2025-08-19 00:12:40 ERROR LEVEL 8
On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:
Undefined index: case_number
Решение по административному делу
Дело 3-30/2025 УИД 47MS0007-01-2024-005931-71 ПОСТАНОВЛЕНИЕ
30 января 2025 года г. Волхов
Мировой судья судебного участка №7 Волховского района Ленинградской области Богданова С.В., рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.7 КоАП РФ, поступивший из Отдела надзорной деятельности и профилактической работы Волховского района УНДиПР Главного управления МЧС России по Ленинградской области в отношении должностного лица - *** ООО «***» ФИО1, ***2 рождения, уроженца с. ***, зарегистрированного и проживающего по адресу: ***, паспорт ***,
Установил:
Согласно протоколу об административном правонарушении №2-17-45-22 от 22 ноября 2024 г., 22.11.2024в 15 часов 00 минут по месту нахождения ООО «***» по адресу: ***, на основании решения о проведении выездной проверки (плановой) отдела надзорной деятельности и профилактической работы Волховского района УНДиПР Главного управления МЧС России по Ленинградской области №2411/004-47/88-В/РВП от 05.11.2024, была проведена проверка соблюдения обязательных требований в области гражданской обороны. Проверкой выявлены нарушения требований подп. «а» п. 3, абз. 3, 4 п. 4, абз. 3 подп. «г» п. 5 Постановления Правительства РФ от 26.11.2007 N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", п. п. 7, 9, 10 Постановления Правительства РФ от 02.11.2000 N 841 "Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны", 16.4 Приказа МЧС России от 14.11.2008 N 687 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях", п.п. 3, 10 Постановления Правительства РФ от 29.11.1999 N 1309 "О Порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны", п. 3, п. 4 Постановления Правительства РФ от 27.04.2000 N 379 "О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств", п. 5, подп. 5.1., 5.1.1. абз. 2 Приказ МЧС России от 23.05.2017 N 230 "Об утверждении Положения об уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны структурных подразделениях (работниках) организаций", ч. 2 ст. 8, абз. 1 п. 2 ст. 9, п. 5 ст. 15 Федерального закона от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", выразившиеся в том, что: руководитель организации не прошел курсовое обучение в области гражданской обороны; не осуществляются мероприятия по подготовке населения в области гражданской обороны, а именно: должностные лица, включенные в состав комиссии по повышению устойчивости функционирований организаций в ЧС мирного времени и в особы период не прошли обучение по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны (не представлены подтверждающие документы); не осуществляются мероприятия по подготовке населения в области гражданской обороны, а именно: должностные лица, включенные в состав эвакуационной комиссии не прошли обучение по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны (не представлены подтверждающие документы); в организации ООО "***", не создано защитное сооружение гражданской обороны для наибольшей работающей смены организации; в целях гражданской обороны не осуществляется накопление запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств; контролируемым лицом не созданы необходимые нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне; в организации, имеющей категорию по гражданской обороне отсутствует отдельный работник (освобожденный работник) по гражданской обороне.
Тем самым, *** ООО «***» ФИО1, допущено невыполнение мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий,
то есть совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
При составлении протокола об административном правонарушении *** ООО «***» ФИО1 с нарушением согласился.
ФИО1, будучи уведомлен о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился, ходатайств от него не поступило. Суд признал возможными рассмотреть дело в его отсутствие.
В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к выводу о наличии ее действиях(бездействии) состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.7 КоАП РФ.
Часть 2 ст. 20.7 КоАП РФ устанавливает ответственность за невыполнение мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, в виде административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне" (далее - Закон о гражданской обороне), требованиями в области гражданской обороны являются специальные условия (правила) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Полномочия организаций в области гражданской обороны установлены ст. 9 Закона о гражданской обороне. Организации в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации: планируют и организуют проведение мероприятий по гражданской обороне; проводят мероприятия по поддержанию своего устойчивого функционирования в военное время; осуществляют подготовку своих работников в области гражданской обороны; создают и содержат в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств. Судом установлено, что на основании решения руководителя ОНД и ПР Волховского района УНДиПР Управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Ленинградской области №2411/004-47/88-В/РВП от 05.11.2024 была проведена плановая выездная проверка в отношении ООО «***» по адресу: ***.
