77MS0177-01-2023-005341-19
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
06 декабря 2023 года город Москва
Мировой судья судебного участка № 177 района Раменки города Москвы Малиева К.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гасымовым Ю.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №02-2874/177/2023 по исковому заявлению ООО «МСК-НТ» к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, -
УСТАНОВИЛ:
Истец Общество с ограниченной ответственностью "МСК-НТ" (далее по тексту ООО "МСК-НТ") обратился в суд с иском к ответчику ФИО1 о взыскании задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01 января 2019 года по 31 мая 2022 года в размере 5 536,74 руб., пени в размере 2 402 руб. 28 коп., расходов по оплате государственной пошлины в размере 400 руб.
В обоснование заявленных исковых требований указано, что истец исполняет функции регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на части территории Тульской области, в том числе Заокского района. Ответчик ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: ***- с 06 марта 2017 года. В период с 01 января 2019 года по 31 мая 2022 года истцом не осуществлялась оплата коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, в связи с чем за ней образовалась задолженность в размере 5 536,74 руб. и пени в размере 2 402,29 руб. Ранее истец обращался к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ответчика задолженности, однако, выданный судебный приказ был отменен в связи с подачей ответчиком возражений относительно его исполнения. Поскольку задолженность ответчиком до настоящего времени не погашена, истец просит взыскать ее в судебном порядке.
Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена, возражала против удовлетворения заявленных исковых требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях, в которых полагала что у истца отсутствуют основания для взимания платы за обращение с ТКО поскольку жилые объекты по адресу: ***, отсутствуют, права собственности на какие – либо объекты не зарегистрированы.
Исследовав письменные материалы дела, выслушав ответчика, суд приходит к следующим выводам.
Статьи 42 и 58 Конституции РФ закрепляют право граждан на благоприятную окружающую среду и обязанность каждого сохранять природу, окружающую среду и бережно относиться к природным богатствам.
Эти положения Конституции РФ конкретизированы в Федеральном законе от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», согласно ч. 1 ст. 11 которого каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.
Согласно положений ч. 1 ст. 51 вышеуказанного Федерального закона, отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.
Частью 2 статьи 21 и частью 1 статьи 22 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" установлено, что содержание территорий городских и сельских поселений должно отвечать санитарным правилам. Отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания, и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В силу ст. 10 вышеуказанного Федерального закона граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.
В соответствии с абз. 16 ст. 6 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям субъектов Российской Федерации в области обращения с отходами относятся организация деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, и захоронению твердых коммунальных отходов.
Согласно пп. 1, 4, 5, 6 ст. 24.6 вышеназванного Федерального закона, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются региональным оператором в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.
В целях реализации задач, предусмотренных Федеральным законом от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», а также в связи с изменением правового регулирования и необходимостью определения статуса регионального оператора Правительством Российской Федерации 12.11.2016 года принято постановление № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года № 641», утвердившее Правила обращения с твердыми коммунальными отходами, устанавливающие порядок осуществления сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов на территории Российской Федерации. Сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются с учетом экологического законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (п. 3 раздел I). При этом, обращение с твердыми коммунальными отходами на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, и территориальной схемой обращения с отходами на основании договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных с потребителями (п. 4 раздел I).
Согласно ч. 4 ст. 24.7 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы (далее по тексту ТКО) и находятся места их накопления.
То есть, действующее законодательство Российской Федерации закрепляет императивную обязанность заключения указанных договоров именно с тем региональным оператором, в зоне деятельности которого такие ТКО образуются и находятся места их накопления.
К правоотношениям, связанным с оказанием физическим лицам такой услуги, как сбор и вывоз твердых бытовых отходов и мусора, применимы правила Гражданского кодекса РФ о публичном договоре. Публичный договор считается заключенным вне зависимости от соблюдения формальных условий его заключения, подписи потребителя. Моментом его заключения является момент, когда потребитель совершил любые действия о принятии им предложенных условий.
Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора, форма которого утверждена постановлением Правительства Российской Федерации 12 ноября 2016 года № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года № 641».
В соответствии с п. 8 (17) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 1156 от 12 ноября 2016 года (далее по тексту Правил обращения с твердыми коммунальными отходами), региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения, размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.
Из содержания п. 8 (17) раздела I(1) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами следует, что потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы.
В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пп. 8 (5) - 8 (7) настоящих Правил обращения с твердыми коммунальными отходами в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
В силу ч. 20 ст. 12 Федерального закона от 29.06.2015 года № 176-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает со дня утверждения единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и заключения соглашения между органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, но не позднее 1 января 2019 года.
В соответствии с соглашением об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами от 28 апреля 2018 года № 3, заключенным с министерством природных ресурсов и экологии Тульской области, с 1 января 2019 года истец приступил к выполнению функций регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на части территории Тульской области, в том числе Заокского района.
Предоставление собственникам и пользователям жилых помещений в многоквартирных домах услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами осуществляется на территории Заокского района Тульской области на основании типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, размещенного в порядке публичной оферты, условия которой опубликованы 05 декабря 2018 года на официальном сайте ООО «МСК-НТ» в сети Интернет (http://tula.msk-nt.ru/), а также в газете «Тульские известия» № 181 от 07 декабря 2018 года.
Как следует из материалов дела, ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: ***право зарегистрировано 06 марта 2017 года, что подтверждается выпиской из ЕГРН.
Таким образом, между истцом и ответчиком заключен публичный договор на оказание услуг по обращению с ТКО, который действует с 01 января 2019 года.
Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Часть 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту ЖК РФ) предусматривает, что граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
В соответствии с ч. 4 ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя, в том числе плату за обращение с твердыми коммунальными отходами и вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем (ч. 1 ст. 155 ЖК РФ).
Согласно ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Единый тариф на услуги взыскателя по обращению с твердыми коммунальными отходами утвержден Постановлением комитета Тульской области по тарифам № 42/1 от 28 ноября 2018 года и составляет 747 руб. 62 коп. за кубический метр на период с 01 января 2019 года по 31 декабря 2019 года Постановлением комитета Тульской области по тарифам № 47/2 от 20 декабря 2019 года и составляет 670.30 руб. за куб. метр на период с 01 января 2020 года по 31 декабря 2020 года, Постановлением комитета Тульской области по тарифам № 37/5 от 17 декабря 2020 года и составляет 670,30 руб. за куб. метр на период с 01 января 2021 года по 30 июня 2021 года и 672,60 руб. за куб.метр на период с 01 июля 2021 года по 31 мая 2022 года, Постановлением комитета Тульской области по тарифам № 51/3 от 17 декабря 2021 года и составляет 696,50 руб. за куб.метр на период с 01 июня 2022 года по 31 декабря 2022 года, Постановлением Комитета Тульской области по тарифам № 48/5 от 17 ноября 2022 года и составляет 758,46 руб. за куб. метр на период с 01 декабря 2022 года по 31 декабря 2023 года Нормативы накопления твердых коммунальных отходов на территории Тульской области утверждены Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области от 31 октября 2017 года № 93 и составляют для жилых домов 2,65 куб.м/год с одного проживающего, для жилых помещений в многоквартирных жилых домах 2,30 куб.м/год с одного проживающего. В соответствии с Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Тульской области от 29.11.2022г. № 532-о «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов для домовладений на территории Тульской области», с 01 декабря 2022 года нормативы накопления твердых коммунальных отходов на многоквартирные дома составляют 2,32 куб.м/год с одного проживающего, для жилых домов 2,68 куб.м/год с одного проживающего.
В силу ч. 14 ст. 155 ЖК РФ лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.
Согласно представленному истцом расчету, задолженность ФИО1 по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01 января 2019 года по 31 мая 2022 года составляет 5 536,74 руб., пени в размере 2 402 руб. 28 коп.
Проверив представленный истцом расчет задолженности, суд признает его арифметически верным. Данный расчет ответчиком не опровергнут, контррасчета не представлено. Право собственности ответчика на дом № 25 в д. Лаптево Заозерного района Тульской области зарегистрировано в ЕГРН и не прекращено.
Ранее истец обращался к мировому судье судебного участка № 19 Алексинского судебного района Тульской области с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ответчика задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с ТБО. Вынесенный 5 декабря 2022 года мировым судьей судебного участка № 19 Александровского судебного района Тульской области судебный приказ № 2-3618/22 отменен определением мирового судьи от 12 января 2023 года в связи с поступлением от должника возражений относительно его исполнения.
Разрешая спор, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований и взыскании с ответчика в пользу истца задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми бытовыми отходами за период с 01 января 2019 года по 31 мая 2022 года в размере 5 536,74 руб., пени в размере 2 402 руб. 28 коп., поскольку на момент рассмотрения дела задолженность ответчиком не погашена, доказательств обратного суду не представлено.
В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается.
В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие самостоятельный вывоз и утилизацию бытовых отходов ответчиком способами, не нарушающими санитарного законодательства, заключения соответствующих договоров с третьими лицами, являющимися специализированными организациями или предприятиями, производящими утилизацию отходов, на основании которых суд мог сделать вывод о том, что ответчик не пользуется предоставляемой региональным оператором ООО "МСК-НТ" услугой по вывозу твердых коммунальных отходов, в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.
Доводы возражений ответчика о наличии оснований для освобождения ее от обязанности по оплате ТКО в связи с не проживанием по спорному адресу, подлежат отклонению, поскольку названное обстоятельство само по себе не устраняет пользования жилым помещением, как одним из аспектов реализации прав собственника жилого помещения и, как следствие, потребление коммунальной услуги в виде обращения с твердыми коммунальными отходами, следовательно, оснований для вывода об освобождении ответчика от обязанности вносить плату за коммунальную услугу у суда не имеется.
Кроме того, услуги по вывозу ТКО оказываются собственникам помещений независимо от проживания в них граждан.
В силу ч. 11 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.
ФИО1 не представлены доказательства, свидетельствующие о самостоятельной утилизации твердых бытовых отходов, в том числе данные о заключении ею договоров утилизации бытовых отходов с иной специализированной организацией, отказа от исполнения договора со стороны истца, обращения с заявлением к истцу о перерасчете указанных в платежных документах сумм задолженностей в связи с фактической оплатой таких услуг другому исполнителю.
При наличии зарегистрированного в ЕГРН права собственности на жилой дом, доводы об отсутствии на земельном участке жилого дома не могут быть приняты во внимание, тем более, что акт об его отсутствии составлен только 15 июля 2023 г., за пределами спорного периода.
В силу ст. 98 ГПК РФ, в связи с удовлетворением заявленных исковых требований с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины, понесенные при подаче иска, в размере 400 руб., оплата которых подтверждается платежными поручениями № 40363 от 21 ноября 2022 года и № 8856 от 13 марта 2023 года.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 193-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд –
РЕШИЛ:
Исковые требования ООО «МСК-НТ» к ФИО1***о взыскании задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами – удовлетворить.
Взыскать с ФИО1 в пользу ООО «МСК-НТ» /ИНН ***/ задолженность по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01 января 2019 года по 31 мая 2022 года в размере 5 536,74 руб., пени в размере 2 402 руб. 28 коп., расходы по оплате государственной пошлины в размере 400 руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Никулинский районный суд города Москвы через мирового судью судебного участка № 177 района Раменки города Москвы в течение месяца.
Мировой судья Малиева К.А.
Мотивированное решение составлено 13 декабря 2023 года