Дело № 5-415/2023 39МS0014-01-2023-004983-12
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. <АДРЕС> <ДАТА1>
Мировой судья 4-го судебного участка Центрального судебного района <АДРЕС> Ланинова А.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении должностного лица - ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС>, гражданки Российской Федерации, проживающей по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>. 144, паспорт <АДРЕС><ДАТА> ОУФМС России по <АДРЕС> области <АДРЕС> района г. <АДРЕС>, генерального директора ООО «Северо-Западная УК», расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> д. 7 оф. 73 (ИНН <***>, ОГРН <***>),
УСТАНОВИЛ:
Должностным лицом департамента жилищного контроля и надзора Министерства регионального контроля (надзора) <АДРЕС> области в ходе проведенной проверки было установлено, что генеральным директором ООО "Северо-Западная управляющая компания" (далее - ООО "Северо-Западная УК") ФИО1 управление многоквартирным домом, находящимся по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> д. 4, осуществляется с нарушением лицензионных требований в части обеспечения надлежащего содержания общего имущества многоквартирных домов (далее - МКД), а именно установлено, что не приняты меры по обследованию, регулировке и наладке внутридомовой системы горячего водоснабжения МКД для обеспечения бесперебойного и круглосуточного предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению данного МКД с нормативной температурой горячей воды в точках водоразбора (не ниже +60°С) (коммунальный ресурс в МКД поступает в нормативных параметрах) - температура горячей воды в точках водоразбора квартиры № 24 МКД (по стояку кухни) составила +48,7 °С, что не соответствует нормативным значениям - нарушение требований п. 18 минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного Постановлением Правительства РФ от <ДАТА4> № 290 (далее - Постановление № 290) и п.5.3.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от <ДАТА5> № 170. По данному факту должностным лицом департамента жилищного контроля и надзора Министерства регионального контроля (надзора) <АДРЕС> области <ДАТА6> в отношении генерального директора ООО "Северо-Западная УК" ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.
В судебное заседание генеральный директор ФИО1, извещенная о времени и месте рассмотрения дела, не явилась, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляла, в связи с чем судья полагает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие. Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.
В силу части 1 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации лицензионными требованиями среди прочего являются иные требования, установленные Правительством Российской Федерации. Согласно пункту 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА7> № 1110, лицензионными требованиями к лицензиату помимо требований, предусмотренных пунктами 1 - 6.1 части 1 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации, в том числе являются следующие требования: соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (подпункт «а»); исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (подпункт «б»). В соответствии с частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем. Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от <ДАТА5> № 170 утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда. В соответствии с пунктом 1.8 данных Правил техническая эксплуатация жилищного фонда включает в себя, в частности, управление жилищным фондом, техническое обслуживание и ремонт строительных конструкций и инженерных систем зданий. Согласно пунктам 10 и 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от <ДАТА8> № 491, содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в п. 13 настоящих Правил ответственными лицами, обеспечивающими своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровья граждан. Из материалов дела следует, что генеральный директор ООО "Северо-Западная УК" ФИО1 осуществляла управление МКД, находящимся по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> д. 4, с нарушением лицензионных требований, установленных ч.2 ст. 162, ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса РФ, пп. а), б) п.3 Постановления Правительства РФ от <ДАТА7> №1110 «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами», п. 5.3.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от <ДАТА5> г. № 170, подп. д п. 4, п. 6 Правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА10> №416, пп. 10, 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от <ДАТА8> №491, п. 18 минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного Постановлением Правительства РФ от <ДАТА4> № 290. Факт совершения ФИО1 данного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:
- решением от <ДАТА11> о проведении инспекционного визита проводимого с целью проверки надлежащего содержания общего имущества в отношении ООО «Северо-Западная УК», осуществляющего управление многоквартирным домом, находящимся по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 4; - актом инспекционного визита от <ДАТА12>, в котором зафиксированы выявленные нарушения лицензионных требований; - протоколом осмотра от <ДАТА12>; - протоколом об административном правонарушении, составленным в отношении ФИО1 по факту совершения ею данного административного правонарушения; - фототаблицей. Действия ФИО1 судом квалифицируются по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, как осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 настоящего Кодекса.
Оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ правонарушениях не имеется.
Невыполнение требований жилищного законодательства в области управления многоквартирными домами посягает на установленный порядок общественных отношений в сфере организации эксплуатации, обеспечения сохранности и содержания жилищного фонда, направленный на создание благоприятного проживания граждан, обеспечение их безопасности.
Срок давности привлечения должностного лица ФИО1 к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения данного дела не истек.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.
В соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для должностных лиц составляет не менее пятидесяти тысяч рублей.
Согласно ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие существенных негативных последствий административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, в связи с чем, суд приходит к выводу о снижении размера административного наказания ниже низшего предела, установленного п. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, но до размера не менее половины минимального размера.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ :
Признать должностное лицо - генерального директора ООО «Северо-Западная УК» ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 (пятьдесят тысяч) рублей.
Реквизиты для уплаты штрафа: Наименование получателя платежа: УФК по <АДРЕС> области (Министерство регионального контроля (надзора) <АДРЕС> области) ИНН <***> КПП 390601001 л/с <***> Код ОКТМО 27701000 БИК: 042748051 к/с: 40102810545370000028 р/с <***>, наименование банка: Отделение <АДРЕС> Банка России // УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>, код бюджетной классификации: 04211601143019000140 УИН 0411292502310000000007617, назначение платежа: Осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами без лицензии, по протоколу № ЖК-4/241/3523-о.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа необходимо представить на 4-й судебный участок Центрального судебного района г. <АДРЕС>. Разъяснить, что неуплата штрафа в предусмотренный законом срок является основанием для привлечения к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в <АДРЕС> районный суд города <АДРЕС> через мирового судью 4-го судебного участка Центрального судебного района города <АДРЕС>.
Мировой судья А.В. Ланинова