Решение по административному делу
Дело № 5-399/2023
УИД 52MS0140-01-2023-001726-64
ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания
04 августа 2023 года г. Лысково Нижегородская область
Мировой судья судебного участка № 1 Лысковского судебного района Нижегородской области Лисина О.Н. (<...>), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.30 ч.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении
ФИО1 А.1, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, гражданки РФ, паспорт <НОМЕР>, выдан отделением УФМС России по Нижегородской области в Лысковском районе 11.08.2011, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 А.1 нарушила установленный законодательством об образовании порядок проведения государственной итоговой аттестации, а именно: в день проведения экзамена 9 июня 2023 года в Пункте проведения экзаменов № 1221, организованном для проведения ГИА по учебному предмету «математика» на базе Муниципального автономного общеобразовательного учреждения средней школы №5 г.Лысково Нижегородской области по адресу: <АДРЕС> (далее - ППЭ № 1221), не обеспечила соблюдение Порядка проведения ГИА-9 при проведении экзамена по учебному предмету "Математика", чем нарушила п. 28 Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования, утвержденного приказом Министерства просвещения Российской Федерации и Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 07.11.2018 № 189/1513 "Об утверждении Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования" (далее - Порядок проведения ГИА). В судебном заседании ФИО1 А.1 свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 19.30 КоАП РФ, не признала. Права, предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ ей разъяснены и понятны, ходатайств и отводов не заявлено.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с пунктом 28 Порядка проведения ГИА-9 члены ГЭК обеспечивают соблюдение настоящего Порядка проведения ГИА-9. В соответствии с частью 14 статьи 59 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" Методическое обеспечение проведения ГИА-9 осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования, то есть Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки (далее - Рособрнадзор). Пунктом 8.2 "Инструкция для члена ГЭК" раздела 8 "Инструктивные материалы" Методических рекомендаций по подготовке и проведению ГИА-9 в 2023 году, направленных письмом Рособрнадзора от 17.04.2023 г. № 04-103 (далее - Методические рекомендации по подготовке и проведению ГИА-9 в 2023 году), установлено, что член ГЭК обеспечивает соблюдение требований Порядка проведения ГИА-9, обеспечивает взаимодействие с лицами, присутствующими в ППЭ, по обеспечению соблюдения требований Порядка проведения ГИА-9. На члена ГЭК возлагается обязанность по фиксированию всех случаев нарушения Порядка проведения ГИА-9 в ППЭ. Часть 4 ст. 19.30 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за умышленное искажение результатов государственной аттестации и предусмотренных законодательством об образовании олимпиад школьников, а равно нарушение установленного законодательством об образовании порядка проведения государственной итоговой аттестации. Факт административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.30 ч.4 КоАП РФ и виновность ФИО1 А.1 в его совершении подтверждается - протоколом об административном правонарушении 52 ГИА № 005/23 от 21 июня 2023 года, составленным уполномоченным лицом - консультантом-юристом отдела правового регулирования и профилактики нарушений управления по контролю и надзору в сфере образования министерства образования и науки Нижегородской области Ф.И.О.2 (удостоверение от 01.03.2023 <НОМЕР>), оформленным в установленном порядке, согласно которому ФИО1 А.1, привлеченная к проведению ГИА-9 по учебному предмету "Математика" и назначенная приказом Министерства от 08.06.2023 № 316-01-63-1545/23 "О проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования по учебному предмету "Математика" 9 июня 2023 года" членом ГЭК в ППЭ № 1221 и распределенной в ППЭ № 1221 в соответствии со Списком работников ППЭ и общественных наблюдателей от 09.06.2023, нарушила установленный законодательством об образовании порядок проведения государственной итоговой аттестации, а именно: зная о том, что место (помещение) для хранения личных вещей организаторов и медицинского работника 09.06.2023 было расположено после входа в ППЭ № 1221, оставила данный факт расположения места (помещения) для хранения личных вещей организаторов и медицинского работника после входа в ППЭ № 1221 без должного внимания, не исполнив свои обязанности по фиксированию факта нарушения пункта 47 Порядка проведения ГИА-9, не приняла необходимых действий для предотвращения нарушения Порядка проведения ГИА-9, путем изменения расположения в фойе МАОУ средней школы № 5 г. Лысково входа в ППЭ № 1221, чтобы выделить место (помещение) для хранения личных вещей организаторов, медицинских работников до входа в ППЭ № 1221; не должным образом 09.06.2023 выполнила Инструкцию для члена ГЭК, в части обеспечения взаимодействия с лицами, присутствующими в ППЭ, по обеспечению соблюдения требований пункта 47 Порядка проведения ГИА-9, в части получения информации по проверке наличия документов, удостоверяющих личность организаторов ППЭ, установление соответствия их личности представленным документам, что привело к нарушениям Порядка проведения ГИА-9 руководителем ФИО2 О.3 (которая 09.06.2023 организовала работу ППЭ № 1221 с нарушением пункта 47 Порядка проведения ГИА-9, в части выделения места (помещения) для хранения личных вещей организаторов и медицинского работника после входа в ППЭ № 1221 и проверки наличия документов, удостоверяющих личность организаторов ППЭ, установление соответствия их личности представленным документам, проверка наличия указанных лиц в списках распределения в данный ППЭ), организатором вне аудитории Ф.И.О.4 (допустившим, из-за неправильного расположения в ППЭ № 1221 места (помещения) для хранения личных вещей организаторов и медицинского работника, пропуск в ППЭ № 1221 организатора вне аудитории Ф.И.О.5 09.06.2023 без документа, удостоверяющего личность (паспорта) и с телефоном (средством связи)), организатором вне аудитории Ф.И.О.5 (допустившим, из-за неправильного расположения в ППЭ № 1221 места (помещения) для хранения личных вещей организаторов и медицинского работника, наличие в ППЭ № 1221 телефона (средства связи)), -объяснениями ФИО1 А.1, согласно которым когда она пришла в 7.00 09.06.2023 в ППЭ № 1221 она обратила внимание на то, что место для хранения личных вещей организаторов и медицинского работника было расположено после входа в ППЭ № 1221. Получив от руководителя ППЭ № 1221 информацию о том, что место для хранения личных вещей организаторов и медицинского работника организовано после входа в ППЭ № 1221 по причине отсутствия свободного помещения на первом этаже, так как другое помещение не может быть использовано из-за работы летнего оздоровительного лагеря (через это помещение проходят в столовую для приема пищи), ФИО1 А.1 не стала рассматривать вопрос переноса входа в ППЭ № 1221 и изолирования места для хранения личных вещей организаторов и медицинского работника таким образом, чтобы это помещение располагалось до входа в ППЭ № 1221, поэтому место для хранения личных вещей организаторов и медицинского работника осталось после входа в ППЭ № 1221; во время, когда Ф.И.О.5 входил в ППЭ № 1221 она находилась в помещении для проведения инструктажа работников ППЭ № 1221. Организатор вне аудитории Ф.И.О.4 не сообщал ФИО1 А.1 о факте пропуска Ф.И.О.5 в ППЭ № 1221 без паспорта. Вопросом о том, все ли организаторы ППЭ пришли с паспортами, ФИО1 А.1 не интересовалась ни у руководителя ППЭ № 1221, ни у организатора вне аудитории Ф.И.О.4, в обязанности которого входил пропуск работников ППЭ № 1221 и участников ГИА-9 по документам, удостоверяющими личность. ФИО1 А.8пояснила это тем, что это уже не первый экзамен и не акцентировала на этом внимание. О том, что Ф.И.О.5 вошел на ППЭ № 1221 без документа, удостоверяющего личность (паспорта), ФИО1 А.1 узнала только во время составления акта об удалении Ф.И.О.5 с экзамена в связи с обнаружением у него телефона (средства связи),
- списком работников ППЭ и общественных наблюдателей от 09.06.2023,
- объяснениями Ф.И.О.9, члена ГЭК, от 09.06.2023, -объяснениями Ф.И.О.3, руководителя ППЭ № 1221, от 09.06.2023,
- объяснениями Ф.И.О.5, организатора вне аудитории, от 09.06.2023 с копией акта об удалении от 09.06.2023, -объяснениями Ф.И.О.4, организатора вне аудитории, от 09.06.2023, -копией письма Рособрнадзора от 17.04.2023 № 04-103 с копиями страниц Методических рекомендаций по подготовке и проведению ГИА-9 в 2023 году, -копией извещения о месте и времени составления протокола об административном правонарушении в отношении ФИО1 А.1 от 09.06.2023 г. Указанные документы составлены уполномоченными лицами, в соответствии с действующим законодательством, нарушений, влекущих их недопустимость, не имеют, в связи с чем, мировой судья считает их допустимыми и достоверными доказательствами по делу. Изучив письменные материалы дела, мировой судья считает установленным и доказанным, что ФИО1 А.1 в день проведения экзамена 9 июня 2023 года в Пункте проведения экзаменов № 1221, организованном для проведения ГИА по учебному предмету «математика» на базе Муниципального автономного общеобразовательного учреждения средней школы №5 г.Лысково Нижегородской области по адресу: <АДРЕС> (далее - ППЭ № 1221), в нарушение пункта 28 Порядка проведения ГИА, не обеспечила 09.06.2023 контроль за соблюдением Порядка проведения ГИА-9 во время проведения ГИА-9 по учебному предмету "Математика", чем нарушила установленный законодательством об образовании порядок проведения государственной итоговой аттестации. Таким образом, ФИО1 А.1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 19.30 КоАП РФ. При назначении ФИО1 А.1 административного наказания в силу ст. 4.1 КоАП РФ, учитывая характер совершенного правонарушения, его последствия, степень вины правонарушителя, данные о личности.
Смягчающих административную ответственность обстоятельств, отягчающих административную ответственность не установлено. Учитывая конкретные обстоятельства дела, мировой судья считает возможным назначить ФИО1 А.1 административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 4 ст. 19.30 КоАП РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 19.30 ч.4, 29.7 - 29.9 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО1 А.1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.30 ч.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей.
Штраф перечислить по следующим реквизитам: получатель - УФК по Нижегородской области (Управление ОД мировых судей Нижегородской области, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 526001001, р/с <***>, ЕКС 40102810745370000024, банк получателя: Волго-Вятское ГУ Банка России/УФК по Нижегородской области г. Нижнего Новгорода, БИК 012202102, ОКТМО 22540000, КБК 21811601193010030140. В случае неуплаты в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Копию квитанции об уплате штрафа необходимо принести на судебный участок № 1 Лысковского судебного района Нижегородской области, расположенный по адресу: <...>. Настоящее постановление может быть обжаловано или опротестовано в Лысковский районный суд Нижегородской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья О.Н. Лисина
Согласовано: Мировой судья О.Н. Лисина