УИД:23MS0234-01-2025-002882-34

Дело <НОМЕР> ПОСТАНОВЛЕНИЕ <ДАТА1> г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Карасунского внутригородского округа г. <АДРЕС> <ФИО1>, временно исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка <НОМЕР> Карасунского внутригородского округа г. <АДРЕС>, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, место рождения: <АДРЕС>, Азербайджан, паспортные данные: серия <НОМЕР> номер <НОМЕР>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> край, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 231; проживающего по адресу: <АДРЕС> край, г. <АДРЕС>, х. <АДРЕС>, тер. ДНТ Виктория, ул. <АДРЕС>, д. 24,

привлекаемой к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

<ФИО2> нарушил требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

по результатам проверки выполнения Требований антитеррористической защищенности, утвержденных Постановлением Правительства РФ <НОМЕР> в отношении объекта медицинского центра ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. ул. <АДРЕС>, 124, пом. 132-143, выявлено невыполнение Требований к состоянию антитеррористической защищенности выразившиеся: в нарушении п. 9. Комиссия назначается: в отношении функционирующего (эксплуатируемого) объекта (территории) - в течение 3 месяцев со дня утверждения настоящих требований; при вводе в эксплуатацию нового объекта (территории) — в течение 30 дней со дня окончания мероприятий по его вводу в эксплуатацию. <ДАТА3> по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 124, пом. 132-143 ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» выявлены признаки невыполнения Требований антитеррористической защищенности объектов (территорий) допущенные должностным лицом директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», <ФИО2>, выразившееся в неисполнении п. 9 Требований утвержденных Постановлением Правительства РФ <НОМЕР> комиссия не назначена при вводе в эксплуатацию нового объекта (территории) - в течение 30 дней со дня окончания мероприятий по его вводу в эксплуатацию. Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, в частности в отношении ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 124, пом. 132-143, утверждены Постановлением Правительства РФ от <ДАТА4> <НОМЕР>. (ред. <ДАТА5>) «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)». Согласно п. 4 Требований, ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объектах (территориях). <ФИО2> осуществляет свою деятельность ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», адрес: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 124, пом. 132-143 на законном основании - на основании приказа <НОМЕР> от <ДАТА6> «О продлении полномочий». Должностное лицо, осуществляющее деятельность на объекте (территории) нарушил ч. 3.1 ст. 5 Федерального закона <НОМЕР>-Ф3 от <ДАТА7> «О противодействии терроризму», выразившееся в неисполнении Требований к антитеррористической защищенности объекта (территории), утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА4> <НОМЕР> (ред. <ДАТА5>) «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)», а именно: - в нарушении п. 9. Комиссия назначается: в отношении функционирующего (эксплуатируемого) объекта (территории) - в течение 3 месяцев со дня утверждения настоящих требований; при вводе в эксплуатацию нового объекта (территории) - в течение 30 дней со дня окончания мероприятий по его вводу в эксплуатацию.

Таким образом, в нарушении норм федерального законодательства о противодействии терроризму, в течении длительного времени, необходимые меры к соблюдению установленного законодательства порядка антитеррористической защищенности не приняты. Игнорирование вышеуказанных норм антитеррористического законодательства, свидетельствует о том, что <ФИО2> не уделяет должного внимания по выполнению Требований по обеспечению антитеррористической защищенности, организации охраны объекта, что может привести к невозможности принятия должных и своевременных мер реагирования в случае совершения террористического акта или его угрозы. Учитывая вышеизложенное, следует, что действие (бездействие) директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО2>, привели к нарушению ч. 3.1 ст. 5 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР>-Ф3 «О противодействии терроризму», выразившееся в невыполнении п. 9 Требований утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА4> <НОМЕР> (ред. <ДАТА5>) «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)». В судебном заседании <ФИО2> вину признал, пояснил, что предприняты все меры по устранению нарушения, представил на обозрение готовый паспорт безопасности. Просил заменить административный штраф на предупреждение.

Выслушав <ФИО2>, изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, суд приходит к следующему. Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ). В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит установлению наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. Установление виновности предполагает доказывание того факта, что именно данное лицо совершило административное правонарушение. Выяснение указанного вопроса имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного лица к административной ответственности. В соответствии с ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица, по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет. <ФИО2>, осуществляет свою деятельность в ООО ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» на законном основании - на основании приказа <НОМЕР> от <ДАТА6> «О продлении полномочий». (л.д. 16).

