Решение по административному делу

2025-08-27 15:27:59 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2025-08-27 15:27:59 ERROR LEVEL 2

On line 985 in file C:\AMIRS_WEB\program\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

Дело № 5-140/2025 УИД 57MS0018-01-2025-000653-53 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

27 июня 2025 года с.Тросна

Мировой судья судебного участка Троснянского района Орловской области Козлова Е.Л., рассмотрев в помещении судебного участка Троснянского района Орловской области по адресу: 303450, <...>, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.37 ч.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <ДАТА2> ранее не привлекавшегося к административной ответственности.

Лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст.51 Конституции РФ разъяснены, о чем указано в протоколе об административном правонарушении

УСТАНОВИЛ:

25.05.2025 года в 05 час. 00 мин. ФИО1 осуществлял добычу (вылов) водных биоресурсов запрещенным орудием добычи (вылова) - одной рыболовной жаберной сетью с полотном из лески серого цвета, длиной 70 м. высотой 1,8 м, с шагом ячеи 55х55мм, в р.ФИО2 с левого берега в 500 м выше автомобильного моста у <АДРЕС>, тем самым нарушил п.48 «а» Правил рыболовства Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза России №695 от 13.10.2022г. При ФИО1 обнаружены водные биоресурсы в неживом виде - густера - 18 экз. По данному факту должностным лицом отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Курской и <АДРЕС> областям Московско-Окского территориального управления Росрыбаловства <АДРЕС> в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.37 ч.2 КоАП РФ. В судебное заседание по делу об административном правонарушении ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в суд с ходатайствами не обращался. В протоколе об административном правонарушении изложил письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. На основании ст.25.1 ч.2 КоАП РФ дело рассматривается в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему. Согласно п. 2, 4 ст.43.1 Федерального закона от 20.12.2004г. №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна и обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность. Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 13.10.2022г. №695 утверждены Правила рыболовства Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна (далее Правила). В соответствии с п.п. «а» пункта 48 указанных Правил при любительском рыболовстве запрещается применение: сетей всех типов.

В соответствии с пунктом 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №27 от 23.11.2010г. «О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил и требований, регламентирующих рыболовство» объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ, образуют действия (бездействие), выразившиеся в несоблюдении или ненадлежащем соблюдении правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, когда такие действия (бездействие) подлежат квалификации по части 2 статьи 8.17 КоАП РФ либо по части 2 статьи 253, статьям 256, 258.1 УК РФ. Квалификации по части 2 статьи 8.37 КоАП РФ подлежат действия (бездействие) лиц, нарушивших правила, регламентирующие рыболовство во внутренних водах Российской Федерации (на водных объектах рыбохозяйственного значения, включая Каспийское море), не являющихся внутренними морскими водами. Как усматривается из материалов дела, 25.05.2025 года в 05 час. 00 мин. ФИО1 находился в месте добычи (вылова) водных биологических ресурсов у левого берега р.ФИО2 в 500 м выше автомобильного моста у <АДРЕС> и имел при себе сеть, нахождение с которой и её применение запрещено правилами, регламентирующими рыболовство (улов ВБР составил: густера - 18 шт., общим весом 3000 гр).

Факт совершения указанного правонарушения и вина ФИО1 в его совершении подтверждается представленными письменными доказательствами, достоверность и допустимость которых не вызывает сомнения, а именно:

- протоколом об административном правонарушении №230 от 25.05.2025 года, с описанием допущенного нарушения, с признательными объяснениями ФИО1; - протоколом изъятия вещей и документов от 25.05.2025 года, в ходе которого изъято орудие добычи (вылова) - одна рыболовная жаберная сеть с полотном из лески серого цвета, длиной 70 м. высотой 1,8 м, с шагом ячеи 55х55мм - 1 штука; - протоколом изъятия Водных Биологических Ресурсов (ВБР) от 25.05.2025 года, согласно которого изъята рыба - густера, общим количеством 18 шт., весом 3000 гр;

- справкой отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Курской и Орловской областям, согласно которой ФИО1 ранее к административной ответственности за однородные правонарушения не привлекался. Таким образом, действия ФИО1 следует квалифицировать по части 2 статьи 8.37 КоАП РФ - нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса. К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, мировой судья относит признание вины, выраженное в письменном объяснении в протоколе об административном правонарушении. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в силу ч.1 ст.4.3 КоАП РФ, не имеется.

При назначении административного наказания мировой судья в соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, выразившиеся в несоблюдении правил добычи (вылова) водных биоресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление рыболовства, не повлекшего причинение ущерба водным биологическим ресурсам, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих обстоятельств, и приходит к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи 8.37 ч.2 КоАП РФ, без конфискации орудий добычи (вылова) водных биоресурсов. Обстоятельств, свидетельствующих о необходимости признания совершенного ФИО3 административного правонарушения малозначительным, равно как и обстоятельств, исключающих производство по настоящему делу, мировым судьей не установлено. Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Частью 3 ст.29.10 КоАП РФ предусмотрено, что в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации. При этом вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при неустановлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации. В силу ч.3 ст.35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Санкцией части 2 статьи 8.37 КоАП РФ предусмотрено дополнительное административное наказание в виде конфискации судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов. В соответствии с ч.5 ст.9 Федерального закона от 25.12.2018 года №475-ФЗ «О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» оборот жаберных сетей на территории Российской Федерации запрещается, за исключением районов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации.

