УИД 57MS0048-01-2023-002792-65 Дело № 5-503/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 2 ноября 2023 года г. Орел Мировой судья судебного участка № 4 Орловского района Орловской области Щукин С.В.,рассмотрев дело об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена статьей 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - директора общества с ограниченной ответственностью «Прометей», ИНН: <НОМЕР>, КПП: <НОМЕР>, ОГРН: <***>, расположенного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, п. <АДРЕС> ул. <АДРЕС> - ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС> Армянской СССР, зарегистрированного по адресу:г. <АДРЕС>, пер. <АДРЕС>», паспорт серии <НОМЕР> <НОМЕР>,выдан Межрайонным отделом Управления Федеральной Миграционной службы России по <АДРЕС> области <ДАТА3>, ранее не привлекавшегосяк административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, являясь директором общества с ограниченной ответственностью «Прометей» (далее - ООО «Прометей»), ИНН: <НОМЕР>, КПП: <НОМЕР>,ОГРН: <***>, расположенного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, не предоставил в срок, установленный пунктом 7 статьи 431 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ),в налоговый орган расчет по страховым взносам за 12 месяцев 2022 года (не позднее <ДАТА4>), чем совершил административное правонарушение, ответственность за совершение которого предусмотрена статьей 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ). В ходе судебного разбирательства должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, после разъяснения ему прав, предусмотренных статьей 25.1 КоАП РФ и статьей 51 Конституции РФ, вину в совершении административного правонарушения при обстоятельствах, изложенных в протоколе об административном правонарушении признал в полном объеме, в содеянном раскаялся. Выслушав должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему.Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 23 НК РФ, налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), уведомления об исчисленных суммах налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, уплаченных (перечисленных)в качестве единого налогового платежа, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах. В соответствии с пунктом 7 статьи 431 НК РФ, плательщики, указанныев подпункте 1 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса (за исключением физических лиц, производящих выплаты, указанные в подпункте 3 пункта 3 статьи 422 настоящего Кодекса), представляют по форме, формату и в порядке, которые утверждены федеральным органом исполнительной власти, уполномоченнымпо контролю и надзору в области налогов и сборов, в налоговый орган по месту нахождения организации и по месту нахождения обособленных подразделений организации, которым организацией открыты счета в банках и которые начисляюти производят выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, по месту жительства физического лица, производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, расчет по страховым взносам - не позднее 25-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом. В силу пункта 1 статьи 423 НК РФ, расчетным периодом признается календарный год. Согласно статье 15.5 КоАП РФ, нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый органпо месту учета влечет предупреждение или наложение административного штрафана должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. В силу статьи 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушенияв связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. При этом в качестве должностных лиц действующий КоАП РФ рассматривает руководителей организаций. Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, ФИО1 является директором ООО «Прометей». Таким образом, ФИО1 является должностным лицом, к которому по смыслу положений статьи 2.4 КоАП РФ и примечания к данной статье может быть применена административная ответственность, предусмотренная статьи 15.5 КоАП РФ, а следовательно он является субъектом вмененного ему административного правонарушения. Мировой судья находит вину ФИО1, как директора ООО «Прометей»в совершении административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена статьей 15.5 КоАП РФ, доказанной, что подтверждается материалами дела, а именно: - протоколом об административном правонарушении от <ДАТА5><НОМЕР>, согласно которому ФИО1, являясь директоромООО «Прометей», ИНН: <НОМЕР>, КПП: <НОМЕР>, ОГРН: <***>, расположенного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, п. <АДРЕС>,ул. <АДРЕС>, не предоставил в срок, установленный пунктом 7 статьи 431НК РФ, в налоговый орган расчет по страховым взносам за 12 месяцев 2022 года (срок предоставления не позднее <ДАТА4>, расчет представлен <ДАТА6>). Протокол об административном правонарушении составлен правильно,с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры его оформления и соответствует требованиям статьи 28.2 КоАП РФ; - квитанцией о приеме налоговой декларации (расчета), бухгалтерской (финансовой) отчетности в электронной форме, согласно которой ООО «Прометей» представило в Управление Федеральной налоговой службы Российской Федерациипо <АДРЕС> области (далее - УФНС России по <АДРЕС> области) расчетпо страховым взносам за 12 месяцев 2022 года - <ДАТА6>; - выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от <ДАТА8> <НОМЕР>, из которой следует, что ООО «Прометей» является действующей организацией, директором юридического лица на момент совершения административного правонарушения, являлся ФИО1, дата внесения сведений в Единый государственный реестр юридических лиц о данном лице <ДАТА9> Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, мировой судья признает: признание вины, раскаяние в содеянном. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, мировым судьей не установлено. При этом, в отсутствие доказательств, мировой судья не принимает ссылку должностного лица органа, составившего протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1, на имевшийся ранее факт его привлечения к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения. В соответствии с требованиями статей 3.1, 4.1 КоАП РФ, при назначении наказания ФИО1 мировой судья учитываетхарактер и общественную опасность совершенного административного правонарушения, личность виновного, его материальное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и считает необходимым назначить ему наказание в виде предупреждения, предусмотренного санкцией статьи 15.5 КоАП РФ, применение которого обеспечит реализацию задач административной ответственности. Оснований для прекращения производства по делу не имеется. Необходимо отметить, что согласно статье 2.9 КоАП РФ,при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Согласно разъяснению, содержащемуся в абзаце 3 пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА10> <НОМЕР>«О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие,хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Применение статьи 2.9 КоАП РФ является правом, а не обязанностью суда. Малозначительность правонарушения является оценочной категорией, требующей установления фактических обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения дела по существу. Объективная сторона административного правонарушения, ответственностьза совершение которого предусмотрена статьей 15.5 КоАП РФ, выражаетсяв нарушении установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета. Состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена статьей 15.5 КоАП РФ является формальными не предусматривает в качестве обязательного условия наступление последствий,в связи с чем отсутствие вреда и не наступление в результате допущенных нарушений последствий само по себе не свидетельствует о малозначительности деяния. Также необходимо обратить внимание, что для представления вышеуказанных сведений в территориальные налоговые органы, законодатель выбрал конструкцию установления периода времени, то есть, такое действие может быть совершенов любой момент периода, следовательно, должностное лицо, ответственноеза предоставление таких сведений, имело возможность представить в УФНС России по <АДРЕС> области расчет по страховым взносам за 12 месяцев 2022 года, в период с <ДАТА11> по <ДАТА4> включительно, доказательств обратного мировому судье не представлено. Таким образом, исходя из оценки конкретных обстоятельств по настоящему делу, не усматривается обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности совершенного административного правонарушения. На основании изложенного, руководствуясь статьями 22.1, 23.1, 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
признать должностное лицо - директора общества с ограниченной ответственностью «Прометей» ФИО1, <ДАТА2> рождения виновным в совершении административного правонарушения, ответственностьза совершение которого предусмотрена статьей 15.5 КоАП РФ, и подвергнутьего административному наказанию в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Орловский районный суд Орловской области через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья С.В.Щукин