4-370/2025, с последующим представлением в суд подлинника документа, подтверждающего уплату штрафа. В соответствии со статьей 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере от суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы до 50 часов. Копию постановления направить лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, прокурору Нижнедевицкого района Воронежской области. Постановление может быть обжаловано в десятидневный срок со дня вручения его копии, в Нижнедевицкий районный суд Воронежской области.

Мировой судья <ФИО1>