УИД: 77MS0379-01-2025-00809-31

№ 5-420/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13.03.2025 г. Москва

Суд, в составе председательствующего Мирового судьи судебного участка №418 Пресненского района г. Москвы Кузьмина И.В. (исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 379 Пресненского района г. Москвы)., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, в отношении: ООО «ТЕННЕССИ», ххх

УСТАНОВИЛ:

ООО «ТЕННЕССИ» допустило нарушение требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Так, 23.01.2025 сотрудниками Управления вневедомственной охраны по ЦАО ФГКУ «УВО ВНГ России по г. Москве» на основании обращения гр. П., поступившего из Пресненской межрайонной прокуратуры, по факту нарушения норм антитеррористического законодательства со стороны руководства сети отелей «ххх», проведена проверка соблюдения требований антитеррористической безопасности на территории гостиницы «ххх» ООО «ТЕННЕССИ». Установлено, что ООО «ТЕННЕССИ» осуществляло гостиничную деятельность по адресу ххх, нарушило требование к антитеррористической защищённости, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 14 апреля 2017 г. №447 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов», а именно не выполнил мероприятия по категорированию объекта, расположенного по вышеуказанному адресу, таким образом совершим административное правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ.

Представитель ООО «ТЕННЕССИ» ФИО1 в судебное заседание явился, вину в совершении правонарушения признал. Пояснил, что ООО «ТЕННЕССИ» входит в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства являясь микропредприятием, нарушения, установленные предписаниями, исправно устраняются, просил назначить минимальный штраф, предусмотренный санкцией статьи.

Исследовав материалы дела, мировой судья находит, что вина ООО «ТЕННЕССИ» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.35 КоАП РФ, объективно подтверждается имеющимися по делу доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает:

- протоколом об административном правонарушении 77ОВО20105 № 001465 от 21.01.2025, согласно которому ООО «ТЕННЕССИ» нарушило п.8, п.п. «б» п. 9, Требований, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14 апреля 2017 г. №447 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов», а именно: в результате проверки, установлено, что с момента начала осуществления гостиничной деятельности в период с 01.01.2022г. по момент проверки 23.01.2025г. обращений от ООО «ТЕННЕССИ», а также иных юридических, должностных и физических лиц, действующих в интересах ООО «ТЕННЕССИ» о проведении категорирования, в УВО по ЦАО ФГКУ «УВО ВНГ России по г Москве» не поступало, таким образом, ООО «ТЕННЕССИ» не своевременно приняло меры по организации проведения обследования и категорирования объекта.

- актом обследования места массового пребывания людей на предмет соблюдения требований к антитеррористической защищенности от 29.05.2024, из которого усматривается, что в ходе проверки установлены нарушения п.24, п.26, п. 30 Требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей, утвержденных постановлением Правительства от 25 марта 2015 года № 272 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)»;

- рапортом начальника отделения К и АЗО МОВО по ЦАО ФГКУ «УВО ВНГ России по городу Москве»;

- объяснениями генерального директора ООО «ТЕННЕССИ» ФИО1 от 31.01.2024;

- должностной инструкцией генерального директора ООО «ТЕННЕССИ» от 06.08.2019;

- договором аренды нежилого помещения от 01.01.2022;

- выпиской из ЕГРЮЛ;

- иными материалами дела.

Исследовав и оценив указанные доказательства в соответствии с правилами ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья находит их относимыми, допустимыми, а в совокупности достаточными для разрешения настоящего дела. Все доказательства, достоверность которых не вызывает сомнений, последовательны, непротиворечивы и полностью согласуются между собой, а потому могут быть положены в основу постановления.

Оснований не доверять представленным в материалах дела доказательствам не имеется. Данных, по существу опровергающих представленные доказательства, в суд не поступило.

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении составлено с соблюдением положений ст. 28.2 КоАП РФ.

Согласно п. 4 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ "О противодействии терроризму" (далее - Федеральный закон N 35-ФЗ) под противодействием терроризму понимается деятельность юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и т.д.

На основании п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий).

Требования к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей утверждены постановлением Правительства РФ от 25 марта 2015 года № 272 «Об утверждении требовании к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территории), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии РФ, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)».

В соответствии с пунктом 2 Требований в перечень мест массового пребывания людей включаются места массового пребывания людей, собственниками которых или лицами, использующими места массового пребывания людей на ином законном основании (далее - правообладатели мест массового пребывания людей), не являются федеральные органы исполнительной власти, Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом" и Государственная корпорация по космической деятельности "Роскосмос" или которые не относятся к сфере их деятельности, предполагающей использование места массового пребывания людей, а также не подлежат обязательной охране войсками национальной гвардии РФ.

Согласно положениям Постановления Правительства РФ от 25 марта 2015 г. № 272 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)" ответственность за проведение организационных мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на должностных лиц органов (организаций) - правообладателей объектов (территорий), осуществляющих руководство деятельностью сотрудников (работников) таких органов (организаций) на объектах (территориях).

Согласно п.23 Требований все места массового пребывания людей независимо от установленной категории оборудуются:

а) системой видеонаблюдения;

б) системой оповещения и управления эвакуацией;

в) системой освещения.

Согласно п.24 данных Требований в целях поддержания правопорядка в местах массового пребывания людей организуется их физическая охрана.

Согласно п. 26 Требований к обеспечению физической охраны мест массового пребывания людей могут привлекаться различные общественные объединения и организации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 30 Требований система видеонаблюдения с учетом количества устанавливаемых видеокамер и мест их размещения должна обеспечивать непрерывное видеонаблюдение за состоянием обстановки на всей территории места массового пребывания людей, архивирование и хранение данных в течение 30 дней, а также информационное взаимодействие с региональными подсистемами видеонаблюдения сегментов аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" (передачу видеоизображения в реальном времени, видеоизображения в архиве, результатов работы средств видеоизображения и видеоидентификации).

В соответствии с п. 38 Требований контроль за выполнением Требований осуществляется комиссией посредством организации и проведения плановых и внеплановых проверок с докладом результатов руководителю исполнительного органа государственной власти субъекта РФ (главе муниципального образования), на территории которого расположено место массового пребывания людей, либо лицу, исполняющему его обязанности.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность.

В силу п. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства, и, принимая во внимание изложенное, мировой судья приходит к выводу, что совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств объективно установлено, что на объекте наименование организации были допущены указанные выше нарушения требований к антитеррористической защищенности данного объекта, выявленные в ходе проверки.

Таким образом, суд приходит к выводу о доказанности вины юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.35 КоАП РФ, что нашло свое подтверждение в судебном заседании.

При решении вопроса о назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, что ООО «ТЕННЕССИ» является микропредприятием, учитывая финансовое положение юридического лица, и приходит к выводу о назначении ООО «ТЕННЕССИ» наказания в соответствии с положениями ст. 4.1.2 КоАП РФ ниже пределов предусмотренных санкцией ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11, 30.1-30.3 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «ТЕННЕССИ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Пресненский районный суд г. Москвы в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления

Реквизиты для перечисления штрафа: Получатель платежа: Получатель УФК по г. Москве (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 770401001, ОКТМО: 45374000, Банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва, БИК: 004525988, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН: 0356140805004203792502286, КБК: 80511601203010000140, Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-0420/379/2025, постановление от 13.03.2025 по Ст. 20.35, Ч.1 КоАП РФ в отношении ООО "ТЕННЕССИ". Судебный участок № 379 тел.: <***>.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Документ, подтверждающий оплату штрафа, необходимо представить в суд.

Мировой судья И.В. Кузьмин.