дело № 5-111-263/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении г. Волгоград 21 ноября 2025 года Мировой судья судебного участка № 111 Тракторозаводского судебного района г. Волгограда Волгоградской области Бобровская Е.А. (400006, <...>), рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении Акционерного общества «Спецнефтематериалы» ИНН<НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, юридический адрес: 400006, <...>,
УСТАНОВИЛ:
юридическое лицо Акционерное общество «Спецнефтематериалы» (далее - АО «Спецнефтематериалы») не выполнило в установленный срок - до 1 сентября 2025 г. законное предписание старшего инспектора отделения надзорной деятельности и профилактической работы по Дзержинскому, Краснооктябрьскому и Тракторозаводскому районам ОНД и ПР по г. Волгограду УНД и ПР ГУ МЧС России по Волгоградской области от 3 октября 2024 г. № 2409/051-34/855-В/ПВ о необходимости обеспечения инженерно-технического оборудования защитного сооружения гражданской обороны (далее - ЗС ГО) в исправное состояние, а именно приведение канализации в защитном сооружении в исправное состояние. 3 октября 2024 г. АО «Спецнефтематериалы» государственным инспектором г. Волгограда по пожарному надзору - старшим инспектором отделения надзорной деятельности и профилактической работы по Дзержинскому, Краснооктябрьскому и Тракторозаводскому районам ОНД и ПР по г. Волгограду УНД и ПР ГУ МЧС России по Волгоградскойобласти <ФИО1> - было выдано предписание по устранению нарушений обязательных требований в области гражданской обороны № 2409/051-34/855-В/ПВП, согласно которому в срок до 1 сентября 2025 г. АО «Спецнефтематериалы» необходимо устранить выявленные в ходе проверки нарушения, а именно: - защитно - герметические двери не прикрыты съемными легкими экранами или щитами, под дверьми отсутствуют подставки. - на защитных и защитно - герметических дверях и ставнях отсутствует порядковый номер. - система канализации находится в неисправном состоянии. При проведении 22 октября 2025 г. инспекционным визитом в отношении АО «Спецнефтематериалы» установлено, что АО «Спецнефтематериалы» не исполнено предписание № 2409/051-34/855-В/ПВП от 3 октября 2024 г., а именно система канализации ЗС ГО находится в неисправном состоянии. В связи с чем, 28 октября 2025 г. государственным инспектором г. Волгограда по пожарному надзору ФИО6 в отношении АО «Спецнефтематериалы» составлен протокол об административном правонарушении № 2510-34-051-00271/6/1 предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, который передан на рассмотрение мировому судье. В судебном заседании представители по доверенности АО «Спецнефтематериалы»<ФИО2>, <ФИО3> обстоятельств изложенных в протоколе об административном правонарушении не отрицали, вину признали, указали, что до настоящего времени указанное предписание в части не исполнено, поскольку устранение данного нарушения является затратным для общества. Также указали, что при определении финансирования организации на 2026 г., будут заложены денежные средства по приведению канализации в защитном сооружении в исправное состояние. Просили назначить минимальное наказание. Должностное лицо государственный инспектор по пожарному надзору <ФИО4> в судебном заседании просил привлечь юридическое лицо к административной ответственности. Выслушав представителей АО «Спецнефтематериалы», должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Согласно ст. ст. 26.1, 26.2, 26.11 КоАП РФ, судья осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, обязан: установить наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; а также все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, оценить доказательства после всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела, в их совокупности. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, понятых, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Согласно 3.2.11. Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных Приказом МЧС России от 15 декабря 2002 г. № 583 (Зарегистрировано в Минюсте России 25 марта 2003 г. № 4317) инженерно-техническое оборудование ЗС ГО должно содержаться в исправном состоянии и готовности к использованию по назначению. В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ (ред. от 8 августа 2024 г.) «О гражданской обороне» неисполнение должностными лицами и гражданами Российской Федерации обязанностей в области гражданской обороны влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Согласно ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, за исключением случаев, предусмотренных частями 2, 4, 6, 8 статьи 14.39 и частями 12, 14, 19, 21 статьи 14.51 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. В судебном заседании установлено, что во исполнение решения о проведении контрольного (надзорного) мероприятия заместителя начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. Волгограду, управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Волгоградской области № 2510/051-34/812-В/АИВ от 17 октября 2025 г. было проведено внеплановое контрольное (надзорное) мероприятие в виде инспекционного визита за выполнением юридическим лицом - АО «Спецнефтематериалы» ранее выданного предписания по устранению нарушений обязательных требований № 2409/051-34/855-В/ПВП от 3 октября 2024 г. со сроком исполнения до 1 сентября 2025 г., а именно нарушения заключались в следующем: - защитно - герметические двери не прикрыты съемными легкими экранами или щитами, под дверьми отсутствуют подставки. - на защитных и защитно - герметических дверях и ставнях отсутствует порядковый номер. - система канализации находится в неисправном состоянии. Указанное предписание № 2409/051-34/855-В/ПВП от 3 октября 2024 г. вручено законному представителю юридического лица - генеральному директору АО «Спецнефтематериалы» <ФИО5>, что подтверждается подписью в графе «Отметка об ознакомлении или об отказе об ознакомления контролируемых лиц или их представителей с предписанием об устранении нарушений обязательных требований». 22 октября 2025 г. при проведении инспекционного визита по исполнению предписания 2409/051-34/855-В/ПВП от 3 октября 2024 года об устранении нарушений обязательных требований АО «Спецнефтематериалы» расположенного по адресу: 400006, <...>, установлено, что юридическое лицо АО «Спецнефтематериалы» в установленный срок - до 1 сентября 2025 г. не выполнило пункт 3 предписания, а именно - система канализации ЗС ГО находится в неисправном состоянии. Оценив исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к выводу, что АО «Спецнефтематериалы» совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства. При этом мировой судья учитывает, что все имеющиеся в деле доказательства, свидетельствующие о виновности АО «Спецнефтематериалы» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, соответствуют требованиям статьи 26.2 КоАП РФ и не противоречат действующему законодательству. Допустимость и достоверность собранных и исследованных в ходе рассмотрения дела доказательств, мировым судьей проверены, оснований подвергать сомнению данные доказательства по делу у мирового судьи не имеется. В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Вместе с тем, юридическим лицом не представлено доказательств того, что им были предприняты все необходимые меры для своевременного исполнения предписания органа, осуществляющего государственный надзор. При назначении административного наказания в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено. К смягчающим административную ответственность обстоятельствам мировой судья относит признание вины, в связи с чем находит справедливым назначить юридическому лицу административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей. На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 19.5, 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ :
признать юридическое лицо - акционерное общество «Спецнефтематериалы» ИНН <***>, ОГРН <***> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей Реквизиты для уплаты штрафа: получатель УФК по Волгоградской области (Комитет Юстиции Волгоградской области, 04292000030), ИНН <***>, КПП 346001001, номер счета получателя платежа 03100643000000012900 в ОКЦ № 4 ЮГУ Банка России//УФК по Волгоградской области г. Волгограда, БИК 011806101, № кор./сч. Банка получателя платежа 40102810445370000021, КБК 80311601193010005140, ОКТМО 18701000, УИН 0355266600005500008418268, Административный штраф по постановлению №5-111-263/2025 от 21 ноября 2025 г. в отношении АО «Спецнефтематериалы». Разъяснить АО «Спецнефтематериалы» положения части 1 статьи 32.2 КоАП РФ, в соответствии с которой административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, представить мировому судье судебного участка № 111 Тракторозаводского судебного района г. Волгограда Волгоградской области. Постановление может быть обжаловано в Тракторозаводский районный суд г. Волгограда через мирового судью судебного участка № 111 Тракторозаводского судебного района г. Волгограда Волгоградской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копиипостановления.
<ОБЕЗЛИЧЕНО>, мировой судья Е.А. Бобровская