2025-10-26 14:54:01 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program_new\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

Дело № 5-647/2025 УИД 11MS0053-01-2025-002137-37

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 августа 2025 года г. Усинск, Республика Коми

Мировой судья Пармского судебного участка г. Усинска Республики Коми Засыпко Т.Л.,

с участием помощника прокурора г. Усинска Республики Коми Селивановой Д.Д., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении директора обособленного подразделения ООО «Мастернефть-Сервис» ФИО1 Г.1, родившегося <ДАТА2>, привлекаемого к административной ответственности по ст.19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой г. Усинска Республики Коми в отношении ООО «Мастернефть-Сервис» проведена проверка исполнения законодательства о противодействии коррупции, в ходе которой установлено, что ООО «Мастернефть-Сервис» не уведомило Управление Федеральной антимонопольной службы по Ненецкому автономному округу о заключении <ДАТА4> трудового договора <ФИО2>, ранее замещавшей должность специалиста 1 разряда в Управлении Федеральной антимонопольной службы по Ненецкому автономному округу, в нарушение требований, предусмотренных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», не сообщив в десятидневный срок о заключении трудового договора представителю нанимателя (работодателю) государственного служащего по последнему месту его службы.

Директор обособленного подразделения ООО «Мастернефть-Сервис» ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. При указанных обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, по имеющимся материалам дела. Прокурор настаивал на привлечении должностного лица к административной ответственности по доводам, изложенным в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, поскольку совершение должностным лицом вменяемого административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами.

Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, мировой судья, приходит к следующему. В соответствии со ст. 19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Объектом данного правонарушения являются общественные отношения в сфере противодействия коррупции. Объективная сторона правонарушения выражается в виде незаконного привлечения к трудовой деятельности государственного или муниципального служащего, замещающего (замещавшего) должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами РФ, с нарушением требований, предусмотренных от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции». С субъективной стороны указанное правонарушение может быть совершено как умышленно, так и по неосторожности. Согласно ст. 64.1 Трудового кодекса РФ граждане, замещавшие должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы имеют право замещать должности в организациях, если отдельные функции государственного управления данными организациями входили в должностные (служебные) обязанности государственного или муниципального служащего, только с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных или муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, которое дается в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 настоящей статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. Правила сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, утверждены Постановлением Правительства РФ от 21.01.2015 № 29.

Пунктом 2 Правил установлено, что работодатель при заключении трудового договора или гражданско-правового договора в течение 2 лет после увольнения гражданина с государственной или муниципальной службы сообщает представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы о заключении такого договора в письменной форме. Согласно п. 4 Правил, сообщение направляется представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы в 10-дневный срок со дня заключения трудового договора или гражданско-правового договора. Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 18.05.2009 № 557 «Об утверждении Перечня должностей федеральной государственной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей», приказом ФАС России от 27.09.2016 № 1370/16 утвержден Перечень должностей федеральной государственной службы, при замещении которых федеральные государственные служащие ФАС России обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей», в соответствие с которым должность специалиста 1 разряда в территориальных органах ФАС России подпадает под действие ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции». На основании ч. 5 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» неисполнение работодателем обязанности, установленной частью 4 этой статьи, является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, <ФИО2>, бывший государственный служащий, замещавший должность специалиста 1 разряда в Управлении Федеральной антимонопольной службы по Ненецкому автономному округу, принята на работу по трудовому договору <НОМЕР> от <ДАТА4> на должность <ОБЕЗЛИЧЕНО> Группы по реализации (г. Нарьян-Мар) Производственно-технического отдела в ООО «Мастернефть-Сервис» <ДАТА4>.

Уведомление о заключении трудового договора с <ФИО2> в адрес Управлении Федеральной антимонопольной службы по Ненецкому автономному округу не направлено. В соответствии с трудовым договором <НОМЕР> от <ДАТА4>, заключенным между <ФИО2> и ООО «Мастернефть-Сервис», уполномоченным лицом, подписавшим трудовой договор от имени ООО «Мастернефть-Сервис», являлся директор обособленного подразделения ФИО1, который уполномочен на подписание трудовых договоров от лица ООО «Мастернефть-Сервис», что подтверждается доверенностью <НОМЕР> от <ДАТА10> В силу ч. 1 ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Частью 1 статьи 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В соответствии с частями 1, 2 ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела. Вина ФИО1 Г.1, как должностного лица подтверждаются постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 25.06.2025, в котором имеются объяснения ФИО1 Г.1, что он, как должностное лицо работает по адресу: <АДРЕС>, обращением врио руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ненецкому автономному округу в прокуратуру <АДРЕС> области и Ненецкого автономного округа об отсутствие сведений о дальнейшей занятости бывшего государственного служащего <ФИО2>, уволенной с госслужбы <ДАТА12>, копией приказа <НОМЕР> от <ДАТА12> об увольнении <ФИО2> с государственной гражданской службы специалиста 1 разряда в Управлении Федеральной антимонопольной службы по Ненецкому автономному округу, сведениями о заработной плате или доходе, на которые начислены страховые взносы в отношении <ФИО2>, сведениями о доходах физических лиц, выплаченных налоговыми агентами в отношении <ФИО2>, сообщением ООО «Мастернефть-Сервис» от <ДАТА13>, согласно которого <ФИО2> осуществляла трудовую деятельность в ООО «Мастернефть-Сервис» с <ДАТА14> по <ДАТА15> в должности специалиста по реализации проекта, принимавшее <ФИО2> должностное лицо - <ФИО4> добросовестно заблуждалась в том, что <ФИО2> не занимала должность государственной службы, в связи с чем не сообщила о заключении трудового договора представителю нанимателя <ФИО2> по последнему ее месту службы. <ДАТА16> ООО «Мастернефть-Сервис» направило в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Ненецкому автономному округу уведомление о заключении договора с <ФИО2>, сведениями о трудовой деятельности <ФИО2>, копией трудового договора <НОМЕР> от <ДАТА4>, заключенного между <ФИО2> и ООО «Мастернефть-Сервис», подписанного от имени работодателя директором обособленного подразделения ФИО1, ЕГРЮЛ, копией приказа <НОМЕР> от <ДАТА4> о приеме на работу <ФИО2> на должность <ОБЕЗЛИЧЕНО>, подписанного от имени работодателя директором обособленного подразделения ФИО1 копией Устава ООО «Мастернефть-Сервис», копией должностной инструкции директора обособленного подразделения ООО «Мастернефть-Сервис» г. Усинск, копией доверенности <НОМЕР> от <ДАТА17>, в соответствие с которой ФИО1, в том числе, уполномочен осуществлять прием и увольнение работников, заключать трудовые договоры (контракты) с работниками, копией приказа от <ДАТА18> о переводе ФИО1 Г.1 на должность директора обособленного подразделения в г. Усинске, копией уведомления о заключении трудового договора с бывшим государственным служащим <ФИО2> от <ДАТА16>, сведения об отправке уведомления в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Ненецкому автономному округу, иными материалами дела. Каких-либо сведений, опровергающих или ставящих под сомнения обстоятельства, указанные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, суду не представлено. Мировой судья квалифицирует действия ФИО1 Г.1 по ст. 19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как привлечение работодателем к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего государственного служащего, замещавшего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено. Обстоятельств, предусмотренных ст.2.9 и ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и влекущих прекращение производства по делу не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.19.29, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 Г.1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Реквизиты перечисления суммы административного штрафа: ИНН <***>, КПП 110101001 УФК по Республике Коми (ГКУ РК «Центр ОДМЮ» л/с <***>), р/с <***> Отделение НБ-Республика Коми Банка России//УФК по Республике Коми г. Сыктывкар, БИК 018702501, к/с 40102810245370000074, КБК 89011601193010029140, ОКТМО 87523000, УИН 041 187 090 250 700 000 019 0106. Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В случае неуплаты штрафа в установленный законом срок, административный штраф подлежит принудительному взысканию с лица, привлеченного к административной ответственности. В случае неуплаты штрафа в установленный законом срок, административный штраф подлежит принудительному взысканию с лица, привлеченного к административной ответственности.

Предупредить, что в случае неуплаты суммы штрафа в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу виновное лицо может быть привлечено к административной ответственности по ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Копию постановления направить ФИО1, в прокуратуру г. Усинска Республики Коми. Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в Пармский судебный участок г. Усинска Республики Коми по адресу: <...>.

Постановление может быть обжаловано в Усинский городской суд Республики Коми в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья - подпись- Копия верна: мировой судья Т.Л.Засыпко