УИД 39MS00036-01-2025-003905-78 Дело № 5-943/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении (резолютивная часть объявлена 13 ноября 2025 года)

17 ноября 2025 года г. Калининград

Мировой судья 3-го судебного участка Ленинградского судебного района г. Калининграда ФИО3, при секретаре Дормограй Д.Г.,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО4 (ОГРНИП <НОМЕР>), <ДАТА3> рождения, уроженки г<АДРЕС>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, проживающей по адресу: г. <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

18 июля 2015 года ИП ФИО4 в магазине «Кроссомаха» по адресу: <...> нарушение правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26 апреля 2019 года № 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров» осуществляла розничную торговлю обувной продукции в количестве 20 единиц в отсутствие средств идентификации обувных товаров в виде двумерного штрихового кода, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях. ИП ФИО4 вину в совершении вменяемого правонарушения признала, просила назначить наказание в виде предупреждения.

Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав представленные в материалы дела доказательства, мировой судья приходит к следующему. Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2019 года № 515 утверждены Правила маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее Правила маркировки товаров), которыми установлены общие требования и порядок маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.

Согласно п.4 Правил маркировки товаров на товары, упаковку товаров или на иной материальный носитель, предназначенный для нанесения средств идентификации, в местах их производства, упаковки (переупаковки) или хранения. В силу п. 10 Правил маркировки товаров товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными.

Пунктом 25 Правил маркировки товаров предусмотрено, что участники оборота товаров несут ответственность за полноту, достоверность и своевременность представляемых оператору сведений. Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июля 2019 года № 860 «Об утверждении Правил маркировки обувных товаров средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении обувных товаров» (далее Постановление № 860) утверждены Правила, устанавливающие порядок маркировки средствами идентификации обувных товаров, порядок представления участниками оборота обувных товаров информации об обороте обувных товаров оператору государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, характеристики средств идентификации обувных товаров, требования к участникам оборота обувных товаров, получающим технические средства идентификации, а также порядок взаимодействия указанной информационной системы мониторинга с государственными информационными системами и информационными системами участников оборота обувных товаров. Согласно п.3 Постановления № 860, нанесение средств идентификации на потребительскую упаковку, или на обувные товары, или на товарный ярлык обувных товаров в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, является обязательным с 1 июля 2020 года.

Согласно п. 37 Правил средство идентификации обувных товаров наносится в виде двумерного штрихового кода на потребительскую упаковку, или на товары, или на товарный ярлык обувных товаров в соответствии с требованиями национального стандарта Российской Федерации ГОСТ 0Р ИСО/МЭК 16022-2008 «Автоматическая идентификация. Кодирование штриховое. Спецификация символики Data Matrix». В соответствии с ч.2 ст. 15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях продажа товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 настоящей статьи и частью 1 статьи 6.34 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения. Согласно выписке из ЕГРИП от 15 июля 2025 года ФИО4 является индивидуальным предпринимателем, основной вид деятельности -торговля розничная одеждой в специализированных магазинах.

В связи с рассмотрением обращения <ФИО1>, поступившего в Управление Роспотребнадзора по Калининградской области от 7 июля 2025 года о реализации ИП ФИО4 в магазине «Кроссомаха» по адресу: <...> обувной продукции без обязательной цифровой маркировки «Честный знак» и осуществления деятельности без предоставления сведений о контролируемом лице в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, 16 июля 2025 года руководителем Управления Роспотребнадзора по Калининградской области <ФИО2> принято решение о проведение инспекционного визита (внепланового) в отношении ИП ФИО4 Решение принято на основании п.8 ч.1 ст. 57 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

18 июля 2025 года на основании вышеуказанного решения в рамках федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей проведен инспекционный визит по адресу: <...> отношении ИП ФИО4 В ходе инспекционного визита установлено, что в магазине «Кроссомаха» по адресу: <...> ИП ФИО4 осуществляет хранение, предложение и реализацию обувной продукции (кроссовки) в ассортименте без регистрации в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, как участник оборота в товарной группе «Обувные товары». В магазине хранится, предлагается к продаже и реализуется обувная продукция (кроссовки) в ассортименте без средств идентификации обувных товаров, которые наносятся на потребительскую упаковку, или на товара, или на товарный ярлык обувных товаров в виде двухмерного штрихового кода в формате Data Matrix.

