Дело № 5-129-267/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

Мировой судья судебного участка № 129 Николаевского судебного района Волгоградской области, расположенного по адресу: <...>, ФИО4 с участием представителя лица в отношении, которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО5, действующей на основании доверенности от 09.01.2025 года сроком на 12 месяцев, должностного лица, составившего протокол государственного инспектора ФИО6 рассмотрев «08» августа 2025 года в городе Николаевске Волгоградской области дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ в отношении Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Николаевская центральнаярайонная больница», зарегистрированного в качестве юридического лица ОГРН <НОМЕР> ИНН <НОМЕР>, находящегося по адресу: <АДРЕС> область город <АДРЕС>, 38,

УСТАНОВИЛ:

28 мая 2024 года государственным инспектором Быковского, Николаевского, Палласовского и Старополтавского районов Волгоградской области по пожарному надзору УНДиПР ГУ МЧС России по Волгоградской области ГБУЗ «Николаевская центральная районная больница» было выдано предписание № 2405/028-34/83-В/ПВП, в целях устранения нарушений законодательства о гражданской обороне со сроком исполнения до 01 июля 2025 года по факту отсутствия паспорта на укрытие для наибольшей рабочей смены. В установленный срок предписание выполнено не было, таким образом, ГБУЗ «Николаевская ЦРБ» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении<НОМЕР> от <ДАТА5>, копиями решения о проведении инспекционного визит от <ДАТА6>, акта инспекционного визита от <ДАТА7>, предписания <НОМЕР> от <ДАТА8> Представитель ГБУЗ «<АДРЕС> ЦРБ» <ФИО1> при рассмотрении дела пояснила, что предписание не выполнено в связи с отсутствием финансирования. Паспорт убежища будет стоить больнице более 3000000 рублей, которые больница должна потратить из заработанных ею вследствие оказания платных услуг средств. На это надо не один год.

Должностное лицо <ФИО2> при рассмотрении дела пояснил, что нарушение заключается в отсутствие паспорта на убежище. Мировой судья, исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам.

Статьей 19.5 ч.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Объективная сторона состава указанного административного правонарушения состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.

Гражданская оборона - система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера (ст. 1 Федерального закона от <ДАТА9> <НОМЕР> "О гражданской обороне").

В силу п. 2. Постановления Правительства РФ от <ДАТА10> N 1309 "О Порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны" к объектам гражданской обороны относятся: укрытие - защитное сооружение гражданской обороны, предназначенное для защиты укрываемых от фугасного и осколочного действия обычных средств поражения, поражения обломками строительных конструкций, а также от обрушения конструкций вышерасположенных этажей зданий различной этажности. Укрытия создаются: для наибольшей работающей смены организации, отнесенной к первой или второй категории по гражданской обороне, расположенной за пределами территории, отнесенной к группе по гражданской обороне, вне зоны возможного радиоактивного заражения (загрязнения) (п. 3 Порядка). В силу п. 1.2. Приказ МЧС России от <ДАТА11> N 583 "Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны" требования настоящих Правил должны выполняться при эксплуатации в режиме повседневной деятельности, в военное время, при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера ЗС ГО - убежищ, ПРУ и укрытий, которые являются объектами гражданской обороны.

Статус ЗС ГО как объекта ГО определяется наличием паспорта ЗС ГО. Исследовав материалы дела, оценив доказательства, суд считает вину ГБУЗ «<АДРЕС> ЦРБ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, установленной.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Представителем ГБУЗ «<АДРЕС> ЦРБ» при рассмотрении дела не представлены доказательства принятия всех зависящих от учреждения мер для устранения нарушения законодательства. При таких обстоятельствах в действиях ГБУЗ «<АДРЕС> ЦРБ» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Отсутствие финансирования не является само по себе обстоятельством, исключающим ответственность юридического лица за неисполнение предписания органа, осуществляющего государственный надзор.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность не признано. Назначая наказание в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, суд учитывает характер совершенного ГБУЗ «<АДРЕС> ЦРБ» административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность. На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 19.5, п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Николаевская центральная районная больница», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде штрафа в размере десяти тысяч рублей. Получатель штрафа УФК по Волгоградской области (Комитет Юстиции Волгоградской области 04292000030), ИНН <***>, КПП 344401001, ОКТМО 18636000, счет № 03100643000000012900 в Отделение Волгоград Банка России к/с 40102810445370000021, БИК 011806101, КБК 80311601193010005140 УИН 0355266600005500007776272. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление. В случае неуплаты штрафа в установленный законом срок, виновное лицо может быть привлечено к административной ответственности по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2-х кратной суммы неуплаченного штрафа, либо в виде административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. В соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев. На постановление может быть подана жалоба в Николаевский районный суд Волгоградской области через мирового судью судебного участка № 129 Николаевского судебного района Волгоградской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья: С.А.<ФИО3>