УИД:77MS0202-01-2025-002207-77
5-645/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Судебный участок № 202 района Кунцево г. Москвы,
121351, <...>, телефон: <***>
(mirsud202@ums-mos.ru)
30 июня 2025 годаг. Москва
Мировой судья судебного участка № 196 Можайского района г. Москвы Жалыбина Е.Г., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 202 района Кунцево г. Москвы, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица – ведущего специалиста отдела инспекционных обследований Жилищной инспекции по Западному административному округу г. Москвы фио, *** года рождения, уроженка ***, зарегистрированная по адресу: ***, сведения о привлечении к административной ответственности в материалах дела отсутствуют, привлекаемой за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
11.02.2025 года фио., являясь должностным лицом- ведущим специалистом отдела инспекционных обследований Жилищной инспекции по ЗАО г. Москвы по адресу: <...> допустила нарушение требований законодательства о государственном контроле (надзоре), выразившееся в нарушении два и более раза в течении одного года сроков внесения информации о контрольном (надзорном) мероприятии во ФГИС «ЕРКНМ», то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях..
фио. в судебное заседание не явилась, о дате и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дело рассматривается в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.
Согласно ч. 3 ст. 19.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях несоблюдение должностными лицами федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, государственных корпораций, публично-правовых компаний, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора), органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, либо государственных или муниципальных учреждений, наделенных полномочиями по осуществлению государственного контроля (надзора), муниципального контроля, требований законодательства о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле, выразившееся в невнесении информации о проверке в единый реестр проверок или информации о профилактическом мероприятии, контрольном (надзорном) мероприятии в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий, либо в нарушении два и более раза в течение одного года сроков внесения информации о проверке в единый реестр проверок или информации о профилактическом мероприятии, контрольном (надзорном) мероприятии в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий, либо во внесении два и более раза в течение одного года неполной или недостоверной информации о проверке в единый реестр проверок либо неполной или недостоверной информации о профилактическом мероприятии, контрольном (надзорном) мероприятии в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до сумма прописью.
Совершение фио. административного правонарушения предусмотренное ч. 3 ст. 19.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях подтверждается:
- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 23.04.2025 г.;
- предписанием № З-ПР-Ж-40/25 от 10.02.2025 г.;
- актом внеплановой документарной проверки № З-Р-Л-1027/24 от 15.01.2025 г.;
- протоколом № 3-113/25 об административном правонарушении от 13.02.2025 г.;
- копией сведений из ФГИС «единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий»;
- копией предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований № 3-ПР-Ж-42/25 от 10.02.2025 г.;
- копией протокола об административном правонарушении № З- 112/25 от 13.02.2025 г.;
- должностным регламентом государственного гражданского служащего города Москвы, замещающего должность государственной гражданской службы города Москвы ведущего специалиста отдела инспекционных обследований Жилищной инспекции по Западному административному округу;
- приказом Государственной жилищной инспекции города Москвы № 211-к от 15.08.2022 г. и иными материалами дела.
Не доверять указанным доказательствам у суда оснований не имеется.
Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены правильно, в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения дела судьей и обстоятельств, исключающих производство по делу, не имеется.
Согласно ч.ч.2,4 ст.7 Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», (далее – Закон № 248-ФЗ), действия и решения контрольного (надзорного) органа и его должностных лиц должны быть законными и обоснованными.
Решения контрольного (надзорного) органа, действия его должностных лиц должны быть объективными и должны подтверждаться фактическими данными и документами, содержащими достоверную информацию.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 19 Закон № 248-ФЗ ЕРКНМ создан в целях учета, проводимых контрольными (надзорными) органами профилактических и контрольных (надзорных) мероприятий.
Правила формирования и ведения единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий, в том числе правила размещения в сети "Интернет" общедоступных сведений, утверждаются Правительством Российской Федерации от 16.04.2021 № 604.
Контрольные (надзорные) органы, руководители контрольных (надзорных) органов, их структурные подразделения и ответственные лица несут ответственность за полноту, достоверность и своевременность внесения сведений, размещаемых ими в реестре, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно ч. 2 ст. 87 Закона № 248-ФЗ по окончании проведения контрольного (надзорного) мероприятия, предусматривающего взаимодействие с контролируемым лицом, составляется акт контрольного (надзорного) мероприятия (далее также - КНМ). В случае, если по результатам проведения такого мероприятия выявлено нарушение обязательных требований, в акте должно быть указано, какое именно обязательное требование нарушено, каким нормативным правовым актом и его структурной единицей оно установлено. В случае устранения выявленного нарушения до окончания проведения контрольного (надзорного) мероприятия, предусматривающего взаимодействие с контролируемым лицом, в акте указывается факт его устранения. Документы, иные материалы, являющиеся доказательствами нарушения обязательных требований, должны быть приобщены к акту КНМ. Заполненные при проведении контрольного (надзорного) мероприятия проверочные листы должны быть приобщены к акту КНМ.
