Дело № 5-0164/13/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
14 мая 2025 года город Севастополь
Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 13 Ленинского судебного района города Севастополя -мировой судья судебного участка № 14 Ленинского судебного района города Севастополя ФИО7, (299014, <...>),с участием представителя лица привлекаемого к административной ответственности ФИО1., рассмотрев дело об административном правонарушении, поступившее из Главного управления государственного жилищного надзора города Севастополя в отношении должностного лица – изьято общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «изьято» ФИО8 (данные изьяты),
в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
В адрес мирового судьи 13.03.2025 поступили материалы дела об административном правонарушении из Госжилнадзора г. Севастополя в отношении изьято ООО «УК «изьято» ФИО8, привлекаемого к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса РФ об АП, согласно которым ФИО8 допустил нарушение требований, предусмотренных ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ, а именно: не исполнил должностным образом возложенные на него в нарушение п.п.1.6, 2.6, 2.8., 3.2 должностной инструкции не предпринял надлежащие меры, направленные на выявление и устранение нарушений по содержанию и ремонту общего имущества, что является нарушением лицензионных требований, допустил нарушение обязательных требований, установленных ч.1 ч.2.3 ст. 161 ЖК РФ, п. 2.3, 3.2.9 Правил № 170, абз «з» п.11, п.16 правил № 491, по управлению многоквартирным домом № изьято по ул. изьято в г. Севастополе.
На рассмотрение дела ФИО8, извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, направил своего представителя ФИО1., который пояснил, что ФИО8, вину в совершении административного правонарушения признает в полном объёме, раскаивается, просит строго не наказывать, участь, что ранее ФИО8 не привлекался к административной ответственности, просит назначить наказание в виде штрафа с применением положений ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ в размере 25000 рублей.
Потерпевшие ФИО2., ФИО3., ФИО4., ФИО5., в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, представитель Госжилнадзора ФИО6., также извещена о дате судебного заседания, о причинах неявки не сообщила.
Суд считает возможным рассматривать дело в их отсутствие.
В соответствии с ч. 1 ст. 29.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, настоящее дело рассматривается по месту совершения административного правонарушения мировым судьей судебного участка № 13 Ленинского судебного района г. Севастополя, поскольку юридический адрес регистрации ООО «УК «изьято»: пл. изьято., находится в границах данного судебного участка, который территориально, согласно закону города Севастополя от 26.06.2018 № 427-ЗС «О создании судебных участков и должностей мировых судей города Севастополя», относится к границам мирового судьи судебного участка № 13 Ленинского судебного района города Севастополя.
Выслушав представителя ФИО8, исследовав материалы настоящего административного дела, мировой судья пришел к следующим выводам.
Таким образом, мировой судья считает, что факт совершения начальником ремонтно-строительного участка ООО «УК «изьято» ФИО8, вышеуказанного административного правонарушения установлен и доказан представленными материалами дела:
- протоколом об административном правонарушении № 66 от 25.12.2024;
- заявлением на проведение текущего ремонта Совета МКД № 36;
- заявлением ФИО. с приложением протокола № 1 общего собрания собственников, реестра собственников;
- заявлениями ФИО., от 28.03.2024,21.04.2024,
- ответом ООО «изьято» от 30.08.2021;
- заявлением от 02.08.2021 ФИО.;
- ответами от 24.04.2024, 10.04.2024 ООО «УК «изьято» ;
- заявлением МКД № 36 от 19.04.2024;
- представлением о проведении контрольного(надзорного) мероприятия от 05.07.2024 Госжилнадзора города Севастополя;
- Решением о проведении выездной проверки Госжилнадзора от 18.09.2024;
- протоколом осмотра от 02.10.2024 с фототаблицей;
- выездным актом проверки от 04.10.2024;
- ответом на запрос ООО «УК «изьято» от 21.11.2024;
- дополнительным соглашением №113/2024-к;
- должностной инструкцией Начальника Ремонтно-строительного участка;
- приказом № 113/2024-к от 16.07.2024;
- предписанием № 92 САН от 15.10.2024;
- договором управления многоквартиным домом;
- лицензией № 143 от 22.02.2018;
- приказом о продлении срока действия лицензии от 23.12.2022;
- уведомлением о продлении срока действия лицензии
Все доказательства по делу получены в соответствии с требованиями КоАП РФ, их совокупность исключает какие-либо сомнения в виновности должностного лица В. в нарушении требований Закона, в результате которого он допустил нарушения лицензионных требований по обеспечению надлежащего содержания общего имущества собственников помещений многоквартирного дома. Доказательства виновности должностного лица - документы, имеющиеся в административном материале, в порядке ст. 26.11 КоАП РФ были полно и всесторонне исследованы мировым судьей, все они являются допустимыми доказательствами.