По результатам проверки, 22 ноября 2024 года Отделом надзорной деятельности и профилактической работы Волховского района УНД ГУ МЧС России по Ленинградской области составлен Акт №2411/004-47/88-В/АВП, согласно которому были выявлены нарушения требований вышеприведенных нормативных актов в области гражданской обороны, выразившиеся в том, что: руководитель организации не прошел курсовое обучение в области гражданской обороны; должностные лица организации, включенные в состав комиссии по повышению устойчивости функционирований организаций в ЧС мирного времени и в особы период не прошли обучение по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны (не представлены подтверждающие документы); должностные лица организации, включенные в состав эвакуационной комиссии не прошли обучение по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны (не представлены подтверждающие документы); не создано защитное сооружение гражданской обороны для наибольшей работающей смены организации; в целях гражданской обороны не осуществляется накопление запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств; контролируемым лицом не созданы необходимые нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне; в организации, имеющей категорию по гражданской обороне отсутствует отдельный работник (освобожденный работник) по гражданской обороне.
Законность и обоснованность контрольных (надзорных) действий и их результатов в установленном законом порядке вышестоящему должностному лицу, либо в суд не обжаловались.
Действия по обеспечению требований нормативных актов, регулирующих обязанности организации в области гражданской обороны, должны носить систематический характер, включать в себя совокупность мероприятий правового, организационного, экономического, характера, направленных выполнение указанных требований. Не допускается бездействие организаций до момента постановки перед ними соответствующих задач, а создание объектов гражданской обороны не ставится в зависимость от решения процедурных вопросов.
Вместе с тем, вменение должностному лицу организации невыполнения требований о создании защитного сооружения гражданской обороны, вид и категория которого зависит от отнесения организации к определённой группе гражданское обороны, нельзя признать обоснованным. При этом иные требования нормативных документов в области гражданской обороны должностным лицом организации выполнены не были, что свидетельствует о невыполнении им указанных в пунктах 1-3, 5-7 протокола №2-17-45-22 от 22 ноября 2024 г.мероприятий.
Действия (бездействие) должностного лица, ответственного за невыполнение мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, - мировой судья квалифицирует как административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вина *** ООО «***» подтверждается: протоколом об административном правонарушении №2-17-45-22 от 22 ноября 2024 г.,копией уведомления о проведении плановой проверки в области ГО, решением о проведении плановой выездной проверки №2411/004-47/88-В/РВП от 05.11.2024, копией Акта проверки от 22 ноября 2024 г. №2411/004-47/88-В/АВП, данными о назначении *** ООО «***», копией Устава, регистрационными документами ООО «***» и другими материалами дела.
При назначении наказания суд приходит к выводу, что факт правонарушения имел место, вина в совершении правонарушения доказана, учитывает обстоятельства и условия совершения правонарушения, данные о нарушителе, сведений о привлечений которого к административной ответственности за аналогичные правонарушения у мирового судьи не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
*** ООО «***» ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ч. 2 ст. 20.7 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 (Десять тысяч) рублей 00 копеек.
Постановление может быть обжаловано в Волховский городской суд в течение 10 дней со дня его получения.
Информация о получателе штрафа: УФК по Ленинградской области (ГКУ ЛО «ЦМТО СУ», л/сч <***>) ИНН <***> КПП 470301001Северо-Западное ГУ БАНКА РОССИ // УФК по Ленинградской области. Г. Санкт-Петербург. БИК банка получателя: 044030098 Расчетный счет банка получателя средств: 40102810745370000098 Расчетный счет получателя средств: 03100643000000014500 ОКТМО: 41609101 КБК: 972 116 01203 01 0007 140.
Штраф по ч. 2 ст. 20.7 КоАП РФ. Постановление по делу № 3-30/2025 от 30.01.2025. Орган: Отдел надзорной деятельности и профилактической работы Волховского района Главного управления МЧС России по Ленинградской области; <...>, тел.: <***>.
Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов(документ подтверждающий уплату штрафа надлежит представить в судебный участок №7 Волховского района Ленинградской области(mslo7@mail.ru, тел/факс: <***>)).
Мировой судья: подпись. Копия верна. Мировой судья: