Решение по административному делу
Дело №5-260/2023
43MS0032-01-2023-003143-16
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Омутнинск, Кировская область 14 ноября 2023 года
Мировой судья судебного участка №29 Омутнинского судебного района Кировской области Беляева Т.А.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица -
ликвидатора общества с ограниченной ответственностью «Уют» ФИО1, ____2
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, являясь ликвидатором общества с ограниченной ответственностью «Уют», расположенного по адресу: _____, _____ (юридический адрес), не обеспечил представление сведений, необходимых для осуществления налогового контроля: декларации (расчета) по страховым взносам за 12 месяцев 2022 года в Межрайонную ИФНС России №3 по Кировской области в установленный законодательством о налогах и сборах срок - не позднее 25.01.2023, который фактически был представлен на бумажном носителе (лично) 30.01.2023, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.5 КоАП РФ. Дата совершения административного правонарушения 26.01.2023. Должностное лицо - ликвидатор общества с ограниченной ответственностью «Уют» ФИО1 в судебное заседание не явился, конверт возвращен в суд за истечением срока хранения. Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года № 5 (ред. от 19.12.2013) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31.08.2005 №343. В силу вышеизложенных обстоятельств, учитывая, наличие у суда данных об извещении должностного лица ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела, в соответствии с требованиями ст. 25.1 ч. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело рассмотрено судом в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Исследовав материалы административного дела, мировой судья пришел к следующему. В соответствии со ст.15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 23 Налогового Кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах. За невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик (плательщик сбора плательщик страховых взносов) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 5 статьи 23 Налогового Кодекса Российской Федерации). Согласно пункту 1 статьи 80 Налогового Кодекса Российской Федерации налоговый агент представляет в налоговые органы расчеты, предусмотренные частью второй Налогового Кодекса Российской Федерации. Указанные расчеты представляются в порядке, установленном частью второй Налогового кодекса РФ применительно к конкретному налогу. Статьей 19 Налогового Кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с названным Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы. В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 419 Налогового Кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в частности производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам. В соответствии со статьей 423 НК РФ расчетным периодом признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года. В соответствии с пунктом 7 статьи 431 Налогового Кодекса Российской Федерации плательщики, указанные в подпункте 1 пункта 1 статьи 419 названного Кодекса (за исключением физических лиц, производящих выплаты, указанные в подпункте 3 пункта 3 статьи 422 данного Кодекса), представляют расчет по страховым взносам не позднее 30-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом, в налоговый орган по месту нахождения организации и по месту нахождения обособленных подразделений организации, которым организацией открыты счета в банках и которые начисляют и производят выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, по месту жительства физического лица производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам. С учетом изложенного декларация - расчет по страховым взносам за 12 месяцев 2022 года должен быть представлен не позднее 25.01.2023.
Факт нарушения ______1 срока представления декларации (расчета) по страховым взносам, подтверждается совокупностью доказательств, исследованных судом: протоколом об административном правонарушении от 06.10.2023, согласно которого установлено событие административного правонарушения; квитанцией о приеме декларации (расчета), из которой следует, что расчет по страховым взносам за 12 месяцев представлен ООО «УЮТ» в налоговый орган - Межрайонную ИФНС России №3 по Кировской области 30.01.2023 года, при установленном сроке 25.01.2023;
уведомлением о дате, месте и времени составления протокола об административном правонарушении, назначенном на 06.10.2023 в 11 час. 30 мин., которое направлено в адрес ООО «УЮТ» 06.09.2023, и получено 11.09.2023, что подтверждается отчетом об отслеживании; сведениями о направлении копии протокола об административном правонарушении от 06.10.2023 в адрес ФИО1 13.10.2023, который получен 01.11.2023, что подтверждается отчетом об отслеживании; копией выписки из ЕГРЮЛ, согласно которой ФИО1 является ликвидатором общества с ограниченной ответственностью «Уют», юридический адрес - _____ область, <...>.
Исходя из положений статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностные лица подлежат административной ответственности в случае совершения ими административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
В силу примечания к этой статье под должностным лицом в названном Кодексе следует понимать, в том числе лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных и муниципальных организациях. Законными представителями налогоплательщика-организации признаются лица, уполномоченные представлять указанную организацию на основании закона или ее учредительных документов (пункт 1 статьи 27 Налогового кодекса Российской Федерации). Согласно выписки из ЕГЛЮЛ ФИО1 с 16.04.2021 назначен ликвидатором ООО «Уют», является лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени Общества. В соответствии с частью 4 статьи 62 Гражданского кодекса Российской Федерации, частью 3 статьи 57 Федерального закона от 08.02.1998 №14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» с момента назначения ликвидационной комиссии (ликвидатора) к ней переходят все полномочия по управлению делами общества.
Исходя из системного толкования норм части 4 статьи 62 ГК РФ, части 3 статьи 57 Закона N 14-ФЗ, пункта 1 статьи 27 НК РФ во взаимосвязи со статьей 2.4 КоАП РФ, по смыслу которой статус должностного лица распространяется на физических лиц, наделенных в юридическом лице организационно-распорядительными или административно-хозяйственными функциями, а также на индивидуальных предпринимателей, физическое лицо, выполняющее функции руководителя, в том числе, ликвидатора юридического лица, несет ответственность как должностное лицо.
Таким образом, ликвидатор Общества ФИО1, является субъектом данного административного правонарушения.
Срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности на момент рассмотрения дела судом, который в соответствии со ст.4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делам об административных правонарушениях по налогам и сборам составляет один год со дня совершения административного правонарушения, не истек. Оценив исследованные доказательства в соответствии с требованиями ст.26.11 Кодекса Российской Федерации, суд находит их допустимыми, достоверными, достаточными и приходит к выводу о виновности должностного лица ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Обстоятельством, смягчающим ответственность ФИО1 является признание вины, совершение административного правонарушения впервые. Обстоятельств отягчающих ответственность не установлено. При назначении наказания суд учитывает характер и степень тяжести совершенного деяния, наличие обстоятельств смягчающих административную ответственность, отсутствие обстоятельств отягчающих ответственность, принимает во внимание данные о личности должностного лица, которая ранее не привлекалась к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений, влияние назначаемого наказания на исправление лица, привлекаемого к административной ответственности, и приходит к выводу о возможности назначения наказания в виде предупреждения, предусмотренного санкцией статьи 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Должностное лицо - ликвидатора общества с ограниченной ответственностью «Уют» ФИО1, ____2 рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Омутнинский районный суд Кировской области в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.
Мировой судья Т.А. Беляева