С учетом изложенного, бездействия должностного лица - изьято МУП "изьято" В. подлежат квалификации по ст. 14.1.3 ч. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Обеспечение надлежащего содержания и ремонта общего имущества в многоквартирном доме является содержанием лицензируемого вида деятельности управляющей организации в силу прямого указания закона и подзаконных актов (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 04.05.2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", ч. 2.3 ст. 161, ч. 2 ст. 162 ЖК РФ, п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами). Не проведение работ по ремонту жилого помещения № 1, повреждения входного проема подъезда, частично неокрашенные и неисправные почтовые ящики, отсутствие потолочного светильника. На 2- и 3 этаже имеются частично поврежденные оконные проемы, треснутые стекла на окнах, частичное повреждение окрасочного слоя помещений подъезда многоквартирного дома N изьято по ул. изьято в г. Севастополе, безусловно свидетельствует о нарушении в сфере содержания общего имущества такого дома, ответственным за которое является специализированная организация, вышеуказанная деятельность которой подлежит обязательному лицензированию, а требования к ней в данной сфере - лицензионными требованиями. В соответствии с п. 2.1 договора управления многоквартирным домом ООО УК «Изьято» обязана оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме.
Исходя из смысла указанных выше правовых норм и договора управления многоквартирным домом, допущенное нарушение, выразившееся в не проведение работ подъезда многоквартирного дома № изьято по ул. изьято свидетельствует об осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований. Поскольку должностным лицом –изьято ООО «УК изьято» ФИО8, не осуществлен должный контроль за действиями подчиненных лиц, исполняющих свои должностные обязанности в интересах и от имени предприятия, в том числе по устранению выявленных нарушений, и не приняты надлежащие меры к недопущению нарушения лицензионных требований при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, в соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ, в связи с ненадлежащим исполнением служебных обязанностей бездействие должностного лица В. подлежат квалификации по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.
Достоверность и допустимость представленных доказательств сомнений не вызывает.
Под должностным лицом следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно - распорядительные или административно - хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно - распорядительных или административно - хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, а также лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, должностным лицом - изьято ООО «УК изьято» ФИО8, совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением, а именно: осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 настоящего Кодекса, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.
Оснований для прекращения производства по делу судом не усматривается, срок привлечения к административной ответственности юридического лица за совершение данного правонарушения согласно ч. 1 ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях не истек.
В соответствии со ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания суд учитывает характер совершённого административного правонарушения, обстоятельства смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины, раскаяние.
Отягчающих административную ответственность обстоятельств, судом не установлено.
В соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 Кодекса РФ об АП, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей, либо административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее четырех тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее сорока тысяч рублей.
Мировой судья считает возможным удовлетворить ходатайство представителя ФИО1., о применении положений ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ и назначить ФИО8 наказание менее минимального.
На основании изложенного и руководствуясь ч. 2 ст. 14.1.3, ст.ст. 29.10 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать изьято ООО «УК изьято» ФИО8 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере - 25 000 (двадцати пяти тысяч) рублей.
Перечислить сумму штрафа по следующим реквизитам: УФК России по Севастополю (Управление обеспечения деятельности мировых судей города Севастополя 04742D49800), ИНН <***>, КПП 920401001, Код ОКТМО: 67312000, р/с <***>, отделение в г. Севастополь ЦБ РФ, УФК по г. Севастополю, БИК 016711001, ЕКС 40102810045370000056, КБК 84611601143019000140; УИН 0410727909107962238502365.
взыскатель: Управление обеспечения деятельности мировых судей города Севастополя, адрес: 299011, <...>;
назначение платежа: штраф по постановлению мирового судьи № 5-0164/13/2025
Разъяснить ФИО8, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях штраф должен быть оплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Неуплата административного штрафа в установленный срок в соответствии со ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
После уплаты штрафа квитанцию об уплате необходимо предоставить мировому судье судебного участка № 13 Ленинского судебного района города Севастополя по адресу: <...>.
Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд города Севастополя через мирового судью в течение 10 дней со дня получения или вручения копии настоящего постановления.
Согласовано
Мировой судья
_________________С.А. ФИО7