КОПИЯ

Дело № 5-763/99/2025

<……>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

09 сентября 2025 года г. Минусинск

Мировой судья судебного участка № 153 в г. Минусинске и Минусинском районе Красноярского края ФИО1, исполняющая обязанности мирового судьи судебного участка № 99 в г. Минусинске и Минусинском районе Красноярского края, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

ФИО2, <……> года рождения, уроженца <……>, гражданина РФ, паспорт <……>, <……>, женатого, проживающего по адресу: <……>,

обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

04 февраля 2025 года в 21 час 33 минуты ФИО2 на озере <……> осуществлял любительское рыболовство на рыбоводном участке, предоставленном для осуществления товарной аквакультуры (товарного рыболовства), запретным для осуществления любительского рыболовства, при себе в ящике имел пять зимних удочек, оснащенных катушкой, леской и крючками, чем нарушил правила, регламентирующие рыболовство, а именно п. 11, 15.5.3 Правил рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 22.10.2014 № 402 (ред. от 22.11.2023 г.).

По данному факту в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ - нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2 в судебном заседании вину не признал, пояснил, что рыбачил на озере <……>, озеро является федеральной собственностью, следовательно, любительское рыболовство как и вылов рыбы не запрещен, ссылался на ч.ч. 1, 2, 6, 8 статьи 6 Водного кодекса РФ.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении государственный инспектор отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Республике Хакасия в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом.

Мировой судья, выслушав ФИО2, исследовав и оценив имеющиеся в деле материалы в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, приходит к следующему.

Положения ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ предусматривают административную ответственность за нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 указанного Кодекса, и влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.

Деятельность Российских юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, осуществляющих рыболовство во внутренних водах Российской Федерации, регламентируется Федеральным законом от 20.12.2004 N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (далее - Федеральный закон N 166-ФЗ), а также нормативными правовыми актами, принятыми федеральными органами исполнительной власти к которым, в том числе относятся Правила № 646.

Согласно части 4 статьи 43.1 Федерального закона № 166-ФЗ Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Правила № 646 регламентируют добычу (вылов) водных биологических ресурсов в целях осуществления промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства, рыболовства в научно-исследовательских и контрольных целях, рыболовства в учебных и культурно-просветительских целях, рыболовства в целях аквакультуры (рыбоводства), любительского и спортивного рыболовства, а также рыболовства в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 6, 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.11.2010 N 27 »О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного, прибрежного и других видов рыболовства», к нарушениям правил осуществления рыболовства относятся, например: несоблюдение установленных запретов (например, в отношении периода, орудий, способов лова, мест добычи (вылова) при осуществлении любительского и спортивного рыболовства).

Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ, образуют действия (бездействие), выразившиеся в несоблюдении или ненадлежащем соблюдении правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, когда такие действия (бездействие) подлежат квалификации по части 2 статьи 8.17 КоАП РФ либо по части 2 статьи 253, статьям 256, 258.1 УК РФ.

Квалификации по части 2 статьи 8.37 КоАП РФ подлежат действия (бездействие) лиц, нарушивших правила, регламентирующие рыболовство во внутренних водах Российской Федерации (на водных объектах рыбохозяйственного значения, включая Каспийское море), не являющихся внутренними морскими водами.

В силу части 4 статьи 6 Федерального закона от 25.12.2018 N 475-ФЗ «О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» любительское рыболовство запрещается осуществлять на используемых для прудовой аквакультуры не находящихся в собственности граждан или юридических лиц обводненных карьерах, прудах (в том числе образованных водоподпорными сооружениями на водотоках) и на используемых в процессе функционирования мелиоративных систем (включая ирригационные системы) водных объектах; иных водных объектах, предоставленных для осуществления товарной аквакультуры (товарного рыбоводства), за исключением случаев, если в соответствии с федеральными законами на указанных водных объектах допускается осуществлять добычу (вылов) водных животных и растений, не являющихся объектами аквакультуры.

Согласно пункту 11 Правил рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от 30.10.2020 N 646 гражданам запрещается осуществлять любительское рыболовство на используемых для прудовой аквакультуры, не находящихся в собственности граждан или юридических лиц обводненных карьерах, прудах (в том числе образованных водоподпорными сооружениями на водотоках) и на используемых в процессе функционирования мелиоративных систем (включая ирригационные системы) водных объектах, а также на иных водных объектах, предоставленных для осуществления товарной аквакультуры (товарного рыбоводства), за исключением случаев, если в соответствии с федеральными законами на указанных водных объектах допускается осуществлять добычу (вылов) водных животных и растений, не являющихся объектами аквакультуры.

Согласно протокола об административном правонарушении от 04 февраля 2025 года № <……>, ФИО2 04 февраля 2025 года в 21 час 33 минуты ФИО2 на озере <……> осуществлял любительское рыболовство на рыбоводном участке, предоставленном для осуществления товарной аквакультуры (товарного рыболовства), запретным для осуществления любительского рыболовства, при себе в ящике имел пять зимних удочек, оснащенных катушкой, леской и крючками.

В соответствии с договором пользования рыбоводным участком, заключенного между Енисейским территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству и индивидуальным предпринимателем <……> от 11.12.2015 года № <……>, рыбоводный участок - озеро <……> расположенное в 13,4 км западнее <……>, площадью 1500 га, предоставлено в пользование для осуществления товарной аквакультуры (товарного рыбоводства), на срок до 25 марта 2038 года.