Согласно протоколу от 18 июля 2025 года, составленному главным специалистом-экспертом ОЗПП Управления Роспотребнадзора по Калининградской области, произведен арест следующих товаров: - 7 пар обуви со знаком Калининград, Ленинградского, Калининградской, Ленинградский, Ленинградскому, Победы с фиолетовыми вставками, коробка черного цвета Калининград, Ленинградского, Калининградской, Ленинградский, Ленинградскому, Победы (штрих код <НОМЕР>), стоимостью 2990 руб. за пару; - 3 пары обуви со знаком Калининград, Ленинградского, Калининградской, Ленинградский, Ленинградскому, Победы с салатовыми вставками, коробка голубого цвета Калининград, Ленинградского, Калининградской, Ленинградский, Ленинградскому, Победы (штрих код <НОМЕР>), стоимостью 2990 руб. за пару; - 5 пар обуви со знаком Калининград, Ленинградского, Калининградской, Ленинградский, Ленинградскому, Победы, серые вставки, коробка темно-синего цвета Калининград, Ленинградского, Калининградской, Ленинградский, Ленинградскому, Победы Калининград, Ленинградского, Калининградской, Ленинградский, Ленинградскому, Победы (штрих код <НОМЕР>), стоимостью 2990 руб. за пару; - 1 пара обуви со знаком Калининград, Ленинградского, Калининградской, Ленинградский, Ленинградскому, Победы с зелеными вставками, коробка голубого цвета Калининград, Ленинградского, Калининградской, Ленинградский, Ленинградскому, Победы (штрих код <НОМЕР>), стоимостью 2990 руб. за пару; - 2 пары обуви со знаком Калининград, Ленинградского, Калининградской, Ленинградский, Ленинградскому, Победы с фиолетовыми вставками, коробка голубого цвета Калининград, Ленинградского, Калининградской, Ленинградский, Ленинградскому, Победы Калининград, Ленинградского, Калининградской, Ленинградский, Ленинградскому, Победы (штрих код <НОМЕР>), стоимостью 2990 руб. за пару; - 1 пара обуви со знаком Калининград, Ленинградского, Калининградской, Ленинградский, Ленинградскому, Победы с черными вставками, коробка темно-синего цвета Калининград, Ленинградского, Калининградской, Ленинградский, Ленинградскому, Победы (штрих код <НОМЕР>), стоимостью 2990 руб. за пару; - 1 пара обуви со знаком Калининград, Ленинградского, Калининградской, Ленинградский, Ленинградскому, Победы с белыми вставками, коробка белого цвета, Калининград, Ленинградского, Калининградской, Ленинградский, Ленинградскому, Победы (штрих код <НОМЕР>), стоимостью 2990 руб. за пару. Арестованные товары переданы на ответственное хранение ИП ФИО4 Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и вина ИП ФИО4 в его совершении подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе: решением о проведении инспекционного визита № 409 от 16 июля 2025 года; фотоматериалом; протоколом ареста от 18 июля 2025 года; протокол осмотра от 18 июля 2025 года; актом инспекционного визита № 409 от 18 июля 2025 года; протоколом об административном правонарушении № 298/1 от 25 июля 2025 года<ДАТА>

Протокол об административном правонарушении, и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется. Представленные в материалы дела доказательства соответствуют требованиям ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, являются допустимыми, получены в соответствии с требованиями закона, надлежащими должностными лицами, в пределах представленных им полномочий.

Оснований полагать, что ИП ФИО4, действуя с должной добросовестностью и осмотрительностью, не имела возможности для соблюдения норм, за нарушение которых Кодексом РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не имеется. Обстоятельств, исключающих производство по данному делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не имеется. Сроки давности привлечения к административной ответственности не истекли. При назначении наказания, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность (признание вины) и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и считает возможным назначить ИП ФИО4 наказание в виде минимального размера административного штрафа, предусмотренного для должностных лиц санкцией ч. 2 ст. 15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Дополнительное наказание в виде конфискации не подлежит назначению ввиду следующего. В соответствии с ч.3 ст. 3.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

В силу п.2 ч.3 ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации. При этом вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

ИП ФИО4 при осуществлении своей деятельности осуществляла реализацию товаров без обязательной маркировки, без средства идентификации обувных товаров в виде двумерного штрихового кода, поэтому такая продукция находится в незаконном обороте и в силу ч.3 ст. 3.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях подлежит изъятию из оборота и уничтожению. Конфискации такая продукция не подлежит, так как предметом конфискации могут быть только предметы и орудия правонарушения, не изъятые из оборота.

Следовательно, в силу положений п.2 ч.3 ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с учетом положений ч.3 ст. 3.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, кроссовки в количестве 20 пар подлежат уничтожению, как продукция, находящаяся в незаконном обороте.

На основании ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч.2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи. Частью 2 ст. 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 указанного Кодекса.

Вместе с тем по настоящему делу такой совокупности обстоятельств не имеется, в части такого обстоятельства как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, поскольку реализация обуви и товаров легкой промышленности при отсутствии маркировки с учетом требований законодательства, предъявляемых к таким товарам, может создавать возникновение угрозы причинения вреда здоровью людей, что свидетельствует о недопустимости замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать индивидуального предпринимателя ФИО4 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей. Указанный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по Калининградской области (Агентство ОДМС КО л/с <***>) ИНН <***>, КПП: 390601001, счет получателя 0310064300000001350, ОКЦ № 5 СЗГУ Банка России//УФК по Калининградской области г. Калининград, БИК 012748051, к/с 40102810545370000028, КБК 13111601153010012140, ОКТМО 27701000, УИН 0411114439000350094320258. Квитанцию об оплате штрафа (копию) необходимо направить в адрес мирового судьи, в том числе посредством электронной почты. В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Разъяснить, что в случае неуплаты административного штрафа в установленный срок лицо может быть подвергнуто административному наказанию в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Обувная продукция в количестве 20 единиц, арестованная и переданная на основании протокола от 18 июля 2025 года на ответственное хранение ИП ФИО4 подлежит изъятию и уничтожению в установленном порядке по вступлении постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. Калининграда в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья