Решение по административному делу
Дело № 5-56/2025 УИД 09MS0003-01-2025-000053-65 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 13 марта 2025 года г. Черкесск Мировой судья судебного участка № 3 судебного района г. Черкесска ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО3, <АДРЕС>
УСТАНОВИЛ:
15 января 2025 года в мировой суд из ОМВД России по г. Черкесску поступили дело об административном правонарушении и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО3 Лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО3, извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. В распоряжении судьи имеются достаточные данные, позволяющие объективно рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица, привлекаемого к административной ответственности. Судья, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам. Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что инспекторами ГИАЗ ОМВД России по г. Черкесску был выявлен факт незаконной реализации ФИО3 пиротехнических изделий. По данному факту в отношении него был составлен соответствующий протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Время и место совершения административного правонарушения: 30 декабря 2024 года в 20 ч. 40 мин., Карачаево-Черкесская Республика, г. Черкесск, площадь им. В.И. Ленина. Согласно части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу об административном правонарушении подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. В соответствии с частями 1 и 2 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Исходя из системного толкования статей 26.2 и 26.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, протоколы, составляемые должностным лицом в рамках административных процедур, направлены на фиксацию сведений, имеющих значение для производства по делу об административном правонарушении, и являются доказательствами, позволяющими установить наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. В соответствии с частью 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения подразумевает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Установление виновности предполагает не только доказывание вины субъекта, но и его непосредственной причастности к совершению противоправного деяния. Согласно части 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, использование доказательств в рамках административного дела, полученных с нарушением закона, не допускается. Оценив представленные доказательства по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом требований ч. 3 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд находит их недопустимыми доказательствами по следующим основаниям. В протоколе об административном правонарушении и прилагаемых материалах указано, что ФИО3 продавал пиротехнические изделия в нарушение пунктов 444-445 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации». Это деяние подпадает под действие статьи 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которая гласит о незаконной продаже товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса. В упомянутых Правилах, устанавливающих требования пожарной безопасности, в пунктах 444-445 описаны условия, касающиеся конструкции и размещения торгового и выставочного оборудования на торговых объектах, где осуществляется продажа пиротехнической продукции. Также в этих пунктах указаны требования к самой реализации. Однако в материалах дела отсутствуют сведения и документы, подтверждающие незаконность продажи ФИО3 пиротехнических изделий. Если рассматривать выявленное правонарушение как нарушение правил пожарной безопасности, установленных в пунктах 444-445 Правил, то лицо, составившее протокол, ссылаясь на эти Правила, должно квалифицировать совершенное ФИО3 правонарушение по части 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение требований пожарной безопасности, а не как незаконную продажу товаров. Однако, в материалах дела также отсутствуют сведения и документы, подтверждающие факт нарушения ФИО3 указанных правил. Таким образом, в действиях ФИО3 отсутствует событие административного правонарушения, так как в протоколе об административном правонарушении и материалах к нему отсутствуют доказательства, подтверждающие сам факт общественно вредного, противоправного, виновного и наказуемого деяния, а имеющиеся доказательства суд считает несостоятельными. В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием события административного правонарушения. Согласно статье 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении. С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием события административного правонарушения На основании изложенного, руководствуясь 1 части 1 статьи 24.5, статьями 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
постановил:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО3 прекратить на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток в Черкесский городской суд со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 3 судебного района города Черкесска. Мировой судья М.Р.<ФИО1>