№ 3-578-07-425/23

УИД 26MS0024-01-2023-004556-21

Постановление

11 декабря 2023 года город Георгиевск

Мировой судья судебного участка № 2 Георгиевского района Ставропольского края Жукова Ксения Борисовна, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 7 Георгиевского района Ставропольского края

в помещении судебного участка, расположенного по адресу: <...>,

рассмотрев в открытом судебном заседании, дело об административном правонарушении в отношении должностного лица

ФИО1 А- С-, --

по ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ,

установил:

Межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения должностными лицами МБОУ СОШ № 25 п. Новоульяновского, расположенной по адресу: -, требований законодательства об образовании, информационных технологиях и о защите информации.

В ходе проверки установлено, что 29 ноября 2023 года директором МБОУ СОШ № 25 п. Новоульяновского ФИО1 в нарушение требований ч. 1 и ч. 2 ст. 29 Закона № 273-ФЗ «Об образовании в РФ», п. п. 13, 16, 18 Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 20.10.2021 года № 1802 (далее - Правила) на официальном сайте МБОУ СОШ № 25 п. Новоульяновского http://novoulyanovskij-r07.gosweb/.gosuslugi.ru/ в разделе «Сведения об образовательной организации», сведения о юридических лицах и индивидуальных предпринимателях поставляющих (реализующих) пищевые продукты и продовольственное сырье в общеобразовательную организацию не размещены.

ФИО1 на судебном заседании вину в совершении правонарушения признал, пояснил, что на официальном сайте МБОУ СОШ № 25 п. Новоульяновского http://novoulyanovskij-r07.gosweb/.gosuslugi.ru в разделе «Сведения об образовательной организации», в подразделе «Организация питания в общеобразовательной организации» имеются вкладки «перечень юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги по организации питания в общеобразовательной организации», и «перечень юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, поставляющих (реализующих) пищевые продукты и продовольственное сырье в общеобразовательную организацию», где на 29 ноября 2023 сведения о юридических лицах и индивидуальных предпринимателях поставляющих (реализующих) пищевые продукты и продовольственное сырье в общеобразовательную организацию не размещены.

Помощник прокурора Белова Е.В. в судебном заседании указала, что действия ФИО1 квалифицированы, верно, по ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ. Вина в совершении правонарушения в судебном заседании нашла свое подтверждение, считает, что ФИО1 подлежит привлечению к административной ответственности и назначению наказания в соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения.

Действия должностного лица –директора МБОУ СОШ № 25 п. Новоульяновского ФИО1 квалифицированы верно по ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ – неразмещение в сети «Интернет» информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети «Интернет» установлена федеральным законом.

Вина должностного лица директора директором МБОУ СОШ № 25 п. Новоульяновского ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ доказана и подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами:

- приказом № 20 от 31 января 2023 года, на основании которого на должность директора МБОУ СОШ № 25 п. Новоульяновского назначен ФИО1;

- должностной инструкцией директора МБОУ СОШ № 25 п. Новоульяновского;

- сканом официального сайта МБОУ СОШ № 25 п. Новоульяновского http://novoulyanovskij-r07.gosweb/.gosuslugi.ru в разделе «Сведения об образовательной организации», на 29 ноября 2023 сведения о юридических лицах и индивидуальных предпринимателях поставляющих (реализующих) пищевые продукты и продовольственное сырье в общеобразовательную организацию не размещены.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Закона № 8-ФЗ информация о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления – информация (в том числе документированная), созданная в пределах своих полномочий государственными органами, их территориальными органами, органами местного самоуправления или организациями, подведомственными государственным органам, органам местного самоуправления (далее – подведомственные организации), либо поступившая в указанные органы и организации. К информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления относятся также законы и иные нормативные правовые акты, а к информации о деятельности органов местного самоуправления – муниципальные правовые акты, устанавливающие структуру, полномочия, порядок формирования и деятельности указанных органов и организаций, иная информация, касающаяся их деятельности.

Частью 1.1. ст. 10 Закона № 8-ФЗ государственные органы и подведомственные им организации, за исключением федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации, и подведомственных им организаций, органы местного самоуправления и подведомственные им организации создают официальные страницы для размещения информации о своей деятельности в сети «Интернет»

Согласно ч. 1 ст. 29 Закона № 273-ФЗ образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет».

Так, в соответствии с пп. «и» п. 1 ч. 2 ст. Закона № 273-ФЗ образовательные организации обеспечивают открытость и доступность информации о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности в том числе об условиях питания и охраны здоровья обучающихся.

Правилами размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 20.10.2021 № 1802 (далее – Правила), установлено, что образовательная организация размещает на официальном сайте информацию и копии документов, указанные в ч. 2 ст. 29 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», с учетом положений пп. 4 - 15 настоящих Правил.

Исходя из требований п. 13 Правил, государственные и муниципальные общеобразовательные организации при размещении информации об условиях питания обучающихся по образовательным программам начального общего образования размещают в том числе меню ежедневного горячего питания, информацию о наличии диетического меню в образовательной организации, перечни юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги по организации питания в общеобразовательных организациях, перечни юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, поставляющих (реализующих) пищевые продукты и продовольственное сырье в общеобразовательные организации, формы обратной связи для родителей обучающихся и ответы на вопросы родителей по питанию. Копии предписаний органов, осуществляющих государственный контроль (надзор) в сфере образования, размещаются на официальном сайте образовательной организации до подтверждения указанными органами исполнения предписания или признания его недействительным в установленном законом порядке (при наличии).

Согласно п. 16 Правил и ч. 3 ст. 29 Закона № 273-ФЗ образовательная организация обновляет сведения, указанные в пп. 3 - 15 настоящих Правил, не позднее 10 рабочих дней со дня их создания, получения или внесения в них соответствующих изменений.

В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 29 Закона № 273-ФЗ образовательные организации также обеспечивают открытость и доступность предписаний органов, осуществляющих государственный контроль (надзор) в сфере образования, отчетов об исполнении таких предписаний.

В силу ст. 18 Правил информация, указанная в пп. 3 - 15 Правил, размещается на официальном сайте в текстовой и (или) табличной формах, а также в форме копий документов, электронных документов, подписанных простой электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи», в соответствии с требованиями к структуре официального сайта и формату представления информации, установленными Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Материал об административном правонарушении собран без процессуальных нарушений в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исследованные в судебном заседании доказательства получены без нарушения требований закона, являются допустимыми.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, а также добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. (ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ)

В соответствии со ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со ст. 4.1.1 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи.

С учетом признания ФИО1 вины в совершении административного правонарушения, добровольного прекращения противоправного поведения, устранения выявленных нарушений действующего законодательства в день их выявления в рамках проводимой прокуратурой проверки, отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, привлечение к административной ответственности впервые, отсутствие причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствие имущественного ущерба, позиции прокуратуры Георгиевского района, суд считает возможным наказание в виде штрафа, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ заменить на наказание в виде предупреждения, в соответствии с ч. 1 ст.4.1.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 3.1, 3.4, 4.1, 4.1.1, 26.1 - 26.3, 26.7, 26.11, 29.7, 29.9 – 29.11, 32.1 КоАП РФ,

постановил:

Признать директора МБОУ СОШ № 25 п. Новоульяновского ФИО1 А- С- виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Копию постановления направить должностному лицу, составившему постановление, для сведения.

Постановление может быть обжаловано в Георгиевский городской суд Ставропольского края путем подачи жалобы мировому судье в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.

Мировой судья К.Б. Жукова