Дело № 5-31-110/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

30 октября 2025 г.Ленинск<АДРЕС>

И.о. мирового судьи судебного участка № 31 Ленинского судебного района Волгоградской области мировой судья судебного участка № 32 Ленинского судебного района Волгоградской области Ковалева Ольга Александровна (404620, <...>), рассмотрев административное дело, поступившее в судебный участок 03 октября 2025 года, в отношении ФИО1, <ДАТА3>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, ранее не привлекавшего к административной ответственности,

установил:

ФИО1, являясь директором ООО « ПОТЕНЦИАЛ», юридический адрес: <АДРЕС> не выполнил в установленный законом срок предписание МИФНС России № 1 Волгоградской области от 15 января 2025 года № 05-13/00341 о предоставлении в срок до 20 февраля 2025 года сведений, входящих в состав государственного реестра, об адресе (месте нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица-иного органа), по которому осуществляется связь с юридическим лицом. Вызванный для рассмотрения административного дела ФИО1 не явился, надлежаще извещен о месте и времени рассмотрения дела, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял.

В соответствии ст. 25.1 ч.2 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343. В соответствии ст. 26.11 КоАП РФ судья…., осуществляющий производство по делу об административном правонарушении оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Мировой судья считает рассмотрение настоящего дела по имеющимся в деле материалам, в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1

В соответствии с п. 5 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц», если иное не установлено настоящим Федеральным законом, юридическое лицо в течение трех рабочих дней с момента изменения указанных в пункте 1 настоящей статьи сведений, в том числе адреса (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, за исключением сведений, указанных в подпунктах "м", "о", "р", обязаны сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего соответственно нахождения. В случае, если изменение указанных в пункте 1 настоящей статьи сведений произошло в связи с внесением изменений в учредительные документы, внесение изменений в единый государственный реестр юридических лиц осуществляется в порядке, предусмотренном главой VI настоящего Федерального закона. Таким образом, в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2011 года № 129-ФЗ «О государственнойрегистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», исполнительный орган должен быть действующим постоянно и находиться по адресу, указанному в заявлении о регистрации.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях выражается в невыполнении в срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

В соответствии ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъекта РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

При осуществлении государственного надзора (контроля) подразумевается, что должностные лица органов, осуществляющих государственный контроль (надзор) действуют в рамках предоставленных им полномочий.

Как установлено в ходе рассмотрения дела в отношении ООО «ПОТЕНЦИАЛ», директором которого является ФИО1, заместителем начальника МИФНС № 1 по Волгоградской области вынесено предписание № 05-13/00341 от 20 февраля 2025 года о необходимости представления в МИФНС № 1 по Волгоградской области достоверных сведений об адресе места нахождения постоянно действующего исполнительного органа Общества в срок до 20 февраля 2025 года.

Основанием для вынесения налоговым органом предписания ООО «ПОТЕНЦИАЛ» послужило то обстоятельство, что по указанному в учредительных документах Общества адресу: <АДРЕС>, названное юридическое лицо не находится, что подтверждается копией протокола осмотра объекта недвижимости от 15 января 2025 года, составленного с участием двух понятых, в соответствии которого по адресу: <АДРЕС> вывески и информация о наличии по указанному адресу ООО «ПОТЕНЦИАЛ» отсутствуют.

Таким образом, в результате налоговый орган был лишен возможности осуществлять связь с Обществом по указанному в учредительных документах юридического лица адресу.

Данных о других адресах, по которым Общество осуществляет деятельность, при изменении места осуществления юридическим лицом деятельности, в нарушение п. 6 ст. 17 Федерального закона от 8 августа 2001 г. «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» директором ООО «ПОТЕНЦИАЛ» ФИО1 налоговому органу не предоставлено, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц по дате на 12 марта 2025 года. Предписание № 05-13/00341 от 15 января 2025 года, 15 января 2025 года направлено ООО «ПОТЕНЦИАЛ» заказной почтовой корреспонденцией по адресу регистрации юридического лица ООО «ПОТЕНЦИАЛ», а также по месту жительства ФИО1 21 февраля 2025 года налоговым органом по тем же адресам направлено извещение о явке 10 марта 2025 года в налоговый орган для составления протокола об административном правонарушении. По причине неявки ФИО1 в ИФНС по г. Волжскому Волгоградской области протокол об административном правонарушении № 34 от 10 марта 2025 года за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, составлен в его отсутствие.

Таким образом, обязанность ФИО1, как руководителя ООО «ПОТЕНЦИАЛ», сообщать в налоговый орган, ведущий государственный реестр юридических лиц, в установленном законом порядке о месте осуществления деятельности юридического лица, о принятии решения об изменении места нахождения юридического лица обусловлена требованиями пп. «в» п. 1 ст. 5, п. 6 ст. 17 Федерального закона от 8 августа 2001 г. «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Вместе с тем, от исполнения установленной федеральным законом обязанности ФИО1 уклонился. Таким образом, предписание № 05-13/00341 от 15 января 2025 года о необходимости представления в МИФНС № 1 по Волгоградской области достоверных сведений об адресе места нахождения постоянно действующего исполнительного органа ООО «ПОТЕНЦИАЛ» в срок до 20 февраля 2025 года, направленное заказным почтовым отправлением, в том числе, по месту жительства ФИО1 является законным, а уклонение от его получения и исполнения в установленный срок влечет ответственность по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Изучив материалы дела, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 С. состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ. Вместе с этим оценивая совокупность фактических обстоятельств совершенного административного правонарушения, характер и степень общественной опасности деяния, отсутствие причинения ущерба охраняемым общественным отношениям, а так же то, что административное правонарушение совершено впервые и не повлекло существенных негативных последствий, мировой судья приходит к выводу о малозначительности совершенного административного правонарушения.

В соответствии со статьей 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Учитывая, что Кодекс РФ об административных правонарушениях не содержит указаний на невозможность применения указанной нормы закона в отношении какого-либо административного правонарушения, при этом объявление в отношении нарушителя устного замечания свидетельствует о неотвратимости государственного реагирования на противоправное поведение и является мерой воспитательного воздействия, направленной на осознание нарушителем противоправности своего поведения и предупреждение последующих нарушений, мировой судья считает возможным освободить ФИО1 от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Руководствуясь ст. ст. 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

освободить ФИО1 от административной ответственности по части 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, объявив устное замечание. Производство по делу в отношении ФИО1 о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного по частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - прекратить.

Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд Волгоградской области через мирового судью в течение 10-ти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья: подпись. Копия верна. Мировой судья Ковалева О.А.