Постановление по делу № 7-457/2025 от 17.10.2025 | Судебный участок № 7 Свердловского судебного района города Костромы

УИД 44МS0007-01-2025-002690-88 № 5-457/2025 Протокол № 39 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Кострома 17 октября 2025 года

Мировой судья судебного участка № 7 Свердловского судебного района г. Костромы Никонорова Е.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении

Индивидуального предпринимателя ФИО2 <ФИО1>, родившейся <ДАТА2> в <АДРЕС>, гражданина РФ, ИНН <НОМЕР>, ОГРНИП <***>, паспорт <НОМЕР>, зарегистрированной и проживающей по адресу: г. <АДРЕС> (других сведений не представлено), ранее привлекавшейся в течение года к административной ответственности за однородные правонарушения,

установил:

Должностным лицом управления экономики Администрации г. Костромы 28 марта 2025 г. проведено контрольное мероприятие в виде выездного обследования без взаимодействия с контролируемым лицом, в результате которого установлено, что на фасаде здания по адресу: <АДРЕС> размещены вывески текстового содержания - «Русское золото ювелирный магазин» неустановленного вида - субъект, осуществляющий деятельность в этом помещении ИП ФИО2<ФИО>., ИНН <НОМЕР>.

По выявленным нарушениям ИП ФИО2 <ФИО> Управлением внесено предписание от 31 марта 2025 г. № 16 об устранении нарушений Правил благоустройства территории города Костромы, утвержденных решением Думы г. Костромы от 25.04.2013 № 60, в срок до 31 июля 2025 г., путем приведения вывески, размещенной на фасаде здания по адресу: <АДРЕС> в соответствии с требованиями Правил благоустройства территории города Костромы, утвержденных решением Думы г. Костромы от 25.04.2013 № 60 (демонтаж вывески неустановленного вида).

В целях контроля исполнения предписания должностным лицом Управления 09 сентября 2025 г. проведено контрольное мероприятие в виде выездного обследования без взаимодействия с контролируемым лицом, в ходе которого установлено, что предписание от 31 марта 2025 г. № 60 ИП ФИО2 <ФИО> не исполнено: на фасаде здания по адресу: <АДРЕС> размещены вывески текстового содержания - «Русское золото ювелирный магазин» неустановленного вида. Ходатайств о продлении срока исполнения предписания до 31 марта 2025 г. в адрес Управления от ИП ФИО2 <ФИО> не поступало. Данное предписание не было обжаловано. 25 сентября 2025 года за совершение указанного выше административного правонарушения в отношении ИП ФИО2 <ФИО> выразившегося в неисполнении предписания № 60 от 31 марта 2025 г., составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. В судебном заседании ИП ФИО2<ФИО>. не присутствует, извещена надлежащим образом по месту регистрации, конверт с извещением возвращен в адрес суда по истечении срока хранения, причина неявки не известна, обязательным присутствие ФИО2 <ФИО> судьей не признано. Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не присутствует, извещены надлежащим образом, связи с чем судья

определил:

рассмотреть данное дело в отсутствие должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, а также в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ. Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему. Частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, в том числе должностных лиц за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства и влечет наложение наказания в виде административного штрафа на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.

В соответствии с абз. 7 ч. 15 ст. 13 Правил благоустройства территории города Костромы, утвержденных решением Думы г. Костромы от 25.04.2013 № 60, вывески в зоне охраны исторического центра города Костромы, границы которого определены Правилами землепользования и застройки города Костромы, вывеска должна быть исполнена в горизонтальном виде и состоять из отдельно стоящих букв, знаков, декоративных элементов, расположенных на общем металлическом каркасе с точками крепления каркаса в плоских частях фасада, а не в тягах и других декоративных элементах. В случае сложной конфигурации фасада для крепления отдельных элементов информационной вывески используется прозрачное основание. Вывеска должна быть в бесфоновом решении либо с использованием фона (основание), цвет которого максимально приближен к цвету стен фасадов, преимущественно использование белого, серебристого, светло-серого, светло-бежевого, коричневого, светло-коричневого тонов. Шрифтовое и художественное решение вывески должно иметь комплексную лаконичную проработку, носить сдержанный характер, подчеркивающий уникальные черты окружающей исторической застройки. Вывеска должна соответствовать историческому облику объекта, не искажать архитектурно-художественное восприятие его основных характеристик, не перекрывать основные видовые и перспективные точки визуального восприятия. В судебном заседании установлено, что в соответствии с ст. 90 Федеральным законом от 31.07.2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», абз. 2 п. 7(2) постановления Правительства РФ от 10 марта 2022 г. № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» ч. 3 ст. 7 Положением о муниципальном контроле в сфере благоустройства территории города Костромы, утвержденного решением Думы г. Костромы от 30.09.2021 г. № 162, Управление экономики Администрации г. Костромы является уполномоченным органом по осуществлению муниципального контроля в сфере благоустройства территории г. Костромы экономики Администрации г. Костромы. Должностным лицом управления экономики Администрации г. Костромы 28 марта 2025 г. проведено контрольное мероприятие в виде выездного обследования без взаимодействия с контролируемым лицом, в результате которого установлено, что на фасаде здания по адресу: <АДРЕС> размещены вывески текстового содержания - «Русское золото ювелирный магазин» неустановленного вида - субъект, осуществляющий деятельность в этом помещении ИП ФИО2<ФИО>., ИНН <НОМЕР>.

