Постановление по делу № 05-0280/1/2025 от 22.09.2025 | Судебный участок № 1 Андроповского района Ставропольского края

УИД 26MS0004-01-2025-001694-52

Дело № 3-280-17-466/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

22 сентября 2025 года село Курсавка

Мировой судья судебного участка № 1 Андроповского района Ставропольского края Леонов Д.В., с участием: помощника прокурора Андроповского района Кузнецовой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении судебного участка № 1 Андроповского района, дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя:

ФИО1

в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

установил:

28 августа 2025 года в период времени с 16 часов до 17 часов 30 минут прокуратурой Андроповского района проведена проверка исполнения законодательства о доступности социальной инфраструктуры для лиц с ограниченными возможностями, в ходе обследования продуктового магазина принадлежащего ИП "ФИО1", расположенного по адресу: <...>, на предмет доступности для инвалидов.

Проверкой было установлено, что ИП "ФИО1" не предприняла мер по созданию условий для беспрепятственного доступа инвалидов в выше указанный продуктовый магазин, а именно: перед входом в магазин расположены ступени, необорудованные пандусом, позволяющие самостоятельно обеспечить доступ маломобильных граждан, что не соответствует пункту 6.2.11 СНиП 59-13330.2020, отсутствует кнопка вызова персонала, что не соответствует пункту 4.3.1.7 ГОСТ Р 59812-2021, тем самым ИП "ФИО1" уклонилась от исполнения требований к обеспечению условий доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры, нарушив требования статьи 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

Постановлением и.о прокурора Андроповского района от 29 августа 2025 года в отношении ИП "ФИО1" возбуждено дело об административном правонарушении по статье 9.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

02 сентября 2025 года мировому судье судебного участка № 1 Андроповского района поступили материалы дела об административном правонарушении в отношении ИП "ФИО1", в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ИП "ФИО1", вину в совершении административного правонарушения, признала, в полном объеме в содеянном раскаялся, подтвердив обстоятельства, изложенные в постановлении пояснила, что в настоящее пандус и кнопка вызова персонала установлены.

Помощник прокурора Андроповского района Кузнецова В.В. в судебном заседании, поддержала, доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, просила признать ИП "ФИО1" виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в пределах санкции настоящей статьи.

Выслушав стороны, исследовав представленные материалы дела, проверив и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд пришел к убеждению о виновности ИП "ФИО1", в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по следующим основаниям.

Согласно статье 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления /в сфере установленных полномочий/, организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам /включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников/: условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур /жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации/, к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам.

В случаях, если существующие объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур невозможно полностью приспособить с учетом потребностей инвалидов, собственники этих объектов до их реконструкции или капитального ремонта должны принимать согласованные с одним из общественных объединений инвалидов, осуществляющих свою деятельность на территории поселения, муниципального района, муниципального округа, городского округа, меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуги либо, когда это возможно, обеспечить предоставление необходимых услуг по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.

Федеральный закон о социальной защите инвалидов определяет государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

В силу вышеприведенных положений статьи 15 Федерального закона о социальной защите инвалидов обеспечение равных возможностей маломобильным группам населения для беспрепятственного доступа к жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам является обязанностью всех органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления /в сфере установленных полномочий/, организаций независимо от их организационно-правовых форм.

Статьей 9.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за уклонение от исполнения требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что 28 августа 2025 года в период времени с 16 часов до 17 часов 30 минут прокуратурой Андроповского района проведена проверка исполнения законодательства о доступности социальной инфраструктуры для лиц с ограниченными возможностями, в ходе обследования продуктового магазина принадлежащего ИП "ФИО1", расположенного по адресу: <...>, на предмет доступности для инвалидов.

Учитывая, что ФИО1 является индивидуальным предпринимателем, и ее основным видом деятельности является "Торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачные изделия в неспециализированных магазинах", в отношении нее и.о. прокурором Андроповского района 29 августа 2025 года возбуждено дело об административном правонарушении по статье 9.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения ИП "ФИО1" административного правонарушения подтвержден совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно:

постановлением и.о. прокурора Андроповского района о возбуждении дела об административном правонарушении от 29 августа 2025 года, в отношении ИП "ФИО1" по статье 9.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

объяснением лица в отношении, которого ведется дело об административном правонарушении ИП "ФИО1" от 29 августа 2025 года, в котором она признала факт совершения административного правонарушения;

рапортом помощника прокурора Андроповского района об обнаружении признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 28 августа 2025 года;

заявлением на выдачу сертификата от 25 июля 2017 года;

договором аренды нежилого помещения от 06 марта 2019 года, согласно которого ФИО1 приняла в аренду нежилое помещение, расположенное по адресу: <...>

уведомлением о постановке физического лица в налоговом органе от 23 марта 2017 года № 367130771, согласно которого ФИО1 с 22 марта 2017 года является индивидуальным предпринимателем;

выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 22 марта 2017 года, согласно которой ФИО1 является индивидуальным предпринимателем, основной вид деятельности "Торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачные изделия в неспециализированных магазинах".

Кроме того, факт совершения административного правонарушения подтверждается объяснением самой ИП "ФИО1", данными в ходе судебного заседания.

Таким образом, ИП "ФИО1" является лицом, ответственной по созданию условий для беспрепятственного доступа инвалидов в продуктовый магазин, расположенный по адресу: Ставропольский край, Андроповский муниципальный округ, <...>.

Постановление, и иные документы, получены и составлены в строгом соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а потому признаются судом допустимыми доказательствами.

Каких-либо неустранимых сомнений, которые должны быть истолкованы в пользу ИП "ФИО1", по делу не усматривается.

При рассмотрении дела судом установлено, что все процессуальные документы составлены должностными лицами в пределах своей компетенции, в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, представлены письменные доказательства по делу, проверена компетентность лица, вынесшего постановление о возбуждении дела об административном правонарушении.

Таким образом, оценивая предоставленные суду доказательства в их совокупности, суд признает их допустимыми и достоверными доказательствами, подтверждающими факт совершения ИП "ФИО1" административного правонарушения и квалифицирует ее действия по статьи 9.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть уклонение от исполнения требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг.

Согласно общим правилам назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В силу положений статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное и финансовое положение, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ИП "ФИО1" суд в силу пункта 1 части 1 и части 2 статьи 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях относит признание своей вины и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ИП "ФИО1" предусмотренных статьей 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судом не установлено.

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность ИП "ФИО1" ее имущественное положение, наличие обстоятельств смягчающих административную ответственность, суд считает возможным назначить ей наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, поскольку это будет соответствовать принципам справедливости и соразмерности содеянному, а также отвечать, целям и задачам административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.7-29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2.000 рублей, в доход государства.

Разъяснить ФИО1 положения статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о том, что штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Андроповский районный суд Ставропольского края через мирового судью судебного участка № 1 Андроповского района Ставропольского края в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Д.В. Леонов