Дело № 5-642/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 18 декабря 2023 года п.МаксатихаМировой судья судебного участка № 38 Тверской области Присмотрова Ю.В., с участием помощника прокурора Максатихинского района Тверской области Матвеевой А.М., <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО3, <ДАТА2> рождения, уроженкед. <АДРЕС>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС> <ОБЕЗЛИЧЕНО>, паспорт <НОМЕР> выдан <ДАТА3> <ОБЕЗЛИЧЕНО>, сведений о привлечении к административной ответственности в отношении которой не имеется, заявившей после разъяснения прав, предусмотренных статьями 25.1, 24.2, 24.4, 29.3, 30.1 30.12 КоАП РФ, что права понятны, в услугах защитника не нуждается, отводов и ходатайств не имеет,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой Максатихинского района 05.12.2023 проведена проверка исполнения администрацией Максатихинского муниципального округа Тверской области соблюдения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения в зимний период, по результатам которой выявлены следующие нарушения.

Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ) определяет основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации. Задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Согласно ст.ст. 2, 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ безопасность дорожного движения - состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий; обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. В числе основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения обозначены: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения. На основании ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Согласно п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Аналогичное полномочие администрации Максатихинского муниципального округа закреплено в п. 14 ч. 2 ст. 40 Устава Максатихинского муниципального округа Тверской области, принятого решением Думы Максатихинского муниципального округа Тверской области от 21.12.2022 № 59. Приказом Росстандарта от 11.08.2015 № 1121-ст введен в действие «ГОСТ 33181-2014. Межгосударственный стандарт. Дороги автомобильные общего пользования. Требования к уровню зимнего содержания» (далее - ГОСТ 33181-2014). Согласно п. 7.1 ГОСТ 33181-2014 состояние покрытия проезжей части автомобильных дорог после проведения мероприятий по снегоочистке должно соответствовать требованиям Таблицы 3 настоящего ГОСТ.

Приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст утвержден «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (далее - ГОСТ Р 50597-2017). На основании п. 8.1 ГОСТ Р 50597-2017 на покрытии проезжей части дорог и улиц не допускаются наличие снега и зимней скользкости (таблица В.1 приложения В) после окончания работ по их устранению, осуществляемых в сроки по таблице 8.1. Установлено, что 08.11.2023 администрация Максатихинского муниципального округа (заказчик) и ООО «Максатихаавтодор» (подрядчик) заключили муниципальный контракт <НОМЕР> на зимнее содержание автодорог общего пользования местного значения Максатихинского муниципального округа в 4 кв. 2023 г. (далее - Контракт). На основании п.п. 1.1, 1.4, 2.1.2 Контракта подрядчик принимает на себя обязательство выполнить работы по зимнему содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения Максатихинского муниципального округа в 4 кв. 2023 года, а заказчик принимает и оплачивает выполненные работы в соответствии с условиями Контракта. Работы по настоящему Контракту осуществляются подрядчиков с момента заключения контракта по 31 декабря 2023 года. Объекты считаются переданными на содержание подрядчика с момента заключения данного Контракта. На основании п. 1.2 Контракта в результате выполнения работ объекты должны обеспечивать бесперебойное и безаварийное движение транспорта (в первую очередь пассажирского), а также беспрепятственное движение пешеходов независимо от погодных условий. Согласно п. 2.1.3 Контракта подрядчик гарантирует качество выполнения всех работ в соответствии с условиями настоящего Контракта и действующими нормативно-правовыми актами обязательного и рекомендательного характера, регламентирующих деятельность в области содержания автомобильных дорог.

Раздел 3 Контракта регламентирует организацию заказчиком контроля качества выполняемых работ. Так, на основании п.п. 3.1, 3.2 Контракта для проверки предоставленных Подрядчиком результатов работ, предусмотренных Контрактом, в части их соответствия условиям Контракта заказчик обязан провести экспертизу. Экспертиза результатов может проводиться заказчиком своими силами или к её проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации. В случае выявления фактов некачественно выполненных (выполняемых) или невыполненных работ по заданию заказчика, заказчик в одностороннем порядке составляет соответствующий акт, направляет (вручает) подрядчику предписание с указанием конкретного срока устранения выявленных недостатков. 05.12.2023 прокуратурой района проведено выездное обследование с участием государственного инспектора БДД ОГИБДД МО МВД России «Бежецкий» <ФИО1>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> Т.Г. ФИО3. В нарушение вышеуказанных требований законодательства обследованием установлено, что на улично-дорожной сети пгт. <АДРЕС> области: - на ул. <АДРЕС> у д. <НОМЕР> имеется рыхлый талый снег глубиной от 6 см. - 8 см., чем нарушен п. 8.1 ГОСТ Р 50597-2017; - на <АДРЕС> имеется рыхлый талый снег глубиной от 6 см. - 6,5 см., чем нарушен п. 8.1 ГОСТ Р 50597-2017; - на <АДРЕС> имеется рыхлый талый снег глубиной от 6 см. - 7 см., чем нарушен п. 8.1 ГОСТ Р 50597-2017; - на <АДРЕС> имеется рыхлый талый снег глубиной 5 см., чем нарушен п. 8.1 ГОСТ Р 50597-2017; - на ул. <АДРЕС> имеется рыхлый талый снег глубиной 9 см., чем нарушен п. 8.1 ГОСТ Р 50597-2017; - на ул. <АДРЕС> на всем протяжении улицы имеется рыхлый талый снег, чем нарушен п. 8.1 ГОСТ Р 50597-2017; - на ул. <АДРЕС> на всем протяжении улицы имеется рыхлый талый снег, чем нарушен п. 8.1 ГОСТ Р 50597-2017; - на ул. <АДРЕС> на всем протяжении улицы имеется рыхлый талый снег, чем нарушен п. 8.1 ГОСТ Р 50597-2017; - на ул. <АДРЕС> на всем протяжении улицы имеется рыхлый талый снег, чем нарушен п. 8.1 ГОСТ Р 50597-2017; - на ул. <АДРЕС> на всем протяжении улицы имеется рыхлый талый снег, чем нарушен п. 8.1 ГОСТ Р 50597-2017. Вышеуказанные нарушения препятствуют обеспечению безопасности дорожного движения, повышают риск дорожно-транспортных происшествий. Установлено, что ФИО3 назначена на должность заместителя начальника управления по территориальному развитию администрации на основании приказа начальника управления от 13.06.2023 № 48.

Согласно пп. «и» п. 3.4 должностной инструкции заместителя начальника управления по территориальному развитию администрации округа ФИО3 на указанное должностное лицо возложена обязанность осуществлять контроль за исполнением муниципальных заказов, проводимым на конкурсной основе, выполнению работ по ремонту и содержанию объектов жилищно-коммунального и энергетического хозяйства, объектов социально-культурной сферы района, муниципальных контрактов по оказанию транспортных услуг, дорожных работ и иных контрактов, заключенных в рамках сферы деятельности отдела. Вышеуказанные нарушения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения совершены по вине <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО3, поскольку ей не принято надлежащих мер в рамках контроля за исполнением контракта на зимнее содержание автодорог общего пользования местного значения Максатихинского муниципального округа в 4 кв. 2023 г. Местом совершения административного правонарушения является здание управления по территориальному развитию администрации Максатихинского муниципального округа Тверской области, расположенное по адресу: <АДРЕС>, время совершения административного правонарушения - с 14 часов 00 минут по 15 часов 30 минут 05.12.2023 (акт выездного обследования). В судебном заседании помощник прокурора Максатихинского района Тверской области <ФИО2> просила привлечь ФИО3 к административной ответственности по части 1 статьи 12.34 КоАП РФ, поскольку в ходе проведенного 05 декабря 2023 года обследования состояния улично-дорожной сети было установлено, что заключение контракта с подрядной организацией не освобождает должностное лицо от возложенной на него обязанности по осуществлению надлежащего контроля за исполнением подрядной организацией своих обязательств, что подтверждается обстоятельствами, изложенными выше. Допрошенная в судебном заседании заместитель начальника управления по территориальному развитию администрации <АДРЕС> Тверской области ФИО3 с допущенными нарушениями требований законодательства согласна, вину признала частично. Пояснив о том, что она обязана контролировать исполнение муниципального контракта по зимнему содержанию автодорог общего пользования местного значения Максатихинского муниципального округа на 4 квартал 2023 года, однако поскольку протяженность дорог составляет 630 км., то она физически не может это осуществить. Акты выполненных работ подрядной организацией представляются 1 раз в месяц, то есть за ноябрь 2023 года в конце ноября 2023 года, а за декабрь 2023 года акта еще нет. Однако по звонкам жителей, а также при визуальном осмотре подрядчику указывается на некачественное содержание дорог и им сразу же устраняется. В ответе на представление прокурору допущена описка в дате подготовки ответа, ответ подготовлен и направлен в прокуратуру 04.12.2023 года, на основании этого ответа 05.12.2023 прокурора принято решение о проверке. 05.12.2023 года, до выезда с прокуратурой района она не проверила работы подрядчика. Уже 06.12. и 07.12.2023 года все нарушения были устранены, о чем имеется документальное подтверждение в виде распечатки с системы ГЛОНАС. Нормативное состояние улично-дорожной сети <АДРЕС> приведено в соответствии с требованиями ГОСТ.

По ходатайству ФИО3, с согласия помощника прокурора района <ФИО2> судом приобщены к материалам дела скрин-шоты системы Глонас от 08.12.2023 года на 3 листах, а также муниципальный контракт №0136300002823000067 от 08.11.2023 с приложениями, имеющими сведения об электронном подписании указанных документов. Заслушав участников судебного разбирательства, исследовав обстоятельства дела об административном правонарушении, представленные материалы, суд приходит к следующим выводам: В соответствии с частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей. Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон N 196-ФЗ) ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог (пункт 2 статьи 12 Закона N 196-ФЗ). Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 "О Правилах дорожного движения", установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил. Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 257-ФЗ). В силу пункта 6 статьи 3 данного закона содержание автомобильных дорог является разновидностью дорожной деятельности, осуществление которой в отношении автомобильных дорог местного значения согласно пункту 6 части 1 статьи 13 данного закона (в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения дела об административном правонарушении) относится к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов и в силу части 3 статьи 15 Закона N 257-ФЗ обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления. Исходя из положений статьи 37 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Закон N 131-ФЗ), местная администрация является постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом муниципального образования, наделенным уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации. В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 16 Закона N 131-ФЗ к вопросам местного значения городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них. Аналогичные положения содержит пункт 14 части 2 статьи 40 Устава <АДРЕС> Тверской области, принятого решением Думы <АДРЕС> Тверской области от 21.12.2022 №59. 08.11.2023 администрация <АДРЕС> (заказчик) и ООО «Максатихаавтодор» (подрядчик) заключили муниципальный контракт № 0136300002823000067 на зимнее содержание автодорог общего пользования местного значения Максатихинского муниципального округа в 4 кв. 2023 г. (далее - Контракт). На основании п.п. 1.1, 1.4, 2.1.2 Контракта подрядчик принимает на себя обязательство выполнить работы по зимнему содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения Максатихинского муниципального округа в 4 кв. 2023 года, а заказчик принимает и оплачивает выполненные работы в соответствии с условиями Контракта. Работы по настоящему Контракту осуществляются подрядчиков с момента заключения контракта по 31 декабря 2023 года. Объекты считаются переданными на содержание подрядчика с момента заключения данного Контракта. На основании п. 1.2 Контракта в результате выполнения работ объекты должны обеспечивать бесперебойное и безаварийное движение транспорта (в первую очередь пассажирского), а также беспрепятственное движение пешеходов независимо от погодных условий. Согласно п. 2.1.3 Контракта подрядчик гарантирует качество выполнения всех работ в соответствии с условиями настоящего Контракта и действующими нормативно-правовыми актами обязательного и рекомендательного характера, регламентирующих деятельность в области содержания автомобильных дорог.

Раздел 3 Контракта регламентирует организацию заказчиком контроля качества выполняемых работ. Так, на основании п.п. 3.1, 3.2 Контракта для проверки предоставленных Подрядчиком результатов работ, предусмотренных Контрактом, в части их соответствия условиям Контракта заказчик обязан провести экспертизу. Экспертиза результатов может проводиться заказчиком своими силами или к её проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации. В случае выявления фактов некачественно выполненных (выполняемых) или невыполненных работ по заданию заказчика, заказчик в одностороннем порядке составляет соответствующий акт, направляет (вручает) подрядчику предписание с указанием конкретного срока устранения выявленных недостатков. Пунктом 8.1 "ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля", утвержденного постановлением Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (Росстандарта) от 26 сентября 2017 г. N 1245-ст (далее - ГОСТ Р 50597-2017), установлено, что на покрытии проезжей части дорог и улиц не допускаются наличие снега и зимней скользкости (таблица В.1 приложения В) после окончания работ по их устранению, осуществляемых в сроки по таблице 8.1. На основании п. 8.1 ГОСТ Р 50597-2017 на покрытии проезжей части дорог и улиц не допускаются наличие снега и зимней скользкости (таблица В.1 приложения В) после окончания работ по их устранению, осуществляемых в сроки по таблице 8.1. В судебном заседании установлено, что несмотря на наличие муниципального контракта № 0136300002823000067 от 08.11.2023 должностное лицо заказчика -заместитель начальник управления по территориальному развитию администрации <АДРЕС> Тверской области ФИО3 не обеспечилаконтроль за надлежащим выполнением работ по зимнему содержание улично-дорожной сети в <АДРЕС>, в частности в которую входят <АДРЕС>, ул. Парковская пгт. Максатиха Тверской области. Данное административное правонарушение было выявлено в ходе проведенного 05 декабря 2023 года обследования состояния улично-дорожной сети <АДРЕС> на вышеуказанных улицах. В ходе обследования установлено, что на территории <АДРЕС> имеется рыхлый талый снег глубиной от 6 см. - 8 см., на <АДРЕС> имеется рыхлый талый снег глубиной от 6 см. - 6,5 см., на <АДРЕС> имеется рыхлый талый снег глубиной от 6 см. - 7 см., на <АДРЕС> имеется рыхлый талый снег глубиной 5 см., на ул. <АДРЕС> имеется рыхлый талый снег глубиной 9 см., на ул. <АДРЕС> на всем протяжении улицы имеется рыхлый талый снег, на ул. <АДРЕС> на всем протяжении улицы имеется рыхлый талый снег, на ул. <АДРЕС> на всем протяжении улицы имеется рыхлый талый снег, на <АДРЕС> на всем протяжении улицы имеется рыхлый талый снег, на ул. <АДРЕС> на всем протяжении улицы имеется рыхлый талый снег, чем нарушены требования п.8.1 ГОСТ Р 50597-2017. В соответствии с частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность должностных лиц, ответственных за состояние дорог, в том числе и за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения на дорогах. Вина ФИО3 в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами, исследованными в судебном заседании:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренным частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ в отношении заместителя начальника управления по территориальному развитию администрации <АДРЕС> Тверской области ФИО3 от 08.12.2023 года (л.д.3-9); - приказом о назначении ФИО3 на должность заместителя начальника управления по территориальному развитию администрации <АДРЕС> Тверской области от 13.06.2023 года (л.д.14); - копией должностной инструкции <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО3, утвержденной начальником управления по территориальному развитию администрации Максатихинского района Тверской области (л.д.15-23); -решением прокурора Максатихинского района от 05 декабря 2023 годао проведении проверки в деятельности администрации <АДРЕС> Тверской областисоблюдения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения в зимний период, основанием для которой послужил ответ от 04.12.2023 на представление прокурора района от 23.11.2023 г. (л.д.24); - актом проверки прокуратуры Максатихинского района Тверской области от 07.12.2023 года (л.д.32-35); -актом выездного обследования при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движенияот 05.12.2023 №11, согласно которому государственным инспектором БДД ОГИБДД МО МВД России «Бежецкий» с приминениемрецки дорожной КП-231 во взаимодействии с контролируемым лицом <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО3 проведено обследование улично-дорожной сети <АДРЕС>, на <АДРЕС>, ул. Парковская пгт. Максатиха нарушены требования п.8,1 ГОСТ Р 50597-2017 (л.д.30-31); - фотофиксацией выявленных нарушений (л.д.36-44); -объяснением заместителя <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО3 от 08.12.2023 года, согласно которому она участвовала в выездном обследовании дорог 05.12.2023 , установлено наличие рыхлого снега на улицах <АДРЕС>, вину в допущенном нарушении признала частично, считает что по мере возможности ею принимаются меры по контролю за исполнением контракта, 30.11.2023 подрядная организация отчиталась об исполнении контракта, на 05.12.2023 она не успела проверить работу (л.д. 10-11); -копией представления прокурора Максатихинского района от 23.11.2023 об устранении нарушений законодательства в сфере безопасности дорожного движения внесенного в адрес главы <АДРЕС>. 25-28); -копией ответа заместителя <ОБЕЗЛИЧЕНО> на представление прокурора района от 23.11.2023 года (л.д. 29); - копией муниципального контракта № 0136300002823000067 от 08 ноября 2023 года заключенного между <ОБЕЗЛИЧЕНО> и Администрацией Максатихинского муниципального округа Тверской областина выполнение работ по зимнему содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения Максатихинского муниципального округа в 4 квартале 2023 г. с приложениями ( л.д. 45-59). Проанализировав изложенные выше доказательства в совокупности, суд находит вину должностного лица администрации <АДРЕС> Тверской области ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ полностью установленной.

Не доверять изложенным выше доказательствам у суда оснований не имеется, поскольку все доказательства, по мнению суда, согласуются между собой, с материалами дела и соответствуют требованиям КоАП РФ, в связи с чем суд находит их достаточными для разрешения данного дела. Исходя из анализа приведенных выше правовых норм, орган местного самоуправления является лицом, ответственным за содержание дорог местного значения, в том числе в части контроля за выполнением мероприятий по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения.

Администрация обеспечивает решение вопросов местного значения в сфере дорожной деятельности, организации и безопасности дорожного движения путем планирования дорожной деятельности, утверждения муниципальных программ, проведения закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд, заключения муниципальных контрактов, осуществления контроля над их исполнением и оплаты качественно выполненных работ. В судебном заседании установлено, что должностным лицом администрации <АДРЕС> Тверской области, в должностные обязанности которого входит контроль за исполнением подрядной организацией <ОБЕЗЛИЧЕНО> условий контракта №0136300002823000067, является заместитель <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО3 В силу статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностное лицо подлежит административной ответственности в том случае, если административное правонарушение было совершено им в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно примечанию к названной статье под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях. Доводы ФИО3 о значительной протяженности улично-дорожной сети, что затрудняют осуществление ею контроля за исполнением условий контракта со стороны подрядной организации, не свидетельствуют о наличии объективных препятствий для выполнения должностным лицом возложенной обязанности по контролю за исполнением муниципального контракта на содержанию автомобильных дорог, расположенных в границах <АДРЕС> Тверской области. Доказательств принятияФИО3 всех возможных мер для соблюдения требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании автомобильных дорог общего пользования суду не представлено.

К обстоятельствам, смягчающим ответственность виновного лица суд относит частичное признание ФИО3 вины в административном правонарушении, принятие мер к устранению нарушений, что отражено в представленных суду ФИО3 скрин-шотов системы ГЛОНАС на 08.12.2023 год. Обстоятельств отягчающих ответственность судом не установлено.

С учетом изложенных выше обстоятельств, принимая во вниманиеданные о личности ФИО3, суд полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере санкции ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.12.34 ч.1, 29.10-29.11 КоАП РФ, мировой судья,

Постановил:

<ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО3 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в сумме 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Разъяснить, что штраф оплачивается на следующие реквизиты: получатель УФК по Тверской области (Главное управление региональной безопасности Тверской области, лицевой счет <***>), ИНН <***>, КПП 695001001, номер казначейского счета (ЕКС) 03100643000000013600, номер банк. счета (ЕКС) 40102810545370000029, банк получателя ОТДЕЛЕНИЕ ТВЕРЬ БАНКА РОССИИ //УФК по Тверской области г.Тверь, г.Тверь, БИКТОФК 012809106, ОКТМО 28640000, КБК 33511601203019000140, УИН <НОМЕР>. На основании п. 4 ст. 32.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях документ, свидетельствующий об уплате штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет в судебный участок № 38 Тверской области по адресу: <...>.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении вышеуказанного срока, судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю, для взыскания административного штрафа в порядке, предусмотренным федеральным законодательством.

Разъяснить, что в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа, в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения копии постановления в Максатихинскиймежрайонный суд Тверской области через мирового судью судебного участка № 38 Тверской области.Мировой судья Ю.В. Присмотрова