Решение по административному делу

Дело № 5-1309/2023-32-1 (УИД 54MS0113-01-2023-003087-78) Поступило: 20.11.2023 г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 20 декабря 2023 года ул. Геодезическая, 66а

г.Обь, Новосибирская область,

Мировой судья 1-го судебного участка судебного района города Оби Новосибирской области Архангельская Н.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 16.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении гр. Таджикистана ФИО1, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, сведения о привлечении лица к административной ответственности за совершение административных правонарушений в материалах дела не имеется,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 06.11.2023 №10609000-2311/2023, 06.11.2023 в зоне таможенного контроля, зала вылета терминала международных воздушных линий (сектор Б) аэропорта «Толмачево», расположенного в г. Оби Новосибирской области, при совершении таможенных операций и проведении таможенного контроля в отношении багажа и ручной клади пассажиров, убывающих авиарейсом № 5555 «Новосибирск (РФ) - Худжанд (Таджикистан)», гр. ФИО1 в 17 час. 25 мин. осуществил вход в «зеленый» коридор, то есть своими действиями заявил об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию. При таможенном контроле у гр. ФИО1 обнаружены наличные денежные средства, а именно валюта РФ в сумме 1073750 (один миллион семьдесят три тысячи семьсот пятьдесят) рублей, что по курсу ЦБ РФ на 06.11.2023 составляет 11541,34 долларов США и превышает норму перемещения наличных денежных средств без декларирования на сумму 1541,34 долларов США или 143399,00 (сто сорок три тысячи триста девяносто девять) рублей РФ (в эквиваленте). По данному факту ведущим инспектором отдела специальных таможенных процедур таможенного поста Аэропорта Толмачево Новосибирской таможни составлен протокол изъятия вещей и документов от 06.11.2023 №10609000-2311/2023. В отношении гр. Таджикистана ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.4 КоАП РФ. В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен по адресу его места жительства, указанному в протоколе об административном правонарушении. По смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо, участвующее в деле, само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому участник процесса, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является препятствием для рассмотрения судом дела по существу. Мировой судья полагает, что ФИО1 надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. Изучив письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам. Административная ответственность по ст. 16.4 КоАП РФ наступает за недекларирование либо недостоверное декларирование физическими лицами наличных денежных средств и (или) денежных инструментов, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза и подлежащих письменному декларированию, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния. Примечанием к данной статье определено, что для целей применения настоящей статьи незадекларированной признается сумма наличных денежных средств и (или) стоимость дорожных чеков сверх разрешенной таможенным законодательством Таможенного союза к ввозу (вывозу) без таможенного декларирования в письменной форме. В соответствии с пп. 7 п. 1 ст. 260 Евразийского экономического союза (приложение N 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза) (далее ТК ЕЭС), таможенному декларированию подлежат наличные денежные средства и (или) дорожные чеки, если общая сумма таких наличных денежных средств и (или) дорожных чеков при их единовременном ввозе на таможенную территорию Союза или единовременном вывозе с таможенной территории Союза превышает сумму, эквивалентную 10 тысячам долларов США по курсу валют, действующему на день подачи таможенному органу пассажирской таможенной декларации. Согласно п. 5 ст. 260 ТК ЕЭС таможенное декларирование наличных денежных средств и (или) денежных инструментов производится с учетом пунктов 16 и 17 настоящей статьи. При таможенном декларировании денежных инструментов, за исключением дорожных чеков, в пассажирской таможенной декларации указывается номинальная стоимость либо соответствующая сумма в валюте государства-члена или иностранной валюте, право на получение которой удостоверяет денежный инструмент. В случае если номинальная стоимость отсутствует и невозможно определить сумму в валюте государства-члена или иностранной валюте, право на получение которой удостоверяет денежный инструмент, в пассажирской таможенной декларации указывается количество перемещаемых через таможенную границу Союза денежных инструментов (п. 16 ст. 260 ТК ЕЭС). Согласно пункту 17 ТК ЕЭС в целях обеспечения противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма при перемещении физическими лицами через таможенную границу Союза наличных денежных средств и (или) денежных инструментов, подлежащих таможенному декларированию, в пассажирской таможенной декларации должны быть указаны следующие сведения: 1) реквизиты документа, подтверждающего право иностранного гражданина или лица без гражданства на пребывание (проживание) на территории государства-члена, адрес места жительства (регистрации) или места пребывания на территории государства-члена; 2) сведения о денежных инструментах, за исключением дорожных чеков (вид денежного инструмента, наименование эмитента, дата выпуска и идентифицирующий номер (при наличии); 3) сведения об источнике происхождения наличных денежных средств и (или) денежных инструментов, об их владельцах, если перемещаемые наличные денежные средств и (или) денежные инструменты не являются собственностью декларанта, а также сведения о предполагаемом использовании таких наличных денежных средств и (или) денежных инструментов; 4) сведения о маршруте и способе перевозки (вид транспорта, которым осуществляется перевозка) наличных денежных средств и (или) денежных инструментов. В соответствии со ст. 257 ТК ЕЭС установлено применение системы двойного коридора при перемещении через таможенную границу Союза товаров для личного пользования, при этом «зеленый» коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию, и пересечение физическим лицом линии входа (въезда) в «зеленый» коридор является заявление физического лица об отсутствии товаров через таможенную границу Союза. Как следует из материалов дела, 06.11.2023 в зоне таможенного контроля, зала вылета терминала международных воздушных линий (сектор Б) аэропорта «Толмачево», расположенного в г. Оби Новосибирской области, при совершении таможенных операций и проведении таможенного контроля в отношении багажа и ручной клади пассажиров, убывающих авиарейсом № 5555 «Новосибирск (РФ) - Худжанд (Таджикистан)», гр. ФИО1 в 17 час. 25 мин. осуществил вход в «зеленый» коридор, то есть своими действиями заявил об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию. При таможенном контроле у гр. ФИО1 обнаружены наличные денежные средства, а именно валюта РФ в сумме 1073750,00 (один миллион семьдесят три тысячи семьсот пятьдесят) рублей, что по курсу ЦБ РФ на 06.11.2023 составляет 11541,34 долларов США и превышает норму перемещения наличных денежных средств без декларирования на сумму 1541,34 долларов США или 143399,00 (сто сорок три тысячи триста девяносто девять) рублей РФ (в эквиваленте). Пассажирской таможенной декларации им в таможенный орган при перемещении через таможенную границу Евразийского экономического союза наличных денежных средств, не предоставлено. Вина ФИО1 в совершении указанного правонарушения, а именно в том, что он осуществил вход в «зеленый» коридор зала вылета аэропорта «Толмачево», имея при себе денежные средства в сумме, превышающую в эквиваленте 10 тысяч долларов США, без предоставления пассажирской таможенной декларации, помимо его признательных показаний, отраженных в письменных пояснениях, подтверждается следующими доказательствами: - протоколом об административном правонарушении от 06.11.2023 №10609000-2311/2023, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, в присутствии лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении; - протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении от 06.11.2023 №10609000-2311/2023, согласно которому у ФИО1 были изъяты денежные средства, превышающие 10 000 долларов США; - объяснением ФИО1 от 06.11.2023, согласно которым он не отрицал наличие у него при вылете денежных средств, которые он не задекларировал; - актом таможенного досмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза физическими лицами для личного пользования в сопровождаемом багаже, -вещественными доказательствами (денежными средствами, изъятыми у ФИО1); - видеозаписью от 06.11.2023 с камер наблюдения в зале вылета. Оценивая все имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, суд находит их достоверными, допустимыми и достаточными, оформленными должностными лицами в рамках предоставленных им полномочий, соответствующими друг другу и иным доказательствам по делу, незаконными в установленном порядке не признаны, в связи с чем, кладет их в основу постановления о назначении ФИО1 административного наказания. При назначении наказания мировой судья учитывает характер и степень общественной опасности содеянного, данные о лице, привлекаемом к административной ответственности, отсутствие отягчающих вину обстоятельств, наличие смягчающих ответственность обстоятельств - признание вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении четырех человек, и приходит к выводу о назначении ФИО1 наказания в виде административного штрафа.

При этом, мировой судья приходит к выводу о несоответствии наказания, которое должно быть назначено ФИО1 в соответствии с санкцией ст. 16.4 КоАП РФ, принципу справедливости и соразмерности и полагает необходимым при назначении наказания применить положения пунктов 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ, в соответствии с которыми при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса. Учитывая изложенное, общественную опасность совершенного деяния, отсутствие неблагоприятных последствий, а также обстоятельства правонарушения, суд в целях выполнения задач законодательства об административных правонарушениях, предупреждая, в то же время, чрезмерное, избыточное ограничение имущественных прав и интересов привлекаемого лица, приходит к выводу о необходимости снижения размера административного штрафа в соответствии с положениями пунктов 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ. Денежные средства в размере 143 250 (сто сорок три тысячи двести пятьдесят) рублей РФ, изъятые у ФИО1 по протоколу изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении от 06.11.2023 №10609000-2311/2023, хранящиеся в камере хранения вещественных доказательств таможенного поста Аэропорт Толмачево Новосибирской таможни, находящегося по адресу: Новосибирская область, г. Обь, Аэропорт «Толмачёво», подлежат возврату ФИО1 или его представителю. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

гр. Таджикистана ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.4 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 35 900 (тридцать пять тысяч девятьсот) рублей.

Денежные средства в размере 143 250 (сто сорок три тысячи двести пятьдесят) рублей РФ, изъятые у ФИО1 по протоколу изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении от 06.11.2023 №10609000-2311/2023, хранящиеся в камере хранения вещественных доказательств таможенного поста Аэропорт Толмачево Новосибирской таможни, находящегося по адресу: Новосибирская область, г. Обь, Аэропорт «Толмачёво», подлежат возврату ФИО1 или его представителю в порядке, предусмотренном ч.2 ст.31.2 КоАП РФ.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со статьей 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Новосибирской области (Управление по обеспечению деятельности мировых судей Новосибирской области, л/с <***>), Банк получателя: Сибирское ГУ Банка России//УФК по Новосибирской области г.Новосибирск,

ИНН <***>, КПП 540601001, КБК 16211601163010000140, БИК 015004950, р/с <***>, ОКТМО 50717000 УИН 0316942254011350130920234 Копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, необходимо представить мировому судье 1-го судебного участка судебного района г. Оби Новосибирской области, по адресу: 633102, г. Обь Новосибирской области, ул. Геодезическая, 66а, каб. 102, электронная почта: obrsud1@nso.ru. При отсутствии документа об уплате штрафа в установленный срок соответствующие материалы будут направлены судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке. Постановление может быть обжаловано в Обской городской суд Новосибирской области в течение 10 суток с момента получения его копии.

Мировой судья Н.О. Архангельская