Действия ФИО2 квалифицированы правильно по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ объективно подтверждается исследованными письменными доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № <……> от 04.02.2025 года;

- протоколом об аресте товаров <……> от 04.02.2025 года, согласно которому у ФИО2 изъяты пять зимних удочек с катушкой и леской и 15 крючков;

- картой-схемой озера <……>;

- копией договора от 11.12.2015 о передаче Енисейским территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству <……> озера <……>, расположенного в <……>, в пользование для осуществления товарной аквакультуры (товарного рыбоводства).

У мирового судьи не имеется оснований сомневаться в объективности и достоверности, имеющихся в деле доказательств, так как они отражают события, которые имели место, согласуются между собой, дополняют друг друга и добыты в установленном законом порядке.

При таких обстоятельствах, мировой судья находит вину ФИО2 достоверно установленной и квалифицирует его действия по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ как нарушение правил, регламентирующих рыболовство.

Оснований для признания ненадлежащим доказательством протокола об административном правонарушении не имеется.

ФИО2 при составлении протокола об административном правонарушении были разъяснены положения статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статьи 51 Конституции Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО2 также пояснил, что приехал на озеро рыбачить.

Ссылаясь на ч.ч. 1, 2, 6, 8 статьи 6 Водного кодекса Российской Федерации, что поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной собственности, в частности озеро Сосновое Бейского района Республика Хакасия являются объектами общего пользования и каждый гражданин имеет право доступа к водным объектам и использовать их для личных и бытовых нужд, в том числе для осуществления любительского рыболовства.

Так, в силу части 1 статьи 6 Федерального закона от 25.12.2018 N 475-ФЗ «О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» любительское рыболовство осуществляется гражданами Российской Федерации свободно и бесплатно на водных объектах общего пользования, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Частью 4 указанной статьи установлен запрет на осуществление любительского рыболовства, в том числе: - на используемых для прудовой аквакультуры не находящихся в собственности граждан или юридических лиц обводненных карьерах, прудах (в том числе образованных водоподпорными сооружениями на водотоках) и на используемых в процессе функционирования мелиоративных систем (включая ирригационные системы) водных объектах; - на иных водных объектах, предоставленных для осуществления товарной аквакультуры (товарного рыбоводства), за исключением случаев, если в соответствии с федеральными законами на указанных водных объектах допускается осуществлять добычу (вылов) водных животных и растений, не являющихся объектами аквакультуры.

Из части 4 статьи 11 Водного кодекса РФ следует, что водопользование осуществляется по основаниям, предусмотренным иными федеральными законами, без предоставления водных объектов в следующих случаях, в том числе, использование водных объектов для целей рыболовства и аквакультуры (рыбоводства), за исключением случая, предусмотренного пунктами 11 и 12 части 3 настоящей статьи.

В силу статьи 51.1 Водного кодекса Российской Федерации использование водных объектов рыбохозяйственного значения для целей рыболовства и аквакультуры (рыбоводства) осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, законодательством о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов и законодательством Российской Федерации, регулирующим отношения в области аквакультуры (рыбоводства).

Положениями Закона о любительском рыболовстве определено, что любительское рыболовство осуществляется свободно и бесплатно на водных объектах общего пользования, к которым относится озеро Сосновое Бейского района Республика Хакасия, вместе с тем, в части 4 статьи 6 Закона о любительском рыболовстве установлены случаи, когда любительское рыболовство запрещается осуществлять на водных объектах, предоставленных для осуществления товарной аквакультуры (товарного рыбоводства), за исключением случаев, если в соответствии с федеральными законами на указанных водных объектах допускается осуществлять добычу (вылов) водных животных и растений, не являющихся объектами аквакультуры.

Сведений о наличии федерального закона (закона субъекта, нормативно-правового акта, либо иного разрешения, в том числе арендатора водного объекта) допускающего осуществлять на указанном водном объекте - озере Сосновое Бейского района Республика Хакасия добычу (вылов) водных животных и растений, не являющихся объектами аквакультуры, не установлено.

Разрешая вопрос о наказании, мировой судья в силу ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного ФИО2 административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств смягчающих административную ответственности и обстоятельств отягчающих его административную ответственность, поэтому считает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, без конфискации орудий добычи, что будет отвечать целям предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Разрешая вопрос об изъятых протоколом об аресте товаров <……> от 04.02.2025 вещах: пять зимних удочек с катушкой и леской и 15 крючков, мировой судья в соответствии с ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ полагает по вступлению настоящего постановления в законную силу передать по принадлежности ФИО2

Руководствуясь ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб. с конфискацией орудий добычи - пяти зимних удочек с катушкой и леской и 15 крючков.

Получатель штрафа: УФК по Красноярскому краю (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Красноярского края, л/с <***>) ИНН <***> КПП 246001001 Банк получателя – ОТДЕЛЕНИЕ КРАСНОЯРСК //УФК по Красноярскому краю г. Красноярск, номер счета банка получателя (ЕКС) 40102810245370000011 БИК 010407105 казначейский счет 03100643000000011900 ОКТМО 04723000 КБК 43911601083010000140 УИН 0210185800995007632508114.

Изъятое протоколом об аресте товаров серия <……> от 15.01.2025 года имущество, а именно: пять зимних удочек с катушкой и леской и 15 крючков, после вступления постановления в законную силу передать законному владельцу ФИО2

Разъясняю, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Неуплата штрафа в установленный срок, в соответствии со ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, влечет наложение административного наказания в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Квитанция об уплате штрафа должна быть представлена в судебный участок № 99 в г. Минусинске и Минусинском районе.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней с момента вручения в Минусинский городской суд через мирового судью.

Мировой судьяЕ.Г. ФИО1