Дело № 5-436/2023-3 УИД: 29MS0054-01-2023-005657-97
ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания
г. Северодвинск 10 ноября 2023 года
Мировой судья судебного участка № 3 Северодвинского судебного района Архангельской области Лоскутова Наталья Викторовна (<...>), с участием защитника Кокшарева М.А. рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ в отношении: общества с ограниченной ответственностью «Алина», ОГРН <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ИНН <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного в качестве юридического лица <ОБЕЗЛИЧЕНО> года Управлением Федеральной налоговой службы по Архангельской области и Ненецкому автономному округу расположенного по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности по 14 Главе КоАП РФ;
установил:
общество с ограниченной ответственностью «Алина» (далее - ООО «Алина») нарушило особые требования и правила розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ, а именно: 19 июля 2023 года в 22 час. 16 мин. организовало и допустило в баре «Любава», расположенном в <ОБЕЗЛИЧЕНО>, используя труд работника <ОБЕЗЛИЧЕНО> розничную продажу алкогольной продукции (вина) при оказании услуг общественного питания на вынос гражданину ФИО1 без вскрытия потребительской тары (упаковки), а именно одной бутылки вина игристого белого полусладкого «Кристалл полусладкое», объемом 0,75 л, 11-13 % этилового спирта от объема готовой продукции, по цене 400 рублей 00 копеек, чем нарушил абз. 3 п. 4 и абз. 2 п. 7 ст.16 Федерального закона от 22 ноября 1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ). На рассмотрение дела законный представитель ООО «Алина» не явился, о дате, времени и месте его рассмотрения извещен надлежащим образом. Из объяснений законного представителя ООО «Алина» ФИО2, данных при составлении протокола следует, что административного правонарушения не было, работник ФИО3 не смогла открыть пробку из-за травмы руки. Из письменных объяснений законного представителя ООО «Алина» ФИО2 от <ОБЕЗЛИЧЕНО> года следует, что он является директором ООО «Алина», данное юридическое лицо осуществляет коммерческую деятельность по оказанию услуг общественного питания населению и продаже алкогольной продукции на основании действующей лицензии в предприятии общественного питания баре «Любава», расположенном по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Данное заведение работает круглосуточно. 19 июля 2023 года в соответствии с графиком в баре «Любава» работала официально трудоустроенная в ООО «Алина» в качестве бармена <ОБЕЗЛИЧЕНО> с которой неоднократно проводились инструктажи о запрете продажи алкогольной продукции с нарушением действующего законодательства РФ. Факт продажи алкогольной продукции в 22 часа 16 минут 19 июля 2023 года с нарушением действующего законодательства РФ не отрицает. Однако, считает, что действия бармена привели к нарушению действующего законодательства во время продажи в указанное время одной бутылки вина игристого «Кристалл полусладкое», в стеклянной бутылке, емкостью 0,75 л, 11% - 13% этилового спирта от объема готовой продукции, по цене 400 рублей без вскрытия потребительской тары (упаковки) неизвестному покупателю, так как ФИО3 имела травму пальца правой кисти, которую получила 6 июля 2023 года. В связи с чем ФИО3 начала вскрывать потребительскую тару на указанной бутылке, сняла фольгированную слюду, армированное проволочное удерживающее устройство, но из-за физической боли не завершила вскрытие заводской упаковки на потребительской таре. С работником повторно проведен инструктаж. Защитник Кокшарев М.А. в ходе рассмотрения дела ходатайствовал о прекращении производства по делу об административном правонарушении, полагая, что в силу ч. 4 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо не подлежит административной ответственности за совершение административного правонарушения, за которое должностное лицо или иной работник данного юридического лица привлечены к административной ответственности. ООО «Алина» предпринимает все меры по недопущению работниками законодательства при продаже алкогольной продукции, работник ФИО3 знает об ограничениях при продаже алкогольной продукции, правонарушение последней совершенно ввиду того, что у нее имелась травма руки.
В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ, дело рассмотрено в отсутствие законного представителя ООО «Алина». Факт совершения ООО «Алина» административного правонарушения и обстоятельства его совершения подтверждается следующими доказательствами. Частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса. Согласно абз. 24 ч. 1 ст. 26 Федерального закона № 171-ФЗ, в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 названного Федерального закона. Статьей 16 Федерального закона № 171-ФЗ установлены особые требования к розничной продаже и потреблению (распитию) алкогольной продукции. Из п. 4 ст. 16 Федерального закона № 171-ФЗ следует, что организации и индивидуальные предприниматели на основании лицензии на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания вправе осуществлять данный лицензируемый вид деятельности в таких объектах общественного питания, как рестораны, бары, кафе, буфеты. Розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляется при условии вскрытия лицом, непосредственно осуществляющим отпуск алкогольной продукции (продавцом), потребительской тары (упаковки). В соответствии с абз. 2 п. 7 ст. 16 Федерального закона № 171-ФЗ потребление (распитие) алкогольной продукции, приобретенной в объекте общественного питания, допускается только в данном объекте. Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц ООО «Алина» зарегистрировано в качестве юридического лица <ОБЕЗЛИЧЕНО> года Управлением Федеральной налоговой службы по Архангельской области и Ненецкому автономному округу. Генеральным директором ООО «Алина» является ФИО2 ООО «Алина» осуществляет розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в соответствии с лицензией на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции от <ОБЕЗЛИЧЕНО> года № <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Срок действия лицензии с 23 июня 2022 года по 22 июня 2026 года. Розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания допускается, в том числе в баре «Любава» по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, пом. № 8, что подтверждается выпиской из государственного сводного реестра выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в отношении ООО «Алина». Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости нежилое помещение, площадью 149,2 кв. м, расположенное по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, 1 этаж, находится в собственности ООО «Алина». В соответствии с трудовым договором № 1 от 18 июля 2023 года, заключенному между работодателем ООО «Алина» и работником <ОБЕЗЛИЧЕНО> последняя принята на работу в ООО «Алина» на должность бармена с 18 июля 2023 года, договор заключен на неопределенный срок, место работы определено: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, бар «Любава». Из рапорта старшего инспектора ОИАЗ ОМВД России по г. Северодвинску ФИО4, следует, что 19 июля 2023 года в рамках реализации мероприятий, направленных на пресечение фактов незаконной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, сотрудниками ОМВД России по городу Северодвинску старшим инспектором ОИАЗ ФИО4 совместно с участковыми уполномоченным ОУУП и ПДН ФИО5 и ФИО6 в 22 часа 16 минут в баре «Любава» по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, пресечен факт розничной продажи алкогольной продукции без вскрытия заводской упаковки (пробки) 1 бутылки вина игристого белого полусладкого «Кристалл полусладкое», объемом 0,75 литров, алк. 11-13%, по цене 400 рублей 00 копеек, от имени юридического лица ООО «Алина» барменом ФИО3 гражданину ФИО1 в нарушении положений ФЗ РФ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции № 171-ФЗ от 22 ноября 1995 года. В отношении бармена <ОБЕЗЛИЧЕНО> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 КоАП РФ. В отношении юридического лица ООО «Алина» и его директора ФИО2 возбуждены дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ. В ходе проведенных мероприятий изъято 0,75 литра алкогольной продукции, стоимостью 400 рублей 00 копеек.
Согласно протоколу изъятия вещей и документов от 19 июля 2023 года, у <ОБЕЗЛИЧЕНО> изъято игристое вино полусладкое белое «Кристалл полусладкое», объемная доля этилового спирта 11,0-13,0% алк., в бутылке, емкостью 0,75 л, метализированная фольга на горлышке бутылки сорвана, металлическая проволока «мюзле» и пробка не вскрыты. Цена бутылки 400 рублей. Согласно товарной накладной № 1602 от 17 мая 2023 года с приложением справки к товарно-транспортного накладной на этиловый спирт и уведомления о регистрации движения № 1602 от 17 мая 2023 поставщиком ООО «Стандарт качество» отпущено грузополучателю ООО «Алина» 14 наименований товара, в том числе игристое вино полусладкое белое «Кристалл полусладкое», объемная доля этилового спирта 11,0-13,0% алк., в бутылке, емкостью 0,75 л. Из протокола показаний свидетеля <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 19 июля 2023 года следует, что 19 июля 2023 