Согласно ч.3 ст.3.7 КоАП РФ не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения: подлежащих в соответствии с федеральным законом возвращению их законному собственнику; изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

С учетом вышеизложенного, в соответствии с ч.3 ст. 3.7 КоАП РФ, рыболовная жаберная сеть с полотном из лески серого цвета, длиной 70 м. высотой 1,8 м, с шагом ячеи 55х55мм - 1 штука, изъятая у ФИО1, и находящаяся на хранении в Отделе государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Курской и Орловской областям Московско-Окского территориального управления Росрыболовства России (<АДРЕС>), подлежит уничтожению.

Из протокола изъятия ВБР от 25.05.2025 года и определения о передаче дела об административном правонарушении в суд №230 от 03.06.2025 года следует, что в результате незаконной добычи было выловлено следующее количество водных биоресурсов: густера 18 экз. весом 0,3 кг., которые изъяты в неживом виде и находятся на временном хранении в Территориальном отделе по Курской и <АДРЕС> областям <АДРЕС> Находящиеся в противоправном владении правонарушителя водные биоресурсы, а также продукты их переработки подлежат изъятию на основании части 3 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статьи 54 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (пункт 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.11.2010 № 27 «О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил и требований, регламентирующих рыболовство»). В связи с вышеизложенным, мировой судья приходит к выводу, что водные биоресурсы: густера 18 экз. весом 0,3 кг., подлежат изъятию и уничтожению. Из определения о передаче дела об административном правонарушении в суд №230 от 03.06.2025 года, следует, что в результате совершения административного правонарушения ФИО1 был причинен ущерб водным биологическим ресурсам Орловской области в сумме 18000 рублей, из расчета согласно такс, установленных Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 сентября 2018 года №1321 (густера - 18 шт. Х 500 руб. = 9000 руб.) + 100% (согласно примечания №1 Такс). Согласно части 1 статьи 4.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, рассматривая дело об административном правонарушении, вправе при отсутствии спора о возмещении имущественного ущерба одновременно с назначением административного наказания решить вопрос о возмещении имущественного ущерба. В абзаце 3 пункта 13(1) постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.11.2010 № 27 «О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил и требований, регламентирующих рыболовство» разъяснено, что основаниями для разрешения судьей вопроса о возмещении имущественного ущерба, причиненного в результате совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 либо частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ, являются указание на наличие имущественного ущерба в протоколе об административном правонарушении либо постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, а также отсутствие возражений лица, в отношении которого ведется производство по делу, и разрешаемого в суде спора о возмещении имущественного ущерба. Поскольку протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3> не содержит указания на наличие имущественного ущерба и сведений о согласии ФИО1 с его размером, мировой судья не находит оснований для разрешения вопроса о возмещении имущественного ущерба одновременно с назначением административного наказания, и разъясняет что споры о возмещении такого ущерба подлежат разрешению судом в порядке гражданского судопроизводства на основании искового заявления, подаваемого в соответствии с требованиями процессуального законодательства Российской Федерации (абзац 7 пункта 13(1) постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.11.2010 № 27). На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.37 ч.2 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей, без конфискации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов. Орудие добычи (вылова) водных биологических ресурсов - рыболовную жаберную сеть длиной 70 м. высотой 1,8 м с полотном из лески серого цвета, с шагом ячеи 55х55 мм - 1 штука, изъятую у ФИО1, а также предмет административного правонарушения (водные биологические ресурсы) - густера - 18 экз., общим весом 0,3 кг., находящиеся на хранении в Отделе государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Курской и Орловской областям Московско-Окского территориального управления Росрыболовства России (<АДРЕС>), уничтожить, после вступления постановления в законную силу.

Исполнение постановления в части уничтожения орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов и предмета административного правонарушения возложить на Отдел государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Курской и Орловской областям Московско-Окского территориального управления Росрыболовства России <АДРЕС> которому представить в судебный участок сведения об исполнении постановления в указанной части. Сумма штрафа подлежит уплате по следующим реквизитам: Управление Федерального казначейства по Орловской области р\сч <***> кор \сч 40102810545370000046 Банк: Отделение Орел Банка России // УФК по Орловской области г.Орел, Получатель: ИНН <***> (Управление по организационному обеспечению деятельности мировых судей Орловской области л/сч <***>) БИК 015402901 КПП 575101001 ОКТМО 54654000 КБК 80511601083010000140 УИН 0411871200005500002170346 Назначение платежа: административный штраф по делу №5-140/2025 Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

В случае неуплаты в установленный законом срок административного штрафа, виновное лицо может быть привлечено к административной ответственности по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Кромской районный суд в течение 10 дней с момента получения копии постановления.

Мировой судья Е.Л.Козлова