Дело <НОМЕР> ПОСТАНОВЛЕНИЕ <ДАТА1> г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> судебного района <АДРЕС> округа г. <АДРЕС> <ФИО1>

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

ООО «Красная площадь инжиниринг», ИНН <НОМЕР>, располож. по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> д. 70, оф.1 в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

Установил:

<ДАТА2> прокурором ЦАО г. <АДРЕС> вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении предусмотренном ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в котором указано, что ООО «Красная площадь инжиниринг» не исполнило обязанность, возложенную ч.4 ст. 12 ФЗ «О противодействии коррупции» от <ДАТА3> <НОМЕР>, не известив УФНС <АДРЕС> области о приеме на работу <ФИО2> на должность генерального директора.

В судебном заседании представитель ООО «КПИ» <ФИО2> пояснил, что вину в совершении правонарушения не признает, поскольку направлял в УФНС <АДРЕС> области сведения о регистрации ООО «КПИ» с указанием его в качестве директора простым письмом, доказательств, подтверждающих направление указанных сведений заказным письмом с уведомлением предоставить не может. Кроме того, считает, что УФНС <АДРЕС> области располагало сведениями о назначении его на должность директора, так как изменения в ЕГРЮЛ ООО «КПИ» в части указания директора внесены в установленном законом порядке. Помощник прокурора ЦАО г. <АДРЕС> <ФИО3> в судебном заседании пояснил, что в ходе проведенной проверки в отношении ООО «КПИ» было установлено, что к трудовой деятельности привлечен бывший государственный служащий <ФИО2> с нарушением требований, предусмотренных ФЗ «О противодействии коррупции» от <ДАТА3> <НОМЕР>, что явилось основанием для вынесения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО «КПИ» Считает, что в действиях ООО «КПИ» усматривается состав правонарушения, предусмотренный ст. 19.29 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, оценив их в совокупности, с точки зрения относимости и допустимости, руководствуясь ст. ст. 26.2, 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья приходит к следующему. В соответствии со статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от <ДАТА4> N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей. В соответствии с п.4 ст. 12 ФЗ «О противодействии коррупции» от <ДАТА3> <НОМЕР> работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 настоящей статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. Как усматривается из материалов дела, прокуратурой ЦАО г. <АДРЕС> проведена проверка исполнения ООО «КПИ» требований Федерального закона от <ДАТА4> N 273-ФЗ "О противодействии коррупции". Как усматривается из материалов дела, приказом <НОМЕР> от <ДАТА5> <ФИО2> назначен на должность заместителя руководителя УФНС по <АДРЕС> области. Приказом <НОМЕР> от <ДАТА6> с <ФИО2> расторгнут служебный контракт в связи с истечением его срока действия.

На основании приказа <НОМЕР> от <ДАТА7> <ФИО2> принят в ООО «Красная площадь инжиниринг» на должность генерального директора, <ДАТА7> между ООО «Красная площадь инжиниринг» и <ФИО2> заключен трудовой договор <НОМЕР>. Согласно перечню, утв. Приказом ФНС России от <ДАТА8> <НОМЕР> должность заместителя начальника управления является должностью федеральной государственной гражданской службы в Федеральной налоговой службе, при замещении которой федеральный государственный гражданский служащий обязан предоставлять сведения о своих доходах, об имущества и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Таким образом, <ФИО2>, ранее замещавший должность заместителя руководителя федеральной службы, отнесенную к высшей группе должностей в федеральных службах и федеральных агентствах, подведомственных федеральным министерствам, предусмотренную Указом Президента РФ от <ДАТА9> <НОМЕР> «О реестре должностей федеральной государственной гражданской службы», при замещении которой государственный гражданский служащий обязан предоставлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утв. Приказом ФНС России от <ДАТА8> <НОМЕР>, принят на должность генерального директора ООО «Красная площадь инжиниринг» с <ДАТА10>

Как усматривается из представленных документов, ООО «КПИ» уведомление о приеме работника <ФИО2> на должность директора в УФНС <АДРЕС> области не направлялось. <ДАТА2> прокурором ЦАО г. <АДРЕС> вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО «КПИ» предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ. Согласно ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законом субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Вина ООО «КПИ» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждена собранными по делу и исследованными в судебном заседании доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА2>; сведениями о направлении информации от <ДАТА12> УФНС по <АДРЕС> области, из которых усматривается, что сообщение о заключении с <ФИО2> трудового договора ООО «КПИ» в адрес УФНС <АДРЕС> области не направлялось, приказ <НОМЕР> от <ДАТА13> о назначении <ФИО2> на должность заместителя руководителя УФНС <АДРЕС> области сроком на 01 год, приказ <НОМЕР> от <ДАТА6> об увольнении <ФИО2> с <ДАТА14> по истечении срока действия срочного служебного контракта, копией служебного контракта <НОМЕР> от <ДАТА15>, из которой усматривается, что <ФИО2>, обязуется исполнять должностные обязанности по должности заместителя руководителя УФНС <АДРЕС> области в соответствии с должностным регламентом государственного гражданского служащего и соблюдать служебный распорядок Управления, срок действия указанного контракта с <ДАТА5> по <ДАТА16>, копией трудовой книжки АТ-IV <НОМЕР>, из которой усматривается, что <ФИО2> назначен на должность заместителя руководителя <ДАТА5>, <ДАТА14> расторгнут служебный контракт с <ФИО2>, копией трудового договора <НОМЕР> от <ДАТА17>, из которой следует, что <ФИО2> принят в ООО «КПИ» на должность генерального директора, копией свидетельства об удостоверении решения единственного участника юридического лица 46 АА 1970985, в соответствии с которой <ФИО2> назначен на должность генерального директора с <ДАТА17>, копией приказа <НОМЕР> от <ДАТА7> о приеме <ФИО2> на должность генерального директора от <ДАТА17>, объяснение <ФИО2> от <ДАТА2>, из которого усматривается, что является генеральным директором ООО «КПИ» с <ДАТА7>, сведения о внесении изменений в ЕГРЮЛ о назначении его в должности директора направлено УФНС <АДРЕС> области <ДАТА18> простой корреспонденцией, в связи с чем документального подтверждения не имеется, копией устава ООО «КПИ», копией выписки ЕГРЮЛ от <ДАТА19>, из которой усматривается, что ООО «КПИ» является действующим юридическим лицом, директором является <ФИО2> Доказательств, свидетельствующих о том, что ООО «КПИ» до <ДАТА20> в установленные сроки направило сведения в УФНС <АДРЕС> области о заключении трудового договора с бывшим государственным гражданским служащим <ФИО2>, суду не предоставлено, правонарушение совершено <ДАТА21> в 00 час. 01 мин. по адресу: г. <АДРЕС>, ул. М. <АДРЕС> д. 70, оф.1. Мировой судья находит вину ООО «КПИ» доказанной, его действия суд квалифицирует по ст. 19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Смягчающих, отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, судом не установлено. При решении вопроса о назначении административного наказания мировой судья, в соответствии со ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение ООО «КПИ». Частью 1 статьи 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. В соответствии с частью 2 статьи 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела второго КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере. Как усматривается из материалов дела, на дату совершения административного правонарушения ООО «КПИ» включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства с <ДАТА22>, является микропредприятием, в связи с чем, к нему подлежат применению нормы статьи 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Доводы представителя ООО «КПИ» <ФИО2> о том, что направлял сведения о заключении трудового договора в УФНС <АДРЕС> области простым письмом, в связи с чем УФНС <АДРЕС> области надлежащим образом уведомлено о назначении его на должность директора ООО «КПИ» не могут быть приняты во внимание, так как не соответствуют Правилам сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА23> N 29. Кроме того, доказательств, подтверждающих направление указанных сведений в УФНС <АДРЕС> области ООО «КПИ» в судебном заседании не предоставило.

Доводы представителя ООО «КПИ» <ФИО2> о том, что в установленном законом порядке в ЕГЮЛ внесена запись о том, что <ФИО2> является директором ООО «КПИ», соответственно УФНС <АДРЕС> области располагало сведениями о месте работы <ФИО2> не могут быть приняты во внимание, так как ООО «КПИ» доказательств принятия юридическим лицом всех предусмотренных законодательством Российской Федерации мер для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, в рассматриваемом случае не установлено. Руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях Кодекса РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

ООО «Красная площадь инжиниринг» признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей 00 копеек. Административный штраф подлежит зачислению по реквизитам:

Получатель: УФК по <АДРЕС> области (Министерство правового обеспечения <АДРЕС> области, л/с <***>) КПП <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, ОКТМО 38701001

Единый казначейский счет 40102810545370000038, в Отделении <АДРЕС> г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, КБК 84711601193010029140, УИН 0410977930059500002370215. Разъяснить представителю ООО «Красная площадь инжиниринг» положения ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которой административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, неуплата административного штрафа в срок влечет самостоятельную административную ответственность по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в адрес судебного участка <НОМЕР> судебного района <АДРЕС> округа г. <АДРЕС>. Копию постановления направить ООО «Красная площадь инжиниринг» и Прокуратуру ЦАО г. <АДРЕС>. На постановление может быть подана жалоба в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> в течение десяти дней со дня получения его копии.

Мировой судья <ФИО1>