Дело № 5-26/2026
УИД 26MS0031-01-2026-000020-17
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
27 января 2026 года город Ессентуки
Мировой судья судебного участка № 5 города Ессентуки Ставропольского края – Семендуева М.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица Администрации города – курорта Ессентуки, юридический адрес ******, ИНН <***>, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КРФ об АП,
УСТАНОВИЛ:
16.12.2025 заместителем начальника межрегионального отдела по надзору за гидротехническими сооружениями Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Ч.Д.А. составлен протокол об административном правонарушении № ****** в отношении юридического лица – Администрации города – курорта Ессентуки о том, что юридическим лицом должна быть представлена информация о бесхозяйных гидротехнических сооружениях, расположенных на территории г-к Ессентуки на запрос Кавказского управления Ростехнадзора от 16.10.2025 № ******. Срок предоставления информации не позднее 21.11.2025. Информация в указанные сроки не поступила. Ответ на запрос Кавказского управления Ростехнадзора от 16.10.2025 № ****** поступил только 02.12.2025, в связи с чем усматриваются признаки нарушения ст. 19.7 КРФ об АП.
В судебное заседание представитель юридического лица Администрации города – курорта Ессентуки Д.В.С. не явился, извещался мировым судьей о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении. Просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, назначить наказание в виде предупреждения.
С учетом изложенного, мировой судья находит возможным на основании ст. 25.4 КоАП РФ рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие представителя юридического лица Администрации города – курорта Ессентуки.
Мировой судья, оценив представленные в деле доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, приходит к следующему.
Статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9,19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса, и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.
Как следует из смысла ст. 26.1 и 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обстоятельства, имеющие отношение к делу об административном правонарушении, устанавливаются путем исследования доказательств, к которым относятся любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, определяет наличие или отсутствие события административного правонарушения, а также виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.
В ч.2 ст.26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях закреплено, что эти данные могут быть установлены не только протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, но и иными документами.
Как следует из протокола об административном правонарушении, юридическим лицом Администрацией города-курорта Ессентуки должна быть представлена информация о бесхозяйных гидротехнических сооружениях, расположенных на территории г-к Ессентуки на запрос Кавказского управления Ростехнадзора от 16.10.2025 № ******. Срок предоставления информации не позднее 21.11.2025. Информация в указанные сроки не поступила. Ответ на запрос Кавказского управления Ростехнадзора от 16.10.2025 № 4****** поступил только 02.12.2025, в связи с чем усматриваются признаки нарушения ст. 19.7 КРФ об АП.
Факт правонарушения Администрацией города-курорта Ессентуки подтверждают следующие материалы дела: протокол об административном правонарушении № ****** от 16.12.2025, уведомлением от 11.12.2025, заявлением о направлении материалов дела об административном правонарушении от 16.12.2025, распечаткой с сайта «Роснадзор», копией письма о направлении информации от 02.12.2025, письмом о предоставлении информации по безхозяйным ГТС от 16.10.2025 и другими материалами дела.
У мирового судьи отсутствуют основания сомневаться в достоверности указанных выше материалов дела, в связи с чем, указанные материалы дела являются основанием для установления наличия события административного правонарушения, виновности в указанном правонарушении лица, привлекаемого к административной ответственности.
Согласно ч.2 ст.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.
Суд полагает, что Администрация города-курорта Ессентуки имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
С учетом представленных суду доказательств, мировой судья находит, что в действиях юридического лица Администрации города-курорта Ессентуки имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде.
Таким образом, в судебном заседании доказана вина Администрации города-курорта Ессентуки в совершении правонарушения. Исходя из представленных в деле доказательств, действия юридического лица необходимо квалифицировать по ст. 19.7 КоАП РФ как непредставление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, поскольку, им было допущено неисполнение обязанности, возложенной законом.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, мировым судьей в судебном заседании не установлено.
Обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.
При решении вопроса о назначении административного наказания за административное правонарушение следует учесть характер совершенного правонарушения, обстоятельства его совершения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, в связи с чем считает возможным назначить административное наказание в виде предупреждения в пределах санкции данной статьи.
Руководствуясь статьями 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
юридическое лицо Администрацию города – курорта Ессентуки, юридический адрес Ставропольский край, ****** признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения.
Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в Ессентукский городской суд в течение десяти суток со дня его вручения или получения.
Мировой судья М.И. Семендуева