года около 22 часов 15 минут он пришел в кафе «Любава» по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, с целью приобретения алкогольной продукции. За прилавком (барной стойкой) находилась женщина, к которой он обратился с просьбой продать ему игристое вино «Кристалл». Женщина подала ему бутылку игристого вина «Кристалл», емкостью 0,75 л. В 22 часа 16 минут он произвел оплату товара с помощью банковской карты на сумму 400 рублей. После оплату женщина сняла с бутылки металлизированную фольгу, но металлическую проволоку «мюзле» не вскрыла, заводскую пробку не извлекла и подала ему бутылку. Стакан и иная посуда не была предоставлена. Он вышел на улицу, где был остановлен сотрудниками полиции, алкогольная продукция у него впоследствии была изъята. На этикетки приобретенной им бутылки была указана объемная доля этилового спирта 11,0-13,0%. Из протокола показаний свидетеля <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 19 июля 2023 года следует, что она работает барменом в баре «Любава» ООО «Алина» в период с 21 часа 19 июля 2023 года по 9 часов 00 минут 20 июля 2023 года она находилась на рабочем месте, осуществляла продажу спиртосодержащей и пищевой продукции. Около 22 часов 16 минут в бар пришел ранее незнакомый ей молодой человек, в последующем сотрудниками полиции было установлено, что это <ОБЕЗЛИЧЕНО> Он обратился к ней, чтобы приобрести игристое вино «Кристалл», стоимость бутылки 400 рублей. <ОБЕЗЛИЧЕНО> произвел оплату при помощи бесконтактной оплаты. Она поставила бутылку на стойку, сняла металлическую фольгу на горлышке бутылки, сделать один оборот проволоки, дальше открывать бутылку не стала, так пробка могла бы вылететь, а она бы ее не удержала, у нее болел большой палец правой руки При отобрании письменных объяснений 19 июля 2023 года, то есть непосредственно после выявления факта реализации алкогольной продукции с нарушением требованием Федеральный закон № 171-ФЗ, <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> были предупреждены об административной ответственности, предусмотренной ст. 17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложных показаний. Оснований не доверять их объяснениям у мирового судьи не имеется, они последовательны, непротиворечивы и согласуются с иными доказательствами, исследованными ходе рассмотрения дела.
Также обстоятельства совершения административного правонарушения ООО «Алина» подтверждаются протоколом об административном правонарушении <ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ОБЕЗЛИЧЕНО> года, из которого усматривается, что ООО «Алина» нарушило особые требования и правила розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ, а именно: 19 июля 2023 года в 22 час. 16 мин. организовало и допустило в баре «Любава», расположенном в <ОБЕЗЛИЧЕНО>, используя труд работника <ОБЕЗЛИЧЕНО> розничную продажу алкогольной продукции (вина) при оказании услуг общественного питания на вынос гражданину ФИО1 без вскрытия потребительской тары (упаковки), а именно одной бутылки вина игристого белого полусладкого «Кристалл полусладкое», объемом 0,75 л, 11-13 % этилового спирта от объема готовой продукции, по цене 400 рублей 00 копеек, чем нарушил абз. 3 п. 4 и абз. 2 п. 7 ст.16 Федерального закона № 171-ФЗ. Вышеприведенные доказательства получили оценку в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам, установленным статьей 26.11 КоАП РФ, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности. Наличие у <ОБЕЗЛИЧЕНО> травмы пальца правой кисти, зафиксированной при первичном осмотре врача приемного отделения ГБУЗ АО «Северодвинская городская клиническая больница № 2 скорой медицинской помощи» 14 июля 2023 года, не может являться основанием для освобождения ООО «Алина» от административной ответственности, ФИО3 19 июля 2023 года приступила к исполнению своих должностных обязанностей в соответствии с трудовым договором, нетрудоспособной не признавалась, факт продажи алкогольной продукции барменом <ОБЕЗЛИЧЕНО> без вскрытия потребительской тары (упаковки) в нарушение п. 4 ст. 16 Федерального закона № 171-ФЗ законным представителем общества ФИО2 не оспаривается. С учетом изложенного, в ходе рассмотрения дела установлено, что ООО «Алина» нарушило особые требования и правила розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ. Согласно абз. 24 ч. 1 ст. 26 Федерального закона № 171-ФЗ, в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 названного Федерального закона. Мировым судьей отвергаются доводы защитника, поскольку ООО «Алина» имело возможность для соблюдения установленных законом правил розничной продажи алкогольной продукции, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Проведения инструктажа с работниками ООО «Алина» не может являться основанием для освобождения ООО «Алина» от административной ответственности, поскольку указанные меры явились недостаточными для соблюдения сотрудниками Общества требований действующего законодательства.
