Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело № 5-86/2025 УИД 52MS0080-01-2025-000382-33

ПОСТАНОВЛЕНИЕ О назначении административного наказания

р.п. Большое Мурашкино 09 апреля 2025 года

Мировой судья судебного участка Большемурашкинского судебного района Нижегородской области Музалева О.Н., рассмотрев с участием помощника прокурора Большемурашкинского района Нижегородской области Труфанова В.А. материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.9.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

ФИО1 разъяснено право заявить отвод судье. Отводов не поступило. Права, предусмотренные ст.51 Конституции РФ и ст.25.1 КоАП РФ ФИО1 разъяснены. Права поняты, ходатайств не поступило.

УСТАНОВИЛ:

Согласно Постановлению о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 03.04.2025 года, вынесенному прокурором Большемурашкинского района Нижегородской области Труновым И.И., прокуратурой Большемурашкинского района Нижегородской области проведена проверка соблюдения требований законодательства о социальной защите инвалидов, в ходе которой выявлены нарушения названного законодательства. В соответствии со ст. 8 Основ законодательства Российской Федерации о культуре, утвержденных ВС РФ 09.10.1992 N 3612-1, в Российской Федерации культурная деятельность является неотъемлемым правом каждого гражданина независимо от национального и социального происхождения, языка, пола, политических, религиозных и иных убеждений, места жительства, имущественного положения, образования, профессии или других обстоятельств. Согласно ч.1 ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" целями государственной политики в интересах детей являются: осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений; формирование правовых основ гарантий прав ребенка; содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры. Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" определяет государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации. Согласно ст.3.1 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ в Российской Федерации не допускается дискриминация по признаку инвалидности, под которой понимается любое различие, исключение или ограничение по причине инвалидности, целью либо результатом которых является умаление или отрицание признания, реализации или осуществления наравне с другими всех гарантированных в Российской Федерации прав и свобод человека и гражданина в политической, экономической, социальной, культурной, гражданской или любой иной области. В соответствии со ст.15 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников): - условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам (п.1 ч.1 ст.15); - возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски (п.3 ч.1 ст.15); - надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности (п.5 ч.1 ст.15); - дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика (п.6 ч.1 ст.15). Приказ Минкультуры России от 16.11.2015 N 2800 утвержден Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов культурных ценностей и благ" (далее - Порядок). Согласно п.4 Порядка руководителями организаций культуры в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами, обеспечивается создание инвалидам следующих условий доступности объектов: - возможность беспрепятственного входа в указанные объекты и выхода из них; - возможность самостоятельного передвижения по объекту в целях доступа к месту предоставления услуги, в том числе с использованием помощи персонала, предоставляющего услуги, ассистивных и вспомогательных технологий, мнемосхем, рельефных стрелок и надписей, выполненных рельефно-точечным шрифтом, а также сменного кресла-коляски; - возможность посадки в транспортное средство и высадки из него перед входом в объект, в том числе с использованием кресла-коляски и при необходимости, с помощью персонала объекта. Приказом Минстроя России от 30.12.2020 N 904/пр утвержден "СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001" (далее - Свод правил). Согласно п.п. 5.1.13, 5.1.15 Свода правил с двух сторон одно- и многомаршевых внешних лестниц следует предусматривать непрерывные по всей их длине ограждения и поручни в соответствии с ГОСТ Р 51261. У внешних лестниц для подъема МГН следует предусматривать пандусы при перепаде высот от 0,014 м до 6,0 м. Пункты 6.5.9 и 6.5.10 Свода правил предусматривают создание информирующих тактильных табличек для идентификации помещений с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля для людей с нарушением зрения, а также устройств вызова помощи. В ходе проведенной 19.03.2025 года проверки установлено, что в нарушении вышеуказанных требований законодательства в МБУК «Большемурашкинский Центр культуры и досуга» по адресу: <...> не в полной мере созданы условия для инвалидов, а именно входная группа не оборудована пандусом и поручнями, здание не оборудовано носителями информации для лиц с нарушением зрения.

Распоряжением администрации Большемурашкинского муниципального района Нижегородской области от 11.01.2016 года <НОМЕР> ФИО1 назначена на должность директора МБУК «Большемурашкинский Центр культуры и досуга». Согласно п.п. 4.3, 4.4. Устава МБУК «Большемурашкинский Центр культуры и досуга» директор является исполнительным органом Учреждения, осуществляет текущее руководство деятельностью Учреждения. Действия должностного лица - директора МБУК «Большемурашкинский Центр культуры и досуга» ФИО1 квалифицированы по ст.9.13 Кодекса об административном правонарушении РФ. С постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 03.04.2025 года ФИО1 ознакомлена 03.04.2025 года. Права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ и ст.51 Конституции РФ ей разъяснены, копия постановления вручена 03.04.2025 года. При этом ФИО1 написала, что вину признает.

В судебном заседании ФИО1 с протоколом согласилась в полном объеме, в содеянном раскаялась. Помощник прокурора Труфанов В.А. в судебном заседании постановление поддержал, пояснив, что нарушение со стороны ФИО1 было, просит назначить наказание на усмотрение суда.

Заслушав должностное лицо ФИО1, помощника прокурора Труфанова И.А., исследовав представленные доказательства, мировой судья приходит к следующему.

Согласно ст.9.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях уклонение от исполнения требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей. Судом установлено, что 19.03.2025 года прокуратурой Большемурашкинского района Нижегородской области проведена проверка соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов, в ходе которой установлено, что в нарушении требований законодательства в МБУК «Большемурашкинский Центр культуры и досуга» по адресу: <...> не в полной мере созданы условия для инвалидов, а именно входная группа не оборудована пандусом и поручнями, здание не оборудовано носителями информации для лиц с нарушением зрения. Таким образом, факт совершения правонарушения и вина директора МБУК «Большемурашкинский Центр культуры и досуга» ФИО1 подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, а именно: признательными показаниями последней; постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 03.04.2025 г.; письменным объяснением ФИО1; Актом проверки от 19.03.2025 года и фототаблицей к нему; Распоряжением Администрации Большемурашкинского муниципального района Нижегородской области <НОМЕР> от 11.01.2016 года о назначении ФИО1 на должность директора МБУК «Большемурашкинский Центр культуры и досуга»; Постановлением Администрации Большемурашкинского муниципального района Нижегородской области №587 от 19.12.2022 года «Об утверждении устава Муниципального бюджетного учреждения культуры «Большемурашкинский Центр культуры и досуга»; Уставом МБУК «Большемурашкинский Центр культуры и досуга»; копией паспорта ФИО1; заявлением и распиской ФИО1; отчетом об отправке смс; иными письменными материалами дела.

Указанные доказательства суд признает достоверными, относимыми и допустимыми, а в совокупности достаточными для разрешения данного дела.

Суду также не представлены доказательства, опровергающие обстоятельства, изложенные в постановлении о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 03.04.2025 года, которое соответствует требованиям ст.28.4 КоАП РФ. Оснований для других выводов мировому судье не представлено. С учетом анализа доказательств в их совокупности мировой судья квалифицирует действия должностного лица ФИО1 по ст.9.13 КоАП РФ как уклонение от исполнения требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной инфраструктуры и предоставляемых услуг. Основания для прекращения производства по делу отсутствуют. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, мировой судья признает признание вины, раскаяние в содеянном. При назначении наказания должностному лицу суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Оснований для применения положений статей 2.9, 4.1.1 КоАП РФ мировой судья не усматривает. Учитывая изложенное, мировой судья считает возможным назначить должностному лицу ФИО1 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

Руководствуясь ст.ст.9.13, 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.13 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Реквизиты для оплаты штрафа: Получатель: УФК по Нижегородской области (Управление ОД мировых судей Нижегородской области л/с <***>), ИНН <***>, КПП 526001001, Банк получателя: ВОЛГО-ВЯТСКОЕ ГУ БАНКА РОССИИ//УФК по Нижегородской области г. Нижний Новгород, ЕКС (Корреспондентский счет): 40102810745370000024, Расчетный счет: <***>, БИК 012202102, ОКТМО 22510000, КБК 21811601093019000140, Наименование платежа: штраф по делу №5-86/2025, УИН: 0000301000000000026978929 Копию квитанции или платежного поручения об уплате суммы штрафа необходимо представить в судебный участок Большемурашкинского судебного района Нижегородской области по адресу: 606360, <...>, либо направить в электронном виде посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу bmur_1@msud.nnov.ru. В случае неуплаты в 60-дневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствие с действующим законодательством.

Согласно ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Княгининский межрайонный суд Нижегородской области через мирового судью.

Мировой судья О.Н. Музалева