Дело № 5-787/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Республика Коми, г. Сыктывкар 12 октября 2023 года
Мировой судья Куратовского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми Малышева Ю.А. (<...>),
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ООО «Монолит-Сервис», расположенного по адресу: <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 29.04.2013, привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ,
установил:
Согласно протоколу об административном правонарушении, ООО «Монолит-Сервис» не направило в лицензирующий орган уведомление об исполнении предупреждения в срок до 07.09.2023.
ООО «Монолит-Сервис», надлежаще извещенное о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило, ходатайств об отложении дела не заявлено.
Руководствуясь ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие привлекаемого лица. Изучив материалы дела, оценив все имеющиеся доказательства, мировой судья приходит к следующему. Статья 19.7 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.7.15, 19.8, 19.8.3, частями 2, 7, 8 и 9 статьи 19.34 настоящего Кодекса. ООО «Монолит-Сервис» осуществляет деятельность по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, в соответствии с лицензией МЧС России № Л1014-00101-11/00150433 от 08.05.2014. Статьей 24.3 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» определено, что о выполняемых работах, оказываемых услугах, составляющих лицензируемый вид деятельности, лицензиат обязан уведомлять лицензирующий орган путем направления соответствующей информации в порядке, установленном положением о лицензировании конкретного вида деятельности. Согласно п. 511 Положения о лицензировании деятельности по монтажу, техническое обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.07.2020 № 1128, лицензиат обязан не позднее 5 рабочих дней с момента подписания договора (контракта) на выполнение работ (оказание услуг), указанных в приложении к Положению о лицензировании, а при отсутствии такого договора (контракта) - до начала их фактического осуществления уведомить об этом в электронной форме посредством заполнения соответствующей интерактивной формы в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (www.gosuslugi.ru) лицензирующий орган. Лицензиат обязан в течение 5 рабочих дней с момента окончания выполнения работ (оказания услуг), указанных в приложении к Положению о лицензировании, уведомить об этом, в электронной форме, посредством заполнения соответствующей интерактивной формы в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (www.gosuslugi.ru) лицензирующий орган (п. 512 Положения о лицензировании). В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» уполномоченные должностные лица лицензирующих органов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при осуществлении лицензирования имеют право применять меры по пресечению административных правонарушений и привлечению виновных в их совершении лиц к административной ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В ходе мониторинга электронной торговой площадки «Сбербанк-АСТ» установлено, что ООО «Монолит-Сервис» заключен государственный контракт от 17.02.2023 № 9-ОПС на оказание услуг по техническому обслуживанию и ремонту охранно-пожарной сигнализации с Управлением Роспотребнадзора по Республике Коми. При этом, ООО «Монолит-Сервис» уведомления о выполнении работ (оказания услуг), составляющих лицензируемый вид деятельности (при осуществлении деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений) по указанным выше договорам в адрес лицензирующего органа не направлены. Согласно пункта 514 Положения о лицензировании при выявлении лицензирующим органом нарушения лицензиатом требований, установленных статьями 241 и (или) 243 Закона № 69-ФЗ, лицензирующий орган направляет лицензиату соответствующее предупреждение. В целях побуждения ООО «Монолит-Сервис» к устранению нарушений лицензионных требований 25.08.2023 лицензирующим органом в адрес ООО «Монолит-Сервис» направлено предупреждение № 80 о нарушении лицензионных требований, уведомление об исполнении требований которого с приложением подтверждающих документов предписано предоставить в отделение лицензионного контроля, организации контроля за оборотом пожарно-технической продукции и предоставления государственных услуг управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Республике Коми в срок до 07.09.2023. В соответствии с пунктом 5113 Положения о лицензировании, при отсутствии возражений юридическое лицо, индивидуальный предприниматель в указанный в предупреждении срок направляют в лицензирующий орган уведомление об исполнении предупреждения, которое должно содержать сведения о принятых по результатам рассмотрения предупреждения мерах по обеспечению соблюдения лицензионных требований. К уведомлению прилагаются копии документов, подтверждающих устранение нарушений лицензионных требований. При этом, ООО «Монолит-Сервис» в указанный в предупреждении о нарушении лицензионных требований срок (07.09.2023) не направило в лицензирующий орган уведомление об исполнении предупреждения.
Статьей 1.5 КоАП РФ установлено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Мировой судья находит вину ООО «Монолит-Сервис» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, установленной и доказанной, что подтверждается протоколом об административном правонарушении, информацией из реестра лицензий по состоянию на 19.09.2023, предупреждением № 80, письменными объяснениями представителя лица, проявляемого к административной ответственности. При назначении вида и размера административного наказания, мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, общественную значимость деяния. Руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
постановил:
Признать ООО «Монолит-Сервис» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения его копии в Сыктывкарский городской суд Республики Коми через мирового судью.
Мировой судья Ю.А. Малышева