Дело <НОМЕР> УИД 57MS0044-01-2025-001848-37

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<ДАТА1> г. <АДРЕС>

И.о. мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО1>, находящийся по адресу: <АДРЕС>, рассмотрев в помещении судебного участка в судебном заседании дело об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена ч.1 ст.20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженки д. Паньково <АДРЕС> района <АДРЕС> области, гражданина РФ, замужней, страдающей хроническими заболеваниями, работающей директором МБУК «Лавровский сельский Дом культуры», почетную грамоту Министерства культуры за высокие показатели в области культуры, ветеран труда, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 21; паспорт серии 5405 <НОМЕР>, выдан <ДАТА3> Орловским РОВД <АДРЕС> области, ранее не привлекавшейся

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА4> в 10 часов 00 минут в ходе проведения обследования и категорирования объекта в целях актуализации паспорта безопасности, было установлено, что <ФИО3>, являясь директором МБУК «Лавровский сельский Дом культуры», расположенного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. С. <АДРЕС>. Ул. <АДРЕС>, не обеспечила выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов культуры. В судебном заседании <ФИО3> вину во вмененном административном правонарушении признала, при этом просила назначить минимально возможное административное наказание. Мировой судья, выслушав <ФИО3>, исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Частью 1 ст.20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы профилактики терроризма и борьбы с ним, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма, а также правовые и организационные основы применения Вооруженных Сил Российской Федерации в борьбе с терроризмом, определены Федеральным законом от <ДАТА5> <НОМЕР> «О противодействии терроризму». В соответствии со ст. 1 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О противодействии терроризму», правовую основу противодействия терроризму составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, настоящий Федеральный закон и другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, а также принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты других федеральных органов государственной власти. В соответствии со ст. 1 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О противодействии терроризму», правовую основу противодействия терроризму составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, настоящий Федеральный закон и другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, нормативные правовые акта Правительства Российской Федерации, а также принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты других федеральных органов государственной власти. На основании п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР>, Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).

В соответствии с ч. 3.1 ст. 5 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР>, физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица либо использующие принадлежащее им имущество в социальных, благотворительных, культурных, образовательных или I иных общественно полезных целях, не связанных с извлечением прибыли, выполняют требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), используемых для осуществления указанных видов деятельности и находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании. Юридические лица обеспечивают выполнение указанных требований в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании. Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры, утверждены постановлением Правительства РФ от <ДАТА7> <НОМЕР> «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)»

В соответствии с пунктом 3 Требований ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций) в сфере культуры, являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников объектов (территорий). В соответствии с пунктом 45 Требований актуализация паспорта безопасности объекта (территории) осуществляется не реже одного раза в 3 года. Согласно пункту 46 Требований актуализация паспорта безопасности объекта (территории) осуществляется в течение 5 рабочих дней.

Из материалов дела усматривается, что <ДАТА4> в 10 часов 00 минут в ходе проведения обследования и категорирования объекта в целях актуализации паспорта безопасности, было установлено, что <ФИО3>, являясь директором МБУК «Лавровский сельский Дом культуры», расположенного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. С. <АДРЕС>. Ул. <АДРЕС>, не обеспечила выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов культуры, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА8> <НОМЕР>, а именно: в нарушение п. 45 актуализация паспорта безопасности не осуществлена в установленный срок.

Таким образом, директором МБУК «Лавровский сельский Дом культуры», имея возможность и условия на осуществление своих обязанностей, не обеспечил выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов культуры, то есть совершил административное правонарушение ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 20.35 КоАП РФ. Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.35 КоАП РФ, и вина <ФИО3> в его совершении подтверждается собранными по делу доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от <ДАТА9> <НОМЕР>, который составлен в соответствии с правилами статьи 28.2 КоАП РФ, уполномоченным должностным лицом, нарушений требований закона, влекущих признание его недопустимым доказательством, не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены;

- объяснением <ФИО3> от <ДАТА9>; -рапортом командира 1 роты полиции батальона полиции (отдельного) (по обслуживанию Заводского и Советского районов) УВО по г. <АДРЕС> - ФФГКУ «УВО ВНГ» России по <АДРЕС> области <ФИО4> от <ДАТА11> г.; -приказом <НОМЕР> от <ДАТА12> о назначении должного лица, ответственного за выполнение мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности; -трудовым договором <НОМЕР> от <ДАТА13>, заключенного между Администрацией Лавровского сельского поселения <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО3>;

- паспортом безопасности МБУК «Лавровский сельский Дом культуры»; -актом обследования и категорирования МБУК «Лавровский сельский Дом культуры» от <ДАТА14> г.; -актом обследования и категорирования МБУК «Лавровский сельский Дом культуры» от <ДАТА15> <АДРЕС>, подтверждающих, что обществом приняты все зависящие от него меры по выполнению требований законодательства к антиреррористической защищенности объектов (территорий), не представлено. Однако такая возможность у юридического лица имелась, что свидетельствует о его вине и отсутствии правовых оснований для применения положений части 4 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ст.2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Таким образом, в действиях должностного лица - директора МБУК «Лавровский сельский Дом культуры» <ФИО3> содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, т.е. нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность <ФИО3> является признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность <ФИО3> мировым судьей не установлено.

Санкция ч.1 ст.20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает назначение наказания в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет. При назначении наказания мировой судья учитывает характер административного правонарушения, данные о личности, отсутствие отягчающих вину обстоятельств, и считает необходимым назначить <ФИО2> Т.В.. наказание в виде штрафа в размере 30 000 руб. Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется. Согласно ч.1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Неуплата штрафа в срок, предусмотренный ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет привлечение к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать <ФИО3> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей. Реквизиты банковского счета для оплаты штрафа: получатель УФК по <АДРЕС> области (Управление по организационному обеспечению деятельности мировых судей <АДРЕС> области, лицевой счет <***>) ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, номер счет получателя платежа 03100643000000015400 в Отделении <АДРЕС> Банка России // УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>, Кор./счет 40102810545370000046, БИК <НОМЕР>, КБК 80511601203010000140, ОКТМО 54501000, УИН.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области через мирового судью в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья <ФИО1>