Статья 2.9 КоАП РФ предусматривает, что при малозначительности совершенного административного правонарушения судья может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Указанная норма является общей и может применяться к любому составу административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, если судья, рассматривающий конкретное дело, признает, что совершенное правонарушение является малозначительным. Применение статьи 2.9 КоАП РФ при рассмотрении дел об административном правонарушении является правом, а не обязанностью суда. Обстоятельств, указывающих на малозначительность совершенного административного правонарушения, связанного с реализацией алкогольной продукции, в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ, не усматривается. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено. Обстоятельств, исключающих производство по данному делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, равно как и оснований для освобождения ООО «Алина» от административной ответственности, не имеется.
При назначении административного наказания юридическому лицу мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность. Согласно части 3.2. статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2. настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса (часть 3.3. статьи 4.1. КоАП РФ). Учитывая характер и последствия административного правонарушения, а также финансовое положение Общества, которое в период с 1 августа 2016 года по настоящее время включено в Единый государственный реестр субъектов малого и среднего предпринимательства как микропредприятие, имеются основания для снижения размера штрафа в соответствии с частями 3.2, 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ, поскольку назначенное ООО «Алина» административное наказание в виде штрафа в размере, предусмотренном санкцией части 3 статьи 14.16 КоАП РФ, не соответствует характеру совершенного административного правонарушения, материальному положению Общества, может повлечь избыточное ограничение прав юридического лица, а также нарушение прав лиц, состоящих с обществом в трудовых отношениях. В силу ч. 4 ст. 3.7 КоАП РФ конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения, принадлежащих на праве собственности лицу, не привлеченному к административной ответственности за данное административное правонарушение и не признанному в судебном порядке виновным в его совершении, не применяется, за исключением административных правонарушений в области таможенного дела (нарушения таможенных правил), предусмотренных главой 16 настоящего Кодекса. Из материалов дела следует, что собственником 1 бутылки игристого вина полусладкого белого «Кристалл полусладкое», емкостью 0,75 литра, 11-13% этилового спирта от объема готовой продукции является <ОБЕЗЛИЧЕНО> который приобрел ее в баре «Любава», за 400 рублей 00 копеек. <ОБЕЗЛИЧЕНО> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, не признавался, в связи с чем, 1 бутылка игристого вина полусладкого белого «Кристалл полусладкое», емкостью 0,75 литра, 11-13% этилового спирта от объема готовой продукции подлежит возвращению ФИО1 Вместе с тем, вопрос о судьбе бутылки бутылка игристого вина полусладкого белого «Кристалл полусладкое», емкостью 0,75 литра, 11-13% этилового спирта от объема готовой продукции, находящейся в ОМВД России по г. Северодвинску Архангельской, разрешен постановлением мирового судьи в рамках дела об административном правонарушении № 5-445/2023-3 в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> Учитывая характер совершенного ООО «Алина» административного правонарушения, его общественную опасность, имущественное положение Общества, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировой судья назначает ООО «Алина» наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, с применением ч. 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ, без конфискации алкогольной и спиртосодержащей продукции.
На основании изложенного, ст. 29.9, 29.10, 29.11, ст. 3.5, 3.7, ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, мировой судья,
постановил:
признать общество с ограниченной ответственности «Алина» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа, с применением ч. 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ, в размере 50000 (Пятьдесят тысяч) рублей без конфискации алкогольной и спиртосодержащей продукции. Резолютивная часть постановления оглашена 8 ноября 2023 года. Постановление может быть обжаловано в Северодвинском городском суде Архангельской области в течение 10 суток со дня вручения либо получения копии постановления.
Мировой судья Н.В. Лоскутова
Срок предъявления постановления к исполнению 2 (два) года. Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Квитанцию об уплате штрафа необходимо предъявить в канцелярию судебного участка № 3 Северодвинского судебного района (ул. Пионерская, д. 12, каб. 32), в противном случае постановление по истечении 60-дневного срока будет направлено в службу судебных приставов для принудительного взыскания штрафа. Кроме того, указанное лицо может быть привлечено к административной ответственности в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ, в соответствии с которой на лицо может быть наложен административный штраф в двукратном размере неуплаченного административно штрафа либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы сроком до 50 часов. Получатель: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (АГЕНТСТВО МИРОВЫХ СУДЕЙ АО),
ИНН: <***> КПП: 290101001 Лицевой счет: <***> Банк получателя: Отделение Архангельск Номер счет банка: 40102810045370000016
БИК банка: 011117401 Счет получателя средств: 03100643000000012400 ОКТМО: 11730000 КБК 435 1 16 01143 01 0016 140 УИН 0210237100000000028260432