В целях контроля исполнения предписания должностным лицом Управления 09 сентября 2025 г. проведено контрольное мероприятие в виде выездного обследования без взаимодействия с контролируемым лицом, в ходе которого установлено, что предписание от 31 марта 2025 г. № 60 ИП ФИО2 <ФИО> не исполнено: на фасаде здания по адресу: <АДРЕС> размещены вывески текстового содержания - «Русское золото ювелирный магазин» неустановленного вида. Ходатайств о продлении срока исполнения предписания до 31 марта 2025 г. в адрес Управления от ИП ФИО2 <ФИО> не поступало. Данное предписание не было обжаловано. 25 сентября 2025 года за совершение указанного выше административного правонарушения в отношении ИП ФИО2 <ФИО> выразившегося в неисполнении предписания № 60 от 31 марта 2025 г., составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Оснований для признания предписания незаконным судьей не установлено.

В судебном заседании с достоверностью установлено, что предписание № 60 от 31 марта 2025 г. со сроком исполнения до 31 июля 2025 г. ИП ФИО2 <ФИО> не исполнено. Факт правонарушения и вина ИП ФИО2 <ФИО> подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении № 39 от 25 сентября 2025 года; копией предписания от 31 марта 2025 г. № 60, копией задания на проведение контрольного мероприятия № 43, копией акта по результатам проведения контрольного мероприятия № 43 от 28 марта 2025 г., фототаблицей, копией задания № 100 от 09 сентября 2025 г., копией протокола осмотра № 100 от 09 сентября 2025 г., копией акта по результатам проведения контрольного мероприятия № 100 от 09 сентября 2025 г. с фототаблицей, копиями почтовых реестров, извещениями, почтового конверта, извещениями, выпиской из ЕГРИП, другими материалами дела, проверенными и оцененными в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ. В статье 2.1 КоАП РФ закреплено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность.

Статье 2.4. КоАП РФ определено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно примечанию к указанной норме под должностным лицом в КоАП РФ следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, арбитражные управляющие.

Таким образом, прихожу к выводу, что вина ИП ФИО2 <ФИО> как должностного лица в совершении административного правонарушения доказана. Судья квалифицирует действия ИП ФИО2 <ФИО> по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в связи с чем признает его виновным.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, установленных ст. 24.5 КоАП РФ, судьей не установлено. ИП ФИО2<ФИО>. подлежит ответственности за содеянное. Оснований для применения ст. 2.9, 4.1.1 КАП РФ не имеется.

При назначении наказания ФИО2 <ФИО> судья в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, характер правонарушения, данные о личности виновного, его имущественное положение. Смягчающих административную ответственность обстоятельств судьей не установлено. Отягчающим административную ответственность обстоятельством является повторное в течение года совершение однородного правонарушения, что подтверждается сведениями, содержащимися в протоколе об административном правонарушении о совершении ФИО2 <ФИО> однородных административных правонарушений в течении года.

На основании изложенного судья считает возможным назначить ИП ФИО2 <ФИО> административное наказание в виде административного штрафа. Размер штрафа определяется с учетом принципов справедливости и соразмерности содеянному и может быть назначен не в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в том числе для должностных лиц,

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил :

Индивидуального предпринимателя ФИО2 <ФИО1> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей. Административный штраф подлежит перечислению в УФК по Костромской области (Администрация города Костромы) ИНН <***>, КПП 440101001, л/с <***>, р/с <***>, ВОЛГО - ВЯТСКОЕ ГУ БАНКА России//УФК по Костромской области г. Кострома, ЕКС 40102810145370000103, БИК 042202103, ОКТМО 34701000, КБК 90111601194010000140, УИН 0319422702509000000004355.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Квитанцию об уплате штрафа следует представить на судебный участок № 7 Свердловского судебного района г. Костромы: <...>, каб. 25.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский районный суд г. Костромы в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Мировой судья Е.И. Никонорова

Копия верна:

Мировой судья: Е.И. Никонорова