Порядок, сроки и сведения, подлежащие внесению в ЕРКНМ подробно изложены, в том числе в разделе IV «Сведения о решениях контрольного (надзорного) органа, принятых по результатам контрольных (надзорных) мероприятий» приложение к правилам (далее – раздел IV приложение к Правилам)
В течении 1 дня с момента принятия решения в паспорте КНМ подлежат внесению, помимо прочих, следующие сведения:
О предписании об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а также срок исполнения решения контрольного (надзорного) органа и информация о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностях;
О незамедлительно принятых мерах по недопущению причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям или прекращению его причинения, в том числе сведения об обращении в суд;
Сведения о направлении в уполномоченные государственные органы информации о наличии признаков преступления или административного правонарушения, выявленных в ходе контрольного (надзорного) мероприятия.
Мониторингом ЕРКНМ установлено, что в нарушение требований раздела IV приложение к Правилам фио сведения о выданных фио. и фио. предписаниях об устранении выявленных нарушений от 10.02.2025 г. внесены в реестр лишь 17.02.2025 (КНМ № 77251187700017147223, 77251187700017147083).
Также установлено, что в отношении фио. (КНМ № 77251187700017147223) фио. вынесен протокол об административном правонарушении от 13.02.2025 № З-113/25, сведения о котором в ЕРКНМ внесены лишь 28.03.2025.
Аналогичное нарушение фио. допущено в отношении фио. (КНМ 77251187700017147083).
В соответствии с ч. 3 ст. 19.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за несоблюдение должностными лицами федеральных органов исполнительной власти, требований законодательства о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле, выразившееся в невнесении информации о проверке в единый реестр проверок или информации о профилактическом мероприятии, контрольном (надзорном) мероприятии в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий, либо в нарушении два и более раза в течение одного года сроков внесения информации о проверке в единый реестр проверок или информации о профилактическом мероприятии, контрольном (надзорном) мероприятии в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий, либо во внесении два и более раза в течение одного года неполной или недостоверной информации о проверке в единый реестр проверок либо неполной или недостоверной информации о профилактическом мероприятии, контрольном (надзорном) мероприятии в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий.
В соответствии с приказом и.о. начальника Мосжилинспекции от 15.08.2022 № 211-к фио. переведена на должность ведущего специалиста отдела инспекционных обследований Жилищной инспекции по Западному административному округу г. Москвы.
В соответствии с должностным регламентом государственного гражданского служащего г. Москвы, замещающего должность государственной гражданской службы города Москвы ведущего специалиста отдела инспекционных обследований Жилищной инспекции по Западному административному округу г. Москвы, фио., помимо прочего, при осуществлении контрольной (надзорной) деятельности выполняет обязанности, установленные ст. 29 Федерального закона № 248-ФЗ, проводит контрольные (надзорные) мероприятия с соблюдением требований действующего законодательства посредством организации и осуществления контрольных (надзорных) мероприятий, выдачи после оформления акта контрольных (надзорных) мероприятий.
С учетом приведенных требований законодательства, учитывая обстоятельства произошедшего, в действиях ведущего специалиста отдела инспекционных обследований Жилищной инспекции по ЗАО г. Москвы фио. усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренные ч. 3 ст. 19.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях поскольку ею допущено несоблюдение требований законодательства государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле, выразившееся в невнесении информации о проверке в единый реестр проверок или информации о профилактическом мероприятии, контрольном (надзорном) мероприятии в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий, либо в нарушении два и более раза в течение одного года сроков внесения информации о проверке в единый реестр проверок или информации о профилактическом мероприятии, контрольном (надзорном) мероприятии в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий, либо во внесении два и более раза в течение одного года неполной или недостоверной информации о проверке в единый реестр проверок либо неполной или недостоверной информации о профилактическом мероприятии, контрольном (надзорном) мероприятии в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий.
Оценив все вышеуказанные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об установлении и доказанности факта административного правонарушения и вины ФИО1. в ее совершении.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные об фио. и полагает необходимым назначить фио. административное наказание в виде административного штрафа.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо - ведущего специалиста отдела инспекционных обследований Жилищной инспекции по Западному административному округу г. Москвы фио виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 19.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде штрафа Получатель платежа: Получатель УФК по г. Москве (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 770401001, ОКТМО: 45374000, Банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва, БИК: 004525988, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН:, КБК: 80511601193010000140, Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-0645/202/2025, постановление от 30.06.2025 по Ст. 19.6.1, Ч.3 КоАП РФ в отношении фио. Судебный участок № 202 тел.: <***>.
В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию.
Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье (<...>).
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа. Кроме того, судья, вынесший постановление, принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности.
Постановление в соответствии со ст.ст. 30.1 – 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях может быть обжаловано в Кунцевский районный суд г. Москвы через мирового судью в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судьяЕ.Г. Жалыбина