УИД 92MS0007-01-2023-002573-80
Дело № 5-0646/7/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
04 октября 2023 года г. Севастополь
Мировой судья судебного участка № 7 Гагаринского судебного района города Севастополя Киселева В.В. (299014, <...>), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, (данные изъяты), сведений о привлечении к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не представлено,
УСТАНОВИЛ:
Согласно материалам дела, 12.09.2023 старшим государственным налоговым инспектором ФИО2 в отношении ФИО1 составлен протокол № 57 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ.
Согласно протоколу, привлекаемое к административной ответственности лицо, обвиняется в том, что он 12.09.2023 в 15 часов 45 минут, находясь по адресу: <...> осуществлял предпринимательскую деятельность в виде продажи кабеля для зарядки телефона стоимостью 300,00 рублей, без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица.
В судебном заседании ФИО1 пояснил, что осуществил продажу товара без кассового чека. В качестве самозанятого он зарегистрирован в налоговом органе с 08.12.2021. Также указал, что при составлении протокола осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и, находящихся там вещей и документов от 12.09.2023 понятые не присутствовали, однако в протоколе указаны двое понятых.
Старший государственный налоговый инспектор в судебном заседании подтвердил обстоятельства совершения административного правонарушения, изложенные им в протоколе об административном правонарушении. Пояснил, что лицо, зарегистрированное в качестве самозанятого, не может осуществлять перепродажу товаров, поскольку не может использовать специальный режим, установленный для такой категории граждан. Также пояснил, что при составлении протокола осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и, находящихся там вещей и документов от 12.09.2023 присутствовали понятые, когда им осуществлялся внешний осмотр магазина (с улицы).
Рассмотрев данное дело, исследовав представленные материалы, заслушав пояснения лица, в отношении которого ведется производство по делу, и должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, мировой судья приходит к выводу о прекращении производства по делу по следующим основаниям.
Частью 1 ст. 14.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица.
Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ выражается в осуществлении гражданами предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица.
В соответствии с п. 1 ст. 23 ГК РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, за исключением случаев, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, согласно которому в отношении отдельных видов предпринимательской деятельности законом могут быть предусмотрены условия осуществления гражданами такой деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.
Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 27.11.2018 № 422-ФЗ «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход» (далее – закон № 422-ФЗ), применять специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход» вправе физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, местом ведения деятельности которых является территория любого из субъектов Российской Федерации, включенных в эксперимент и указанных в ч. 1 ст. 1 указанного закона.
Как установлено ч. 6 ст. 2 закона № 422-ФЗ, физические лица при применении специального налогового режима вправе вести виды деятельности, доходы от которых облагаются налогом на профессиональный доход, без государственной регистрации в качестве индивидуальных предпринимателей, за исключением видов деятельности, ведение которых требует обязательной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с федеральными законами, регулирующими ведение соответствующих видов деятельности.
Согласно ч. 1 ст. 8 закона № 422-ФЗ налоговой базой при применении данного налога признается денежное выражение дохода, полученного от реализации товаров (работ, услуг, имущественных прав), являющегося объектом налогообложения.
Анализ вышеприведенных правовых норм свидетельствует о наличии у физических лиц права заниматься предпринимательской деятельностью, в том числе связанной с реализацией товаров (работ, услуг, имущественных прав), без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, в качестве плательщика налога на профессиональный доход (самозанятого).
Согласно сведениям ФНС России следует, что по состоянию на 12.09.2023 ФИО1 являлся плательщиком налога на профессиональный доход (самозанятым).
Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что привлекаемое к административной ответственности лицо на день совершения вмененного ему административного правонарушения и составления протокола был зарегистрирован в установленном действующим законодательством порядке в качестве плательщика налога на профессиональный доход (самозанятого) и, соответственно, мог осуществлять предпринимательскую деятельность по реализации непродовольственных товаров без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя в данном статусе.
Таким образом, действия привлекаемого к административной ответственности лица, не образуют объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ.
Согласно ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое указанным кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии с положениями ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Согласно ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
При таких обстоятельствах, мировой судья приходит к выводу об отсутствии в действиях привлекаемого к административной ответственности лица состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ, что в силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении, в связи с чем производство по данному делу подлежит прекращению по указанным основаниям.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 24.5, 29.9 – 29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Гагаринский районный суд города Севастополя в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 7 Гагаринского судебного района г. Севастополя.
Мировой судья В.В. Киселева