Решение по административному делу

Дело № 3-679/2023 УИД 74МS0159-01-2023-004465-87

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

с. <АДРЕС>

11 октября 2023 года

Мировой судья судебного участка № 1 Сосновского района Челябинской области О.Н. Тига, в помещении судебного участка, расположенного по адресу: ул. Набережная, 1 с. Долгодеревенское Сосновского района Челябинской области, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 статьей 6.9 КоАП РФ, в отношении ФИО1 С.1, родившегося <ДАТА2> в г. <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: пр-т <АДРЕС> и проживающего по адресу: пр-т <АДРЕС> д. 192 кв. 22 г. Челябинск (один из идентификаторов личности - паспорт гражданина РФ 7517 <НОМЕР>),

УСТАНОВИЛ:

как указано должностным лицом в протоколе об административном правонарушении от <ДАТА3> <НОМЕР>, <ДАТА3> в 22 час 50 мин. ФИО1 С.1, находясь по адресу: ул. 50 лет ВЛКСМ 14а, с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, имея признаки наркотического опьянения, не выполнил законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, за что предусмотрена ответственность ч. 1 ст.6.9 КоАП РФ. ФИО1 С.1 извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела; в судебное заседание не явился. Письменных ходатайств, соответствующих требованиям ч. 2 ст. 24.4 КоАП РФ, не заявил. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ мировой судья решил рассмотреть дело без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам. Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Согласно ч.1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. Исходя из положений указанной нормы права, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. В соответствии с ч. 1 ст. 25.1. КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом. Частью 3 статьи 28.2 КоАП РФ установлено, что при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе. Следовательно, не разъяснение предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ прав лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, является существенным нарушением закона. В абзаце 2 пункта 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА4> <НОМЕР> "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что влекущим невозможность использования доказательств, может быть признано, в частности, получение объяснений потерпевшего, свидетеля, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, которым не были предварительно разъяснены их права и обязанности, предусмотренные ч. 1 ст. 25.1, ч. 2 ст. 25.2, ч. 3 ст. 25.6 КоАП РФ, ст. 51 Конституции Российской Федерации, а свидетели, специалисты, эксперты не были предупреждены об административной ответственности соответственно за дачу заведомо ложных показаний, пояснений, заключений по ст. 17.9 КоАП РФ, а также существенное нарушение порядка назначения и проведения экспертизы. Должностным лицом в протоколе об административном правонарушении от <ДАТА3> <НОМЕР> указывается, что ФИО1 С.1совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ.

В рассматриваемом случае, представленные в материалы дела объяснения ФИО1 С.1 от <ДАТА3> отобраны с нарушением указанных требований КоАП РФ. Исходя из принципиальных положений Конституции РФ, КоАП РФ устанавливает статус участников производства по делам об административных правонарушениях. Данная статья определяет права и обязанности лица (физического и юридического), привлекаемого в установленном Кодексом порядке к административной ответственности. Положения данной статьи касаются всех стадий производства по делам об административных правонарушениях и, следовательно, гарантий прав указанных выше лиц. Статья 28.2 КоАП РФ устанавливает обязательные для должностных лиц правила составления протокола об административном правонарушении, в том числе обязанность разъяснить права и обязанности привлекаемому к ответственности лицу, обеспечить ему возможность ознакомиться с содержанием протокола, представить свои замечания и объяснения. На этой стадии производства по делу, как и на всех других, имеется возможность заявлять ходатайства, в частности о проведении экспертизы, об истребовании документальных доказательств. Копия протокола должна вручаться физическому лицу или законному представителю юридического лица, а также потерпевшему под расписку. С учетом конкретных обстоятельств дела, в силу ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении от <ДАТА3> <НОМЕР> является недопустимым доказательством и не может быть положен в основу признания лица виновным в совершении им административного правонарушения.

Таким образом, не установлен факт наличия деяния, которое квалифицируется как административное правонарушение. Статья 24.5 КоАП РФ предусматривает, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из обстоятельств, в том числе, отсутствие состава административного правонарушения. Исследовав представленные доказательства по правилам ст. 26.11 КоАП РФ мировой судья приходит к выводу, что нарушение процедуры привлечения исключает возможность обсуждения судом вопросов наличия или отсутствия события и состава административного правонарушения, соответственно, дело об административном правонарушении подлежит прекращению в силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, за отсутствием состава административного правонарушения. Руководствуясь ст. 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, в отношении ФИО1 С.1 в связи с отсутствием в действиях состава административного правонарушения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья О.Н. Тига