Решение по административному делу

Определение

о возвращении протокола об административном правонарушении

28 декабря 2023 года город Комсомольск-на-Амуре

Мировой судья судебного участка № 31 судебного района «Центральный округ г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края» Лутковская Н.В., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1,

установил:

В судебный участок №31 судебного района «Центральный округ г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края» поступил протокол об административном правонарушении 27 К 707943 от 19 мая 2023 года с материалами об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1.

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении мировым судьей установлено: рассмотрение данного дела не может быть назначено, а дело не может быть рассмотрено в связи с тем, что рассмотрение данного дела не относится к компетенции мирового судьи по следующим основаниям.

В соответствии со ст.22.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом, рассматриваются мировыми судьями в пределах компетенции установленной главой 23 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а так же рассматриваются в пределах полномочий, установленных законами субъектов Российской Федерации.

Дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.2 ст.23.1 КоАП РФ, рассматриваются судьями в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.

Следовательно, в отношении перечисленных в указанной норме Кодекса составов возможность отнесения их рассмотрения к компетенции суда поставлена законодателем в зависимость от усмотрения соответствующего административного органа или должностного лица. Судьи рассматривают дела, отнесенные к компетенции иных органов, при условии, что они были переданы на их рассмотрение в связи с тем, что уполномоченный орган (должностное лицо), рассматривающий дело с учетом характера совершенного правонарушения, личности лица, в отношении которого ведется производство по делу, и других указанных в законе обстоятельств признал необходимым обсудить вопрос о возможности применения мер наказания, назначение которых отнесено к исключительной компетенции суда. Дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно ст.23.49 КоАП РФ - рассматривает федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей. Поскольку в материалах дела об административном правонарушении отсутствует определение федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей (Территориального отдела управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю) о передаче дела на рассмотрение мировому судье, то рассмотрение настоящего дела не относится к компетенции мирового судьи. Согласно протоколу об административном правонарушении, ФИО1, 19 мая 2023 года в 12 часов 30 минут, работая в качестве продавца у ИП <ХХХ1>, в нестационарном торговом киоске, расположенном по ул. <АДРЕС> в г. Комсомольске-на-Амуре, осуществила продажу алкогольной продукции - пива «Жигулевское» с содержанием этилового спирта 4,5 % от готовой продукции, стоимостью 200 рублей, чем нарушила положения ч. 1 ст. 16, абзаца 24 п. 1 ст. 24 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции». Должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, не представлены документы, подтверждающие, что ФИО1 является продавцом ИП <ХХХ1> (копия трудового договора, трудовой книжки, иные документы). Ранее материалы дела об административном правонарушении неоднократно возвращались должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении для устранения вышеуказанных недостатков, однако недостатки не были устранены, представлен рапорт от 18 августа 2023 года, согласно которому ФИО1 работала в киоске неофициально, документы о трудовой деятельности отсутствуют. Определение Территориального отдела управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю о передаче дела на рассмотрение мировому судье, не представлено.

Указанные недостатки протокола об административном правонарушении и материалов дела не могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу, поскольку являются существенными.

В соответствии со статьей 29.1. КоАП РФ в рамках подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении мировой судья обязан выяснить вопросы правильности составления протокола об административном правонарушении, а также установить достаточность имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4. КоАП РФ, установив неправильность составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноту представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, мировой судья возвращает протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол об административном правонарушении. На основании изложенного, руководствуясь статьей 29.4. КоАП РФ,

определил:

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.2 КоАП РФ в отношении ФИО1 и приложенные к нему материалы - возвратить в ОП-3 УМВД России по г. Комсомольску-на-Амуре УУП ФИО2, для направления в орган, уполномоченный рассматривать дело об административном правонарушении - Территориальный отдел управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю. Определение о возвращении протокола об административном правонарушении может быть опротестовано прокурором.

Мировой судья Н.В. Лутковская<ХХХХ>