Оценив в совокупности исследованные в судебном заседании доказательства, суд находит их допустимыми, достоверными, достаточными в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ и приходит к выводу о наличии в действиях должностного лица <ФИО2> состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ. <ФИО2>, как лицо осуществляющее деятельность на объекте (территории) нарушила ч. 3.1 ст. 5 Федерального закона <НОМЕР>-ФЗ от <ДАТА7> «О противодействии терроризму», выразившееся в неисполнении Требований к антитеррористической защищенности объекта (территории), утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА8> <НОМЕР> «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)», а именно: в нарушении п. 9 не назначена комиссия по обследованию и категорированию объекта (территории), которая назначается при вводе в эксплуатацию нового объекта (территории) - в течение 30 дней со дня окончания мероприятий по его вводу в эксплуатацию. Факт совершения административного правонарушения и виновность <ФИО2> подтверждаются совокупностью доказательств, а именно: - протоколом об административном правонарушении 23 ОВО 022130825000681 от <ДАТА9> г.; - рапорт ом о выявлении правонарушения инспектора ОКЗО УВО по г. <АДРЕС> - филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по <АДРЕС> краю» старшего лейтенанта полиции <ФИО3>; - требованием о явке от <ДАТА10> <НОМЕР>; - копией паспорта гражданина Российской Федерации <ФИО2>; - копией приказа о вступлении в должность <НОМЕР> от <ДАТА11> г.; - копией приказа о продлении полномочий <НОМЕР> от <ДАТА6> г.; - копией должностной инструкции директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО2>; - копией функциональных обязанностей сотрудника, ответственного за антитеррористическую безопасность; - копией приказа <НОМЕР> о назначении ответственного за антитеррористическую защищенность ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»; - копией решение учредителя <НОМЕР> от <ДАТА12> Смена наименования Общества с ограниченной ответственностью «ШаркЛаб» на Общество с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»; - копией решения <НОМЕР> единственного учредителя ООО «Шарклаб»; - копией свидетельства о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения; - копией свидетельства о государственной регистрации юридического лица; - копией листа записи из Единого государственного реестра юридических лиц от <ДАТА13> г.; - копией выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от <ДАТА14> г.; - копией выписки из реестра лицензий по состоянию на <ДАТА15> г; - копией Устава ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»; - копией договора безвозмездного пользования (ссуды) недвижимости от <ДАТА16> г.; - копией договора безвозмездного пользования (ссуды) недвижимости от <ДАТА17> г.; - копией Выписки из Единого государственного реестра недвижимости, об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объектах недвижимости от <ДАТА18> г; - копией Выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объектах недвижимости от <ДАТА19> В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ); при назначении административного наказания должностному лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность. При назначении наказания, суд учитывает тот факт, что должностное лицо впервые привлекается к административной ответственности по данной статье. В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, суд учитывает признание вины. Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено. Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ для данной категории, для должностного лица дел не истек. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено. Суд также учитывает, что игнорирование норм антитеррористического законодательства свидетельствует о том, что <ФИО2> не уделяется должного внимания выполнению требований по обеспечению антитеррористической защищенности, что может привести к невозможности принятия должных и своевременных мер реагирования в случае совершения террористического акта или его угрозы. В соответствии с частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного Кодекса. Вместе с тем, в рассматриваемом случае такой совокупности обстоятельств не имеется, так как совершенное правонарушение в сфере антитеррористического законодательства создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей. Вместе с тем, в рассматриваемом случае такой совокупности обстоятельств не имеется, так как совершенное правонарушение в сфере антитеррористического законодательства создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей. В связи с чем, оснований, позволяющих признать совершенное должностным лицом правонарушение малозначительным, либо замены наказания не предупреждение, не имеется. При назначении наказания суд учитывает обстоятельства совершенного правонарушения, данные о личности виновного, ранее к административной ответственности не привлекавшегося, и считает возможным назначить <ФИО2> наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией частью данной статьи. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

должностное лицо - директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО2> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей. В случае неуплаты административного штрафа в течение 60 суток со дня вступления постановления суда в законную силу влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> в течение 10 суток с момента его получения. Копию постановления направить в УВО по г. <АДРЕС> - филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по <АДРЕС> краю».

Реквизиты для оплаты штрафа: УФК по <АДРЕС> краю (департамент по обеспечению деятельности мировых судей <АДРЕС> края л/с <***>) ИНН <НОМЕР>, Код ОКТМО 03701000, КПП <НОМЕР> Наименование: в Южное ГУ Банка России//УФК по <АДРЕС> краю г. <АДРЕС>

БИК <НОМЕР>, р/с <***>, КБК 83611601203019000140, счет получателя платежа: 03100643000000011800 УИН: <ОБЕЗЛИЧЕНО>

Мировой судья: