ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу

об административном правонарушении

12 августа 2025 года город Пятигорск

Мировой судья судебного участка № 3 города Пятигорска Ставропольского края Окаров С.А.,

лица, привлекаемого к административной ответственности – *

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка № 3 города Пятигорска Ставропольского края дело об административном правонарушении в отношении должностного лица:

*

по части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

29.04.2025 в 20 часов 50 минут на участке проезжей части улицы * проводились дорожно-ремонтные работы. На месте производства работ выявлены нарушения требования по обеспечению безопасности дорожного движения, а именно на участках улицы * были введены временные ограничения для движения транспорта. На данном участке работ не были установлены временные технические средства организации дорожного движения (ограждающие и направляющие устройства, дорожные знаки: 1.25 «Дорожные работы», 2.6 «Преимущество встречного движения», 2.7 «Преимущество перед встречным движением», 4.2.2 «Объезд препятствия слева» (нарушение пункта 4.1 ГОСТ Р 58350 - 2019 «Дороги автомобильные общего пользования. Технические средства организации дорожного движения в местах производства работ. Технические требования. Правила применения»). Отсутствовала временная схема организации дорожного движения транспортных средств на период введения временных ограничений при ремонте дорог (нарушении пункта 2 части 5 статьи 18 ФЗ от 29.12.2017 № 443 ФЗ (ред. от 38.08.2024) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»). Тем самым не соблюдены требования по обеспечению безопасности дорожного движения, при производстве дорожно-ремонтных работ, не приняты все возможные меры при угрозе безопасности дорожного движения.

По данному факту 19.06.2025 в отношении в отношении * составлен протокол * об административном правонарушении по части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

29.07.2025 мировому судье судебного участка № 3 города Пятигорска Ставропольского края поступило дело об административном правонарушении в отношении * привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

В судебном заседании * после разъяснения ему прав, предусмотренных статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и положений статьи 51 Конституции Российской Федерации, вину в совершении вмененного правонарушения признал в полном объеме, в содеянном раскаялся. Просил суд производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с истечением сроков привлечения к административной ответственности.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, проанализировав представленные доказательства, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, мировой судья считает, что производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению по следующим основаниям.

Обеспечение прав и свобод лиц, привлекаемых к какой-либо ответственности, в том числе административной, является одной из задач производства по делу.

На основании статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, основными задачами производства по делам об административных правонарушениях ставит соблюдение законности, полное, своевременное и объективное выяснение обстоятельств каждого дела.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

По общему правилу, лицо, совершившее административное правонарушение, не может быть привлечено к административной ответственности по истечении установленного статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, срока привлечения к административной ответственности.

Частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» предусмотрено, что длящимися является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. При этом следует учитывать, что такие обязанности могут быть возложены и иным нормативным правовым актом, а также правовым актом ненормативного характера, например, представлением прокурора, предписание органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль). Невыполнение предусмотренной названными правовыми актами обязанности свидетельствуют о том, что административное правонарушение не является длящимся.

Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Характер нарушений, установленный несоблюдением требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, которые явились основанием для составления в отношении * протокола об административном правонарушении по части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не позволяет прийти к выводу о том, что они носят длящийся характер, поскольку нарушения установленного несоблюдения требований по обеспечению безопасности дорожного движения по содержанию дорог имеют место конкретные даты, которые являются датами совершения административного правонарушения при условии его доказанности.

В судебном заседании установлено, 29.04.2025 года в 20 часов 50 минут на участке проезжей части * проводились дорожно-ремонтные работы. На месте производства работ выявлены нарушения требования по обеспечению безопасности дорожного движения, а именно на участках улицы *, были введены временные ограничения для движения транспорта. На данном участке работ не были установлены временные технические средства организации дорожного движения (ограждающие и направляющие устройства, дорожные знаки: 1.25 «Дорожные работы», 2.6 «Преимущество встречного движения», 2.7 «Преимущество перед встречным движением», 4.2.2 «Объезд препятствия слева» (нарушение пункта 4.1 ГОСТ Р 58350 - 2019 «Дороги автомобильные общего пользования. Технические средства организации дорожного движения в местах производства работ. Технические требования. Правила применения»). Отсутствовала временная схема организации дорожного движения транспортных средств на период введения временных ограничений при ремонте дорог (нарушении пункта 2 части 5 статьи 18 ФЗ от 29.12.2017 № 443 ФЗ (ред. от 38.08.2024) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации») в связи с чем 19.06.2025 в отношении * составлен протокол 26 ВК № 618171 об административном правонарушении по части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление по делу об административном правонарушении, рассматриваемому мировым судьей, может быть вынесено не позднее девяноста календарных дней со дня совершения административного правонарушения.

В соответствии со статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, срок давности привлечения * к административной ответственности по части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет 90 календарных дней.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, истек 29.07.2025, то есть до поступления дела мировому судьи судебного участка № 3 города Пятигорска Ставропольского края.

Согласно части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения установленных сроков давности привлечения к административной ответственности.

Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, обсуждаться не может.

При таких обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении *, подлежит прекращению, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь частью 1 статьи 12.34, статьями 4.5, 29.4, 29.9 – 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

производство по делу об административном нарушении, в отношении должностного лица – * привлекаемого к административной ответственности по части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Копию настоящего постановления вручить * и направить в ОГИБДД ОМВД России по городу Пятигорску, для сведения.

Постановление может быть обжаловано в Пятигорский городской суд Ставропольского края в течение десяти суток с момента получения копии постановления, путем подачи жалобы через мировую судью судебного участка № 3 городу Пятигорска Ставропольского края.

Согласовано

Мировой судья